357.《公務(wù)員法》將什麼樣的公務(wù)員納入辭退的範(fàn)圍？該法對(duì)辭退公務(wù)員進(jìn)行了哪些限制性規(guī)定？

《公務(wù)員法》第八十三條規(guī)定了辭退公務(wù)員的條件：“公務(wù)員有下列情形之一的，予以辭退：（一）在年度考覈中，連續(xù)兩年被確定爲(wèi)不稱職的；（二）不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的；（三）因所在機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷、合併或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的；（四）不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作，又不宜給予開除處分的；（五）曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過三十天的。”

可見，辭退公務(wù)員的條件包括以下幾個(gè)方面：

（一）對(duì)在年度考覈中，連續(xù)兩年被確定爲(wèi)不稱職的公務(wù)員，可以辭退。公務(wù)員是否勝任本職工作，是由考覈確定的。我國公務(wù)員的考覈分爲(wèi)平時(shí)考覈和年度考覈。根據(jù)公務(wù)員考覈的規(guī)定，公務(wù)員的年度考覈分爲(wèi)優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。如果公務(wù)員在年度考覈中，連續(xù)兩年被評(píng)爲(wèi)不稱職，就說明該公務(wù)員沒有能夠很好地履行公務(wù)員的義務(wù)，遵守公務(wù)員的紀(jì)律，已不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作，該機(jī)關(guān)就可據(jù)此辭退該公務(wù)員。

（二）對(duì)不勝任本職工作，又不接受其他安排的公務(wù)員，可以辭退。對(duì)於不勝任現(xiàn)職工作的公務(wù)員，機(jī)關(guān)一般會(huì)給予另外的適於公務(wù)員工作能力的工作安排。如果公務(wù)員拒不接受對(duì)他的合理安排，即可予以辭退，以保證國家公務(wù)得到有效執(zhí)行。公務(wù)員是否勝任本職工作，要經(jīng)過認(rèn)真考覈加以確定。這裡的考覈與年度考覈有所區(qū)別，主要是結(jié)合任職條件進(jìn)行的考覈，即考察公務(wù)員在業(yè)務(wù)能力、思想水平、身體條件等方面能否勝任本職工作。

（三）對(duì)因所在機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷、合併或縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的公務(wù)員，可以辭退。根據(jù)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的需要，國家隨時(shí)都可能對(duì)個(gè)別機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。對(duì)在機(jī)構(gòu)改革中和國家機(jī)構(gòu)編制的日常管理中因單位調(diào)整、撤銷、合併或縮減編制員額等原因而需要調(diào)整工作的公務(wù)員，一方面，國家會(huì)從保障公務(wù)員權(quán)益的角度，作出合理妥善的安排，另一方面，公務(wù)員本人也要以大局爲(wèi)重，服從合理的安排，不要提出過高的要求。如果機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況已經(jīng)對(duì)公務(wù)員作出了合理安排，公務(wù)員加以拒絕，那麼，機(jī)關(guān)有權(quán)予以辭退。

（四）公務(wù)員如不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員的紀(jì)律，經(jīng)多次教育仍無轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作

，又不宜給予開除處分的，機(jī)關(guān)可予以辭退。所有的公務(wù)員都必須嚴(yán)格履行法律規(guī)定的義務(wù)，如果不履行公務(wù)員的義務(wù)，經(jīng)多次教育仍無轉(zhuǎn)變的，即可予以辭退。紀(jì)律是組織存在合正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，對(duì)那些在履行國家公務(wù)中，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)多次教育仍無轉(zhuǎn)變，且不宜給予開除處分的，可以予以辭退。

（五）公務(wù)員曠工或因公外出、請(qǐng)假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過三十天的，可以辭退。公務(wù)員有忠於職守，不得擅離工作崗位的義務(wù)。如違反這個(gè)規(guī)定，擅離工作崗位，則構(gòu)成違紀(jì)行爲(wèi)；超過一定期限的，則應(yīng)承擔(dān)一定的法律後果。被辭退就是承擔(dān)法律後果的一種形式。不論是曠工，還是無正當(dāng)理由逾假不歸，只要連續(xù)超過十五天，或者在一年內(nèi)累計(jì)超過三十天，都要予以辭退。這樣的規(guī)定，有利於維護(hù)機(jī)關(guān)正常的工作秩序，保證行政事務(wù)的有效執(zhí)行。

《公務(wù)員法》第八十四條對(duì)於辭退公務(wù)員進(jìn)行了限定性的規(guī)定：“對(duì)有下列情形之一的公務(wù)員，不得辭退：（一）因公致殘，被確認(rèn)喪失或者部分喪失工作能力的；（二）患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；（三）女性公務(wù)員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形。”

（本章完）