大明朝的皇帝官員,又怎會(huì)知道在後世的某個(gè)國(guó)家大發(fā)展時(shí)期,房地產(chǎn)業(yè)成爲(wèi)了核心經(jīng)濟(jì)支柱之一,又怎會(huì)知道眼前這個(gè)宋楠正是在那個(gè)年頭如魚(yú)得水的弄潮兒。
宋楠也知道,自己原封不動(dòng)的將後世的辦法拿過(guò)來(lái),也許並不合適,也許會(huì)產(chǎn)生許多意想不到的副作用,但宋楠可以肯定一點(diǎn),在短時(shí)間內(nèi)如果能掀起一股小小的熱潮,讓有錢人能將家中囤積不用的金銀用於消費(fèi)房產(chǎn)商鋪,會(huì)迅速的彌補(bǔ)大明朝財(cái)稅的缺失,這幾乎是肯定的。
當(dāng)然宋楠不否認(rèn)自己會(huì)從中獲利,但這又有什麼關(guān)係呢?自己是第一個(gè)吃螃蟹的人,不也同樣承受著血本無(wú)歸的風(fēng)險(xiǎn)麼?況且最終得益的還是朝廷,政策的放寬,流通的增加,必將帶來(lái)財(cái)稅的增加和商業(yè)的繁榮,這纔是大明朝最需要的結(jié)果。
文武百官?zèng)]有任何反對(duì)的理由,僅僅京城白紙坊一處,便可短時(shí)間內(nèi)貢獻(xiàn)出數(shù)十萬(wàn)兩的稅款,那麼除了京城之外諸如南京、成都府等大明各地的大州大府也必將會(huì)引起置地購(gòu)產(chǎn)的熱潮,想進(jìn)入大城市經(jīng)商居住的人還是挺多的,由此產(chǎn)生的財(cái)稅數(shù)字將成爲(wèi)一個(gè)天文數(shù)字,大家根本無(wú)從估算。
一片沉默中,正德緩緩開(kāi)口道:“楊廷和,你覺(jué)得宋楠的辦法如何?朕覺(jué)得似乎是個(gè)好辦法呢。”
楊廷和謹(jǐn)慎的道:“聽(tīng)上去確實(shí)不錯(cuò),如果都像宋大人說(shuō)的那樣,財(cái)稅的收入或許會(huì)大增,對(duì)朝廷來(lái)說(shuō)這是極爲(wèi)重要的。但臣總是覺(jué)得有些不太放心,因爲(wèi)臣無(wú)法預(yù)知其帶來(lái)的其他後果如何。”
宋楠道:“楊首輔不必?fù)?dān)心,其實(shí)根本無(wú)需擔(dān)心,朝廷大可設(shè)立專門的管理監(jiān)控部門,譬如可在戶部設(shè)立房產(chǎn)管理司、控制其走向,管理各地圈地建設(shè)買賣之事宜;戶部課稅司之下可以設(shè)立房產(chǎn)稅收房專管房產(chǎn)交易稅收等等;在需要的時(shí)候,朝廷完全可以暫停此政策,這一切都視乎情形的發(fā)展而定。”
楊廷和心中大動(dòng),無(wú)論如何,宋楠提出了辦法,但一切還在外廷的掌控之中,自己身爲(wèi)內(nèi)閣首輔,在朝廷稅收上若不能有所建樹(shù)也談不上合格。即使這個(gè)辦法是宋楠提出來(lái)的,自己在將來(lái)也完全可以拿其產(chǎn)生的副作用來(lái)禁止實(shí)行,幾乎可以肯定,這種近乎極端的快速增加財(cái)稅收入的辦法必會(huì)產(chǎn)生副作用。
“皇上,臣雖有些擔(dān)心,但宋大人的辦法確實(shí)會(huì)迅速增加朝廷的財(cái)稅收入,這正是目前朝廷所需要的結(jié)果,至於將來(lái)如何,宋大人不知道,臣更是不知道,但臣認(rèn)爲(wèi)值得一試。但臣有言在先,若此法將來(lái)產(chǎn)生弊端,外廷將會(huì)及時(shí)終止,若局面混亂不可收拾,宋大人是要向朝廷謝罪的。”
