聽著藍(lán)田縣縣丞馮風(fēng)關(guān)於藍(lán)田發(fā)展的五策。
嬴城終於欣慰的笑了。
沒錯(cuò)。
他很欣慰！
在大朝會(huì)上，他沒有提及貪腐之事，著重強(qiáng)調(diào)了權(quán)力失衡。
並非貪腐之事不重要。
而是西行五天他發(fā)現(xiàn)一個(gè)很奇怪的現(xiàn)象。
雍城，成倉(cāng)，汧縣，杜陽(yáng)，美陽(yáng)這些地方，普遍存在著勳貴，鄉(xiāng)老，鄉(xiāng)主，縣官權(quán)力界定交錯(cuò)成一鍋粥的狀態(tài)，但這些地方，並沒有明顯的貪腐情況。
反而。
因爲(wèi)官員的權(quán)重很大，不僅在辦事，而且在辦大事，這才導(dǎo)致權(quán)力失衡。
如果將附雍裡嬴方的事情換一個(gè)角度看。
如果嬴方是一個(gè)尸位素餐的里正，完全可以坐在自己家裡面等著才春耕結(jié)束，反正集體化農(nóng)業(yè)之下，里正並不需要親自耕種。
但是嬴方卻站在地面上拿著鞭子督促鄉(xiāng)民種田，連休息的時(shí)間都不給。
純粹站在一個(gè)統(tǒng)治者的角度上來說，嬴方便是這個(gè)帝國(guó)之下的一個(gè)能吏，一個(gè)只要統(tǒng)治者敢下命令，就敢執(zhí)行能吏。
這樣的人。
包括被他在汧縣下罪的鄉(xiāng)里官員。
而此時(shí)。
馮風(fēng)所提出來的興藍(lán)田五策。
再一次讓他見識(shí)到了大秦這個(gè)一統(tǒng)天下的帝國(guó)官員的素養(yǎng)。
秦國(guó)能夠一統(tǒng)天下，這些人扮演著非常重要的角色。
這是一個(gè)爲(wèi)萬世立規(guī)矩的時(shí)代，也是一個(gè)擁有極度進(jìn)取精神的時(shí)代。
這個(gè)時(shí)代的官員，根本就不怕做錯(cuò)事，更不要說不做事。
滄海月明珠有淚，
藍(lán)田日暖玉生煙！
藍(lán)田玉舉世聞名，與和田玉，岫玉和獨(dú)山玉並稱爲(wèi)華夏四大明玉。
而這其中，藍(lán)田玉已經(jīng)開發(fā)到相當(dāng)高的層次，有專門的玉器作坊，將藍(lán)田玉製作爲(wèi)玉杯，玉飾，玉佩，而這其中，應(yīng)用於最廣泛的便是玉佩，藍(lán)田玉近乎是皇室身份的象徵。
而他腰間佩戴的，便是由藍(lán)田玉凋飾而成的玉佩，正面有云紋桉，背面則刻著一個(gè)‘城’字。
而且，始皇帝所有的印璽，包括傳國(guó)玉璽在內(nèi)，掌印司所掌印璽，丞相府，御史大夫府，郎中令府，太尉府，大律府，九卿府印，這些符印，均源自藍(lán)田水蒼玉。
水蒼玉白潤(rùn)似水，彷若有水流在蠕動(dòng)，彷若能夠靜心一般，極爲(wèi)奇妙。
尤其是將長(zhǎng)期佩戴玉石，玉石如第二命，可明心，傳聞可以吸收人身上的煞氣，可祛病。
馮風(fēng)將目光盯在藍(lán)田玉上，也是眼光很毒辣。
藍(lán)田玉製品屬於奢侈品，且不用擔(dān)憂沒有銷售市場(chǎng)，一旦開始售賣，一定是有價(jià)無市的場(chǎng)面，這會(huì)爲(wèi)藍(lán)田縣帶來非同一般的收益。
但是。
“白玉不能採(cǎi)，此玉爲(wèi)璽玉。”
“綠玉不能採(cǎi)，此玉爲(wèi)皇玉。”
“除了這兩種，其他藍(lán)田縣均可採(cǎi)。”
既然是所請(qǐng)，必有所答，嬴城很快就做了決定。
玉石和玉石之間區(qū)別很大，這其中白玉和綠玉最好，更是一種身份地位的象徵，不能氾濫。
但其他玉石，僅次於白玉的淺米黃色玉石可以成爲(wèi)主流流通玉石。
