就在跟隨王爍來西北的路上，宋獻策還在擔心，王爍將來打出西北，實力壯大了，會不會驕傲，像李自成一樣獨斷專行起來？
須知，李自成在沒成氣候之前，也是像王爍一樣，謙以待人，從善如流的。
可是，當他真正成了氣候，就完全變爲了另一個人，直到把自己作死，葬送了大順軍的大好前途。
將來王爍如果也犯李自成的錯誤，他和李巖豈不是又白白辛苦一場？
不料，當他和李巖從高級軍校裡培訓回來，王爍和他們談的第一件事，就是這集思廣益的決策委員會制度。
特別是這個常務委員會，完全限制了王爍的獨斷專行。
五個常務委員，少數服從多數。王爍如果錯了，只要其他人保持清醒，不同意他的決定，他的決定就不會被執行。
其實，在現代，許多非股份制私營企業，依舊在施行著偉人的這個制度。
單數的常委組成，總會產生一個多數的意見，避免了企業擁有者的率意決策，從而也避免了企業走向沒落。
不僅如此，通過學習，宋獻策看到了一個法制化社會的雛形，正在被廣大的人民所接受。
在法制化條件下，王爍基本就沒有獨斷專行的權力，律法高於一切。
從這些方面看，王爍和他的西北政權，已經完全找到了避免走李自成老路的辦法。
這樣下去，這個政府最終擊敗所有敵人，開元一代新朝，只是時間問題。
坎坷半生，他終於找到了自己值得爲之奮鬥的事業，如何會不高興、不激動？
宋獻策執意要發言，大家商量半天，只好把原來會議結束時，應該由王爍做的總結髮言讓給了宋獻策。
在一百多決策委員的熱烈掌聲中，西北軍總參謀長宋獻策，一掃過去的一臉陰霾，滿面春風走上講臺。
他原本身材矮小，還瘸了一隻腳，走路一跛一跛。今天卻走的飛快，基本看不出跛來。手上還拿了把鵝毛扇，大有諸葛孔明之風，形象也顯得高大了不少。
別人講話，都是拿了稿件照本宣科，他卻不要稿件，只帶著鵝毛扇走上了講臺。
他開口言道:
宋某漂泊了半生，蹉跎了歲月，直至今日，始得心情舒暢，暢所欲言。
咱們軍隊，地方，都有一個目標，一個方向，大家都奔這個目標，奔這個方向努力，空前團結融洽，這是宋某見所未見，聞所未聞。
只有在大將軍統帥之下，纔有這大好局面。
這回開這個大會，大家聚在一起，各展所長，各抒己見。事無鉅細，明擺於桌面，優劣短長，詳加議論。
雖見不同，納其優者；雖思各異，採其長者。使優劣得所，而無不賓者。
這個辦法好啊，大家都把心中所想說出來，雖然爭執，雖然吵嚷，卻是爲一個目的。越爭彼此感情反而越近，越吵反而越熟識，越是兄弟。
圍繞著這個大會，咱們形成了統一的意見，統一的目標，大家都知道爲什麼去當官，爲什麼去打仗。
當官不爲發財，不爲自己，而是爲天下百姓討公平，謀幸福，這是自古以來沒有過的事情，可謂前無古人。
可是，我，這裡在坐的許多將軍，高級官吏，當初跟隨闖王，就是爲這個目的呀！
付出了辛勤，付出了汗水，還付出了血淚，最終，卻沒有達到這個目的。
今天，咱們終於可以爲這個目的坐在一起，共同奮鬥了！
咱們還有什麼理由不團結在一起，爲這個目的捨生忘死？
有這樣一個團結有力的集體，是任何敵人都無法戰勝的，我們也必將從這裡走出去，走向天下，統一歐夏！
咱們現在力量還小，地盤不大，缺糧食，缺補給，缺彈藥。
咱們怎麼走出去？那就是這次大會定下的調子，穩紮穩打，不能心急，一步步來。
咱們的軍隊，從兵員素質到武器，都比敵人強的多，戰勝敵人沒有問題。
可是，咱們不能跟滿清一樣，一下就打到中原去。
爲什麼？因爲糧食。
外面讓闖王鬧的遍地荒蕪，到了人吃人的地步，咱們到那裡怎麼辦？
也和闖王，和滿清一樣，從百姓嘴裡搶糧食嗎？甚至也去吃人？
不能，咱們是人民軍隊，咱們得救濟老百姓，得讓黎庶吃上糧食，得讓他們有力氣種地，打出糧食。
在沒有打出糧食之前，咱們就得拿根據地的糧食來消耗。佔的地方多了，根據地承受不起。
還有彈藥，武器、馬匹消耗，同樣不允許咱們像滿清一樣去打仗。
還有咱們的官員培養，軍隊補充，發展，都限制著咱們快速去取得天下。
所以，這次會議制定的策略是完全正確的，咱們只能一步步來。
佔領一個地方，鞏固一個地方，派出官員把這個地方的百姓發動起來，讓它變成我們的另一塊新的，牢不可破的根據地。
等這新根據地可以像老根據地一樣，緩過勁來，可以生產，爲軍隊提供補給了，咱們才能再去佔領另一個地方。
由於增加了根據地，供應產出相對增加，咱們佔領的另一個根據地就允許相應增大一些。
比如第一次咱們佔領一個行省，待這行省鞏固了，有了產出，咱們有了更大的能力，第二次就可以佔領兩個行省或者一個半行省。
如此滾雪球一般發展，咱們也不會太慢，十年之後，這天下，一定會是咱們的！
有先進的制度，有英明的領導，有高高在上的律法，宋某已經看到了光明，就在不遠的前方！
天下精英，必定會齊聚西北；天下黎庶，必定會簞食壺漿，贏糧而景從。
讓我們高舉大將軍爲我們建立的這面民主法制的大旗，爲天下百姓，團結在一起，齊心協力，開元新朝，建立殊勳！將這大旗，插到北京的承天門上去，插到華夏大地的每一個角落！
民主法制萬歲！大將軍萬歲！
……
王爍的第一屆第一次決策委員會議，在一片掌聲和歡欣鼓舞中勝利閉幕。
從此，決策常委會成爲王爍軍事和民政的指揮核心。
內部的生產、經濟、教育、政治環境在迅速發展，一天快似一天，一天好似一天。合格的幹部在迅速增長，備用幹部體制也在王爍的建議下開始建立。
下一步，就是要集中所有力量，對付外部的多爾袞，驅逐韃擄，復我華夏！