宋楠如何不知道這是楊廷和的心理,既想用自己的辦法,又不想承擔(dān)將來(lái)產(chǎn)生的後果,這就叫做鼠首兩端做婊子立牌坊,;但有一點(diǎn)值得肯定,楊廷和還是爲(wèi)朝廷著想的,這辦法只要對(duì)增加財(cái)稅有用,他倒也不會(huì)爲(wèi)了反對(duì)自己而反對(duì),而是決定試一試。
“宋楠,楊廷和的話你可聽(tīng)明白了?”正德問(wèn)道。
“臣聽(tīng)明白了,臣願(yuàn)意承擔(dān)後果,只要對(duì)朝廷有利,臣什麼都願(yuàn)意做,臣不會(huì)像有些人既想得到好處又怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),臣對(duì)自己提出的建議負(fù)責(zé)。”
楊廷和垂著眼簾當(dāng)沒(méi)聽(tīng)到宋楠的挖苦。
“但是,既然我要爲(wèi)將來(lái)的結(jié)果負(fù)責(zé),臣便有個(gè)小小的要求。”
“什麼要求。”正德問(wèn)道。
“臣希望有權(quán)過(guò)問(wèn)此事,這樣臣也能時(shí)時(shí)掌握訊息,做出修正,以免誤入歧途難以收拾。”
楊廷和皺眉道:“外廷會(huì)按照你的建議加以監(jiān)控管束,你有什麼不放心的。”
宋楠微笑道:“你楊首輔都難以預(yù)料會(huì)產(chǎn)生什麼樣的副作用,戶部官員豈會(huì)比你高明?你若相信他們,又爲(wèi)何不願(yuàn)意擔(dān)負(fù)將來(lái)可能產(chǎn)生的後果?既然我要擔(dān)負(fù)責(zé)任,那麼我必須全權(quán)負(fù)責(zé)此事,這個(gè)道理不難明白吧。”
楊廷和冷聲道:“宋大人負(fù)責(zé)的是錦衣衛(wèi)衙門和神樞營(yíng),這等政務(wù)上的事情卻想來(lái)插上一腿,卻是休想。”
宋楠笑道:“你以爲(wèi)我願(yuàn)意插一腳麼?我可不想將自己的身家交到別人手上,將來(lái)若分管此事的官員無(wú)能,明明可以避免的後果無(wú)法避免,卻要我來(lái)負(fù)責(zé)這結(jié)果,接受這懲罰,你是不是認(rèn)爲(wèi)我傻?”
楊廷和怒道:“既如此,此事作罷,我外廷絕不會(huì)同意這麼做,簡(jiǎn)直豈有此理。”
宋楠冷笑一聲,拱手對(duì)正德道:“皇上,臣盡了做臣子的本分了,明明所有人都知道這個(gè)政策將解朝廷燃眉之急,卻無(wú)法通過(guò)實(shí)行,皇上燭照聖明,當(dāng)有決斷。”
正德躊躇不覺(jué),此時(shí)張永忽然出聲道:“皇上,奴婢倒有個(gè)想法。”
正德道:“什麼想法?”
“大家都認(rèn)爲(wèi)這是個(gè)好辦法,可見(jiàn)此法是能解決朝廷當(dāng)前之憂的,爭(zhēng)執(zhí)點(diǎn)在於誰(shuí)來(lái)監(jiān)管此事;宋大人要監(jiān)管此事不合規(guī)矩,外廷監(jiān)管此事宋大人又不同意,那麼皇上何不親自管轄此事呢??jī)?nèi)廷設(shè)立一個(gè)衙門,宋大人和楊大人各自派專員加入,共同管理這件事,皇上總領(lǐng)此事,各方當(dāng)無(wú)爭(zhēng)議了。”
正德拍案道:“好,朕來(lái)管就是,宋楠、楊廷和,這樣你們?cè)摏](méi)有什麼意見(jiàn)了吧。難道你們信不過(guò)朕不成?”
宋楠暗挑大指,張永也算是機(jī)變了,眼見(jiàn)這件事進(jìn)入僵局,便出來(lái)助自己一臂之力;而且張永此舉巧妙的將這件事的管轄權(quán)攫取入內(nèi)廷之手,張永是自己人,宋楠還有什麼不放心的,張永管不就是自己管麼?
“臣無(wú)異議,只是要辛苦皇上了。”宋楠笑道。
楊廷和如何不知張永企圖,臉色陰沉的道:“臣自然是相信皇上的,但這件事本就該戶部管轄,怎能勞動(dòng)皇上親自管轄,這豈非說(shuō)我們做臣子的無(wú)能麼?”
正德沉下臉道:“這也不行,那也不行,你們究竟想不想真心替朝廷著想?若真有大事發(fā)生,國(guó)庫(kù)空空如也,拿什麼去應(yīng)對(duì)變故?這個(gè)道理你們成天教朕明白,現(xiàn)在你們自己卻熟視無(wú)睹,將來(lái)這個(gè)責(zé)任誰(shuí)來(lái)承擔(dān)?朕真是不明白你們?cè)谙胄┦颤N。”
張侖趁機(jī)出聲道:“楊首輔,這便是你的不是了,難道你爲(wèi)了誰(shuí)來(lái)管轄此事這麼點(diǎn)爭(zhēng)執(zhí)便置朝廷大事於不顧麼?皇上都願(yuàn)意親自管轄,你卻還是這般強(qiáng)硬,這可教人看不懂了。”
楊廷和心中鬱悶之極,他知道再爭(zhēng)辯下去實(shí)屬不智,皇上明顯是偏向宋楠的;楊廷和看看身邊的一幫人,不僅暗自喟嘆:這些人沒(méi)一個(gè)能幫上忙,皇上一開(kāi)口,他們均偃旗息鼓,不敢多嘴;外廷的實(shí)力還沒(méi)到能左右朝政的地步,還是隱忍些爲(wèi)好。
“臣遵旨便是。”楊廷和緩步退下。
內(nèi)廷房產(chǎn)司迅速成立,張永任房產(chǎn)司主事,專管全大明房產(chǎn)建設(shè)交易之事,兩日後,正德下旨昭告天下,自下詔之日起,準(zhǔn)許商賈異.地購(gòu)置產(chǎn)業(yè)經(jīng)商居住,凡購(gòu)房購(gòu)鋪經(jīng)營(yíng)三年以上者,可在當(dāng)?shù)厝爰K準(zhǔn)許私人購(gòu)地建房建鋪出售。
此聖旨一經(jīng)頒佈,頓時(shí)轟動(dòng)天下,這是大明朝第一次放鬆對(duì)戶籍和土地買賣的限制,具有劃時(shí)代的意義。
不久之後,房產(chǎn)司發(fā)佈細(xì)則,針對(duì)入籍前後商賈所負(fù)擔(dān)的徭役稅收做出十餘條規(guī)定,對(duì)於準(zhǔn)許私人購(gòu)置地皮進(jìn)行開(kāi)發(fā)的行爲(wèi)也做了不少的限制,譬如誰(shuí)購(gòu)地誰(shuí)建造的原則,禁止買賣土地轉(zhuǎn)手獲利,以及購(gòu)置土地後兩年內(nèi)必須動(dòng)工建造,否則朝廷無(wú)償收回,避免圈地不建變相囤積的行爲(wèi)。房產(chǎn)開(kāi)發(fā)的商賈要經(jīng)房產(chǎn)司覈定價(jià)格張榜出售,避免哄擡房市,壟斷市場(chǎng)等等,事無(wú)鉅細(xì)都做了大致的規(guī)定。
毫無(wú)疑問(wèn),這些都是宋楠的手筆,以張永的能力,他如何能想到這些東西,這些條規(guī)公佈之後,就連外廷衆(zhòng)官也不得不承認(rèn)房產(chǎn)司是稱職的,很多他們根本想不到的東西,房產(chǎn)司的條文中都做了防範(fàn)和規(guī)定。
對(duì)外廷而言,他們其實(shí)也並沒(méi)有完全喪失對(duì)這件事的管轄,除了戶部派員參與房產(chǎn)司管理之外,關(guān)於房產(chǎn)的一切稅收還都在戶部課稅司的掌管之中;外廷倒也從善如流,在課稅司之下果真設(shè)立了專門收取此項(xiàng)稅收的專管部門,稱之爲(wèi)房產(chǎn)課稅科,既是爲(wèi)了專管,也是爲(wèi)了獨(dú)立驗(yàn)證此舉給大明朝廷財(cái)政稅收究竟能帶來(lái)多大的好處。