在敬翔看來，也許屠殺和高壓政策纔是統治遼東半島少數部落最好的手段，因爲以前的經驗告訴敬翔，懷柔只能一時穩定少數部落，時間一長等到漢人勢力衰弱的時候，這些少數部落就會重新崛起攻打漢人，這已經是千古不滅的真理。

敬翔根本無法理解李燁口中的軟實力是什麼，軍事強大、政治清明，這些都是一個國家強大富足的表現，文化侵略、思想影響、安定的生活有多少誘惑力，敬翔真的不清楚。

萬國來朝是因爲國家的強大，可是在李燁的口中卻變成了對中原的富庶嚮往，敬翔很難理解一個文化如何去影響另外一個國家和民族，更加無法想像經濟和思想怎麼能侵略一個國家和民族，這的確是敬翔以前從來沒有考慮過的事情。

不過，現在敬翔並沒有更好的理由去反駁李燁的話，至少李燁現在做的事情，並沒有出現什麼問題。奚人的確受到了遼東半島的影響，纔會很順利的歸附遼東半島的統治，並沒有出現叛亂的跡象。但是靺鞨人呢？新羅人呢？還有契丹人，草原上還有許許多多的少數部落，難道李燁就想用這樣的辦法去統治他們嗎？敬翔真的沒有想過這樣的可能性，也許真的可以試一試。

既然李燁考慮的比自己一樣的多，甚至更加長遠，敬翔也沒用話好說，什麼事情只有等到最後的結果出來，才知道是對是錯。

敬翔把話題轉到萬俊身上，“郡王殿下，這次因爲萬成的事情，大行城有一百二十一名官吏受到牽連，郡王殿下準備如何處理此事”。

因爲萬成的事情，李燁把萬俊派到了夷洲當刺史，這當然是因爲萬俊牽扯到萬成的案件中的原因，除了有保護萬俊的意思外，還因爲萬俊有建設大連城的經驗，而夷洲處於蠻荒之地，遼東半島上的官吏都不願意去夷洲，李燁只有利用這次機會派萬俊前往夷洲，這叫做使功不如使過。

使用有功績的人，不如使用有過失的人，使其能將功補過。當年新朝後期，民衆受不了王莽的壓榨，爆發了全國性的大起義，擁立劉玄爲更始帝。更始帝上臺後想樹立好的形象，並派人去查處東郡太守貪贓枉法的事，屬官索盧放前去向使者求情，認爲國家需要穩定，只有遵照使功不如使過，讓他們戴罪立功。

這個辦法李淵和李隆基當年都使用過，萬俊犯了失察之罪，萬成的案件不能不說中間有萬俊的包庇縱容原因，雖然萬俊並沒有因爲萬成的事情撈到什麼好處，但是如果不是萬俊身處高位，萬成的案件怎麼會被下層官吏隱瞞不報。

對於萬俊的處罰，說輕不輕、說重不重，只是想讓萬俊從這件事情上吸取一個教訓，也是給遼東半島的官吏敲響一個警鐘，遼東半島不是唐末王朝腐敗不堪的朝廷，李燁眼裡容不下沙子。

對於徇私舞弊的官吏，李燁一貫都是採取零容忍的態度，沒有什麼好商量的，把他們開除官吏的隊伍已經是輕的，至於那些受牽連的官吏，李燁另外有安排。

“遼東半島一貫是不冤枉一個好人，也不會放過一個壞人，在這一百二十一名官吏中，有一些官吏只是知道這件事情，沒有作爲罷了，這些人某準備給他們一個機會。至於剩下的官吏，全部按照當初頒佈的行政條例執行，行政條例可不是一紙空文，如果不按照條例執行的話，以後誰還會把條例當成一回事情”

遼東半島現在並沒有什麼法律，法律是一個國家的象徵，遼東半島現在還不是一個國家，自然不存在什麼法律一說，但是遼東半島將《大唐律》修改後，加上特有的一些條例發佈執行，有著跟條例相同的法律效果，只是現在對外不成爲法律罷了。

按照行政條例規定，徇私舞弊罪一旦被認定之後，官吏開除永不敘用，而且官吏的所有福利都將收回，變成一個遼東半島普通百姓。

永不敘用可比貶官厲害多了，做錯事情的官員，如果是明智錯誤擅自行事，將會開除官職永不敘用。如果是在不知情的情況下犯錯，官吏會貶官從頭做起，當然也可以辭職不當官，不過以後想當官還是有機會的，兩者有著明顯的區別。

所以判斷官吏是否主觀犯錯的難度相當的大，一般李燁都是採用貶官加以警戒，畢竟沒有明顯證據證明官吏就是知錯犯錯的，這也是李燁推行無罪推論的重要手段。

權力這東西一旦掌握在手中，便很容易上癮，從皇帝到大臣，歷史上沒有幾個人會將到手的權力放棄，尤其是在一言九鼎的封建王朝中，這種權力的慾望會被最大限度的釋放出來，就像一個不受控制的野獸從籠子裡跑出來，肆意的吞噬者周圍的一切。

在皇權還相對薄弱的唐代，相權和皇權經常在博弈之中，相互制約、相互牽制，敬翔當然也不希望李燁大權獨攬，肆無忌憚的使用手中的權力。

“不知郡王殿下，準備對那些不作爲的官吏如何處理。”

既然李燁不準備將不作爲的官吏全部開除，敬翔也放下心來，生怕李燁一怒之下會將這些官吏全部開除。

李燁本來就不是一個權力慾望強烈的人，法治社會的思想已經在李燁的腦海裡根深蒂固，不是一下子可以轉變的。權力和責任是對等的，擁有絕對的權力同時也要負擔同等的責任，秦始皇每天批閱三百多進的竹簡，李世民要每天批閱奏章到深夜，所以纔會有盛世昌盛。如果只有權力沒有責任，最後只會淪落到昏君、亡國之君的地步，只知道享受權力的快感，而絲毫不想承擔任何責任，天下哪有這樣的好事。

如果李燁把權