5．如何理解黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)的關(guān)係？

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特徵，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂。用一句話概括兩者關(guān)係，“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位。社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治”。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的根本要求，也是我國(guó)法治與西方憲政的根本區(qū)別。

關(guān)於黨與法的關(guān)係，中國(guó)共產(chǎn)黨一直在探索和規(guī)範(fàn)。1978年，鄧小平就指出，“往往把領(lǐng)導(dǎo)人說的話當(dāng)做‘法’，領(lǐng)導(dǎo)人的話改變了，‘法’也就跟著改變”。正是在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，1982年制定的《憲法》規(guī)定：“任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)?！薄吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》明確規(guī)定，“黨必須在憲法和法律範(fàn)圍內(nèi)活動(dòng)”。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法法律，黨自身必須在憲法法律範(fàn)圍內(nèi)活動(dòng)。

反過來，法是黨的主張和人民意願(yuàn)的統(tǒng)一，世界上沒有脫離政治的法治。中國(guó)法治，其本質(zhì)是中國(guó)特色社會(huì)主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。所以，黨和法、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)是辯證統(tǒng)一的。

（本章完）