而聽到嬴城無比確定的回答，馮風(fēng)也是激動(dòng)萬分，深深的拜服道：“下官謝監(jiān)國(guó)成全。”
嬴城擡了擡手，讓馮風(fēng)別激動(dòng)，繼續(xù)道：“砍伐林業(yè)之事，也是必須要慎重對(duì)待的事，但以合理的方式砍伐，倒也沒有什麼問題。”
“因地制宜之策也是朝廷應(yīng)對(duì)我大秦複雜疆域的政策之一，並非所有的鄉(xiāng)里都必須要完全種糧，五穀比例也各有不同，需要按各鄉(xiāng)里的土地情況來衡定。”
“只要縣府保持邊砍邊種，砍林護(hù)林之策即可。”
“縣府自己來衡量，林業(yè)旺盛之地降水便多，林業(yè)荒蕪之地降水便少，且這關(guān)乎霸水之興盛，倡導(dǎo)合理砍伐，拒絕濫砍濫伐，諸如冬日取暖之事，伐木取暖不可取，縣府可以根據(jù)自身情況對(duì)鄉(xiāng)民進(jìn)行相應(yīng)的取暖補(bǔ)貼，購(gòu)買煤炭取暖。”
“目前朝廷已經(jīng)確定三處煤炭開採(cǎi)地，並且朝廷會(huì)大力扶持煤炭礦業(yè)，最遲三年，至少關(guān)中以內(nèi)煤炭不會(huì)缺少，而礦業(yè)司也正在研究煤炭的各種運(yùn)用，如果研究成功，也會(huì)大力推行。”
嬴城頓了頓，繼續(xù)道：“就目前來說，糧食產(chǎn)量是首要戰(zhàn)略目標(biāo)，包括增產(chǎn)，增種，增量，增田，必須想方設(shè)法提升一縣之地糧食總產(chǎn)量，也就是說，農(nóng)田種樹堅(jiān)決不可取，至於砍林種樹，縣中自己衡量其中利弊，朝廷不會(huì)多加干涉。”
“至於旅舍之事，佔(zhàn)田建房，非必要不可取，不過，也並非一定要佔(zhàn)田建房，擇貧地灘塗高地建房，只要在藍(lán)田境內(nèi)，並非一定要選擇在藍(lán)田鄉(xiāng)府所在。”
“至於牛羊之事，此事朝廷早有考量，等春耕結(jié)束朝廷便會(huì)有動(dòng)作，但如果藍(lán)田想要大面積的引入牛羊進(jìn)行大規(guī)模養(yǎng)殖，此事還需要自呈郡府，只要在合理範(fàn)圍內(nèi)，府庫(kù)會(huì)劃撥錢財(cái)，至於引入途徑，此事還是由縣府自己解決。”
“天下這麼多的縣府，朝廷也不可能事事過問。”
“具體的富民之策，縣中還是要進(jìn)行深度探討和印證，尋求自富。”
嬴城也是極爲(wèi)認(rèn)真的回答。
之所以召開這樣的議事，也是他深度思考之後。
在朝廷政令的解讀上，因人而異，因地而變。
因此。
在此次巡視中，他主要是要指導(dǎo)各縣政令的實(shí)施以及發(fā)展。
春耕的確非常之重要。
但如果只求春耕一件事，也並非良策。
一旦種子種在地裡面，接下來長(zhǎng)達(dá)一月的時(shí)間，就是鄉(xiāng)民全部閒賦在家的時(shí)候。
除草，澆水，松田所用人力不及春耕的三分之一。
再加上朝廷取消了徭役。
總不至於真的讓這些人全部家裡蹲著坐吃等死吧。
而春耕結(jié)束之後。
纔是真正萬事蓬勃之時(shí)。
“下官明白了！”得到嬴城準(zhǔn)確的回答，馮風(fēng)深深一拜回到了坐席。
而迅速的。
藍(lán)田縣府中的又一名官員起身，道：“下官藍(lán)田縣河丞鄭方。”
“藍(lán)田縣雖然不是水網(wǎng)遍佈之地，但也是七水一河，其中各處水渠都需要修繕，且要對(duì)對(duì)渠頭進(jìn)行加固，以防備天降暴雨。”
“以往均是由下官在春耕結(jié)束之後，徵發(fā)各處鄉(xiāng)民修繕?biāo)牵嬉壑氯缃駨U除，這水渠之事，該以何種方式修繕。”
“這其中，各類水渠分爲(wèi)大渠，中渠，小渠，田渠。”
“往年，一固河堤，對(duì)可能會(huì)發(fā)生決堤之處進(jìn)行加固。”
“大渠爲(wèi)共用渠，主要有兩處，河水閘口和山水大渠，爲(wèi)各鄉(xiāng)共用。”
“中渠是分鄉(xiāng)渠，從大渠引水而下，水流分流各鄉(xiāng)。”
“小渠分裡，流向各里。”
“田渠分地，流向各個(gè)田地。”
嬴城點(diǎn)了點(diǎn)頭，不假思索的就回道：“這部分權(quán)力迴歸鄉(xiāng)里，田渠鄉(xiāng)里自理，縣中只負(fù)責(zé)大渠河道之事和監(jiān)督管理鄉(xiāng)里自理田渠。”
“大渠河道縣府以招工的方式修繕，鄉(xiāng)田渠由鄉(xiāng)主組織鄉(xiāng)民自發(fā)修繕，縣中只需要做好督促工作即可，如果鄉(xiāng)里對(duì)田渠置之不理，問責(zé)鄉(xiāng)主里正。”
嬴城話音未落，一個(gè)鄉(xiāng)主就忍不住的站出來問道：“那，敢問監(jiān)國(guó)，鄉(xiāng)里自理沒有鄉(xiāng)民沒有工錢，諸如縣府給我們點(diǎn)錢糧用來修繕？”
面對(duì)不告而問的鄉(xiāng)主，嬴城並不知曉這是藍(lán)田縣哪個(gè)鄉(xiāng)的鄉(xiāng)主，不過，他還是回道：“朝廷已經(jīng)近乎將鄉(xiāng)里內(nèi)所有的土地都?xì)w屬於鄉(xiāng)集體之下了。”
“最大程度的在進(jìn)行鄉(xiāng)里自理，包括錢糧之事，而修繕鄉(xiāng)田渠更應(yīng)該是鄉(xiāng)民自發(fā)的行爲(wèi)，如果讓朝廷來督促，那隻能說明，鄉(xiāng)民自己都放棄了自己吃飽飯的機(jī)會(huì)，又能讓朝廷督促什麼？”
“鄉(xiāng)主不去組織，里正不去組織，鄉(xiāng)民不願(yuàn)意去修渠，那繼續(xù)窮著便是了。”
“當(dāng)然，若是遇到發(fā)大水，乾旱，地龍翻身這樣的不可抗衡的災(zāi)害，朝廷自然不會(huì)放棄鄉(xiāng)里，一里有難，八鄉(xiāng)支援，一鄉(xiāng)有難，八縣支援，朝廷自不會(huì)放棄。”
正說著，一個(gè)不知道是里正還是鄉(xiāng)主的官員起身道：“那，下官有個(gè)疑惑，那倘若是我們天明裡比天山鄉(xiāng)還要富足呢，那我們天明裡是不是也能變成天明鄉(xiāng)。”
嬴城疑惑的瞅著這個(gè)自信的里正，沒想到竟然還有這樣的自信，便道：“天山鄉(xiāng)也是裡，只不過是鄉(xiāng)府所在，戶數(shù)略多，但各鄉(xiāng)里既然自理，富足便是富足，鄉(xiāng)主不可以見一里富足而抽取一里血液來富足其他裡。”
“如果一里之地在里正的治理下富足，里正自然會(huì)得到榮升，去治理其他裡，或者榮升爲(wèi)亭長(zhǎng)，來富足一亭之地，若有能力，榮升爲(wèi)鄉(xiāng)主，縣令，也未嘗不可。”
“至於裡變鄉(xiāng)，這是沒有可能的。”
“而這隻有一種情況，天山鄉(xiāng)不適合成爲(wèi)鄉(xiāng)府所在，天山鄉(xiāng)鄉(xiāng)府從天山鄉(xiāng)遷至天明裡，但依舊爲(wèi)天山鄉(xiāng)，並不因此而更名或改變。”
聞言，里正捋著鬍子滿意的又回到坐席做了下來。
卻是又一個(gè)白鬍子老頭站出來問道：“下官便是天山鄉(xiāng)三老，下官有疑惑。”
“這裡學(xué)府，亭學(xué)府，鄉(xiāng)學(xué)府，縣學(xué)府這些，究竟何意，難道果真如公文所言，一鄉(xiāng)之內(nèi)，所有的孩童都能夠讀書認(rèn)字？”