354.公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的程序是什麼?
根據(jù)《公務(wù)員法》的規(guī)定,公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:
(一)民主推薦,確定考察對象。在組織民主推薦時,應(yīng)注意以下問題:(1)要公道正派地衡量評價被推薦對象,防止和克服感情用事、拉選票等錯誤傾向;(2)要從實際出發(fā),採取適當(dāng)?shù)耐扑]方式。對班子不團結(jié)或單位人數(shù)過少的,就不宜採取無記名投票的方式進行。(3)要認(rèn)真分析和正確運用民主推薦結(jié)果,一般來說,推薦票較集中,可作爲(wèi)預(yù)選對象,但也要防止完全以票定論。(4)民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦兩種方式,推薦之前一般要公佈推薦職位、任職條件、推薦範(fàn)圍,提供幹部名冊,提出有關(guān)要求。
(二)組織考察,研究提出任職建議方案,並根據(jù)需要在一定範(fàn)圍內(nèi)進行醞釀。按照擬任職位所要求的條件,對預(yù)選對象進行資格審查,在徵求主管領(lǐng)導(dǎo)和被推薦人的意願後提出考察對象。資格審查一般由用人單位的人事部門進行。要根據(jù)有關(guān)的檔案資料,對產(chǎn)生出的考察對象,按規(guī)定的擬任職位的資格條件,逐項審覈。還要根據(jù)晉升的基本標(biāo)準(zhǔn)和平時掌握的情況作適當(dāng)取捨。在年度考覈的基礎(chǔ)上對考察對象進行晉升考覈,擇優(yōu)確定晉升人選的考覈是知人的手段、善任的前提。晉升考覈是對考察對象全面的歷史的瞭解,而年度考覈則具有階段性的特點,側(cè)重對實績的考覈;晉升考覈是以現(xiàn)職工作表現(xiàn)爲(wèi)基礎(chǔ),重點考覈其潛能,考覈其德才是否具備擔(dān)任更高職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn),而年度考覈主要就是否勝任現(xiàn)職進行評價。公務(wù)員的晉升考覈,一般應(yīng)採用以下幾種方法:一是個別談話。這是一種行之有效的方法,也就是通過與被考覈者的直接上級、下級、熟悉情況的同級及本人面談的方式瞭解情況。二是民主評議、民意測驗。民主評議一般是採取“背靠背”的方式,召開各類人員參加的評議會或座談會,對初選對象的德才進行評議。三是考試的方法。將考試引入考覈中,是對傳統(tǒng)考覈方式的補充和完善。
(三)按照管理權(quán)限討論決定。按照管理權(quán)限,任免機關(guān)在對晉升人選作出進一步審覈的基礎(chǔ)上,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定後依法任命。任免機關(guān)在討論決定公務(wù)員職務(wù)晉升時,應(yīng)堅持民主集中制的原則,充分發(fā)揚民主,按少數(shù)服從多數(shù)的原則形成決議,不允許個人說了算。在討論中,如果擬晉升人選被否定,應(yīng)按照規(guī)定的程序重新提出人選,不得搞臨時變動,倉促作出晉升決定。
(四)按照規(guī)定履行任職手續(xù)。對晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,要先經(jīng)培訓(xùn)再任職。培訓(xùn)條件不具備,經(jīng)任免機關(guān)批準(zhǔn)可以先任職,但要在到職一年內(nèi)完成。
(本章完)