“我知汝主失關中之地，便是我處北攻南，兩家亦不可合兵。且幽州田豫非易與之輩，我族勇士無軍械可用，難以敵之。我弟已入鄴城，若我起事，我弟必亡。”
“鮮卑勇士馳騁草場，無需與劉軍死拼，只消令劉軍疲於奔命，待得時機，與我主南北夾擊，必破劉備。那時鮮卑居幷州之北，我主居南，斷壺關，使劉備不得西進。誠如是，事濟矣！”曹使說道，“首領可先籌措軍資，以待天時。”
“善！”
說服扶羅韓，曹使精神振奮，再度拉著幾車財物向東部鮮卑而去。一到幽州北方，曹使就明顯感覺不同，道路又寬敞又好，往來的商販也非常多，百姓個個面色紅潤，有說有笑。
“曹操派汝來此，所爲何事？”闕機努力壓制著心中的驚恐，因爲在他接見曹使的地方四周佈滿了繡衣衛的人。
新建的水泥路上，不時有關卡查驗文書，查驗的是各地往來商販的納稅證明。劉備治下，上規模的商業活動都要納稅，不過只需要一次，繳納稅款後，會得到一個證明，可以持這個證明通行各地。
爲了避免有人特意將大的商業活動分批次變成小規模，劉備還設立了獎勵制度，可由民間舉報，得到證實後，被舉報人的家產一分爲二，舉報人一份，官府一份。
避稅風險太高，商人階層還處在感激劉備更改己方地位的階段，還沒有貪心不足蛇吞象的想法，交稅快且及時。他們也明白羊毛出在羊身上的道理，稅交的多，東西賣的貴就行。
曹使帶著幾車的寶貨，應對關卡巡查時，完全拿不出納稅證明，這本身就不合理了。然後他又和關卡的人說，是去遼西買羊毛的，這就讓關卡的人盯上了。
如今的天氣馬上就要進入寒冬，哪還有羊毛可以買，現在剪羊毛是嫌羊凍死不夠快嗎。
關卡的小吏不動聲色，向上彙報，等曹使來到遼西，大批繡衣衛早就等在城裡了。
闕機再怎麼說也是鮮卑首領，這麼大動靜發生，他也收到了消息，繡衣衛是什麼組織大家都心知肚明，闕機也不敢過問。
曹使說道：“我主久慕首領之名，願與首領相交，南北夾擊劉備，事成之日，首領可據遼西、遼東之境，復鮮卑威名，豈不美哉。”
“我鮮卑受劉皇叔大恩，豈能與反賊曹操勾結，速速離去，否則摧身碎骨！”
曹使抱頭鼠竄，闕機越想越不安心，他這遼西之地看似遠離幽州沒多大威脅，但遼東郡牽招就在旁邊，他可比幽州田豫兇殘多了。有些事他寧願千里迢迢跑幽州詢問田豫，也不願與牽招打交道。
闕機心驚，連夜趕到駐守遼西的鮮于銀軍營，向他彙報了這個情報。
“本將與汝同往，先制住曹使，而後交於劉公發落。”
“且慢！”帳外進來幾個繡衣衛，制止了兩人的舉動。
鮮于銀問道：“有奸細至此，如何不抓？”
“此人我繡衣衛早已尾隨多時，便是要探知其何爲，而今尚不爲抓捕之時。此事由我繡衣衛接手，還望鮮于將軍莫要怪罪。”
“既如此，本將亦落得清閒。”繡衣衛帶著闕機離開，鮮于銀長舒了一口氣，他也知道繡衣衛大張旗鼓的消息，如今釋疑，大爲輕鬆。
“我忠心劉皇叔，還望上使明察。”
“首領（劉備保留了闕機鮮卑大人的官職，方便管理鮮卑民衆，不過其他人嫌大人是稱呼父親的語句，便還是叫闕機等人爲首領）放心，我等知首領忠心，今時便有富貴送與首領。”
“首領欲殺我乎？”被闕機拉到他住所的曹使，戰戰兢兢地說道。
“日間多有不便，故而不得不如此，我亦有心久矣。劉備治下之民兇殘，我鮮卑之民多有無辜受戮者。只因無有糧草，軍械不足，未敢輕動。”
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“我主知首領困頓，特令我送些許寶貨至，解首領之憂。”
“如此甚善，請代我多多致意曹丞相，來年共同舉兵，必不失信。”
“善！”
曹使萬分驚喜，當天就離開了遼西郡。
“此間寶貨，首領可得一半，平白放過豈不可惜。”
“全仗諸位提醒，願共分之。”
劉備治下有一條法令，凡是有行賄的，你可以向特定部門報備，然後就可以得到一半行賄財物。吃下糖衣，打回炮彈，大家都喜歡。
“曹操遣使勾結南匈奴、鮮卑，何人慾反？”
繡衣衛一路尾隨曹使，看著他潛回潼關，瞭解了曹操的意圖，向劉備彙報。
“惟有扶羅韓一人有此心，闕機已從我等詐降之計。來年一戰，可詐稱北境遇險，曹軍必出關來攻，那時伏擊之，曹軍可破。”
“若果真如此，繡衣衛當爲首功。”
“謝主公！”
交州日南郡西卷縣
士徽說道：“父親，樊阿至交州數年，一事無成，反因其常入山林，部下多有死傷，父親何必相助於彼，莫如任其施爲。山林之中瘴氣縱橫，彼不久必死。”
“休得妄言，其至交州非爲私利，乃尋良種。若果真有劉公所言一載三熟之種，我交州之民亦得實利。”士燮說道，“林邑國本爲我漢朝象林，我牧交州亦常入寇，而今正可出兵象林，俘其民而還，拓我交州。”
士燮有抓人開發的想法，也是受到劉備治理江東的手段啓發。如今的江東不比後世賦稅重鎮，魚米之鄉。江東有許多地方還是蠻荒之地，山越縱橫。
自劉備攻下江東，捕人隊進入，聽話、服從的山越，官吏分發農具，教導農耕，讓他們自己開荒，自己耕種。不滿者，反叛者，便由捕人隊動手，海軍從旁協助。
常與江東官吏交流的士燮，瞭解了全套手段，進貢鄴城時，也得到了劉備的認可，可以對周邊動手。
漢朝人的價值觀不比閹割血性的一些朝代，除了極少數書呆子叫喚幾句，沒人認爲這是錯誤的舉動。
士家早年掌控交州四郡，士燮被任命爲交州牧後勢力輻射到整個交州，士家還是有一些士卒的，比不上北方諸侯，欺負一下南面的蠻夷還是輕而易舉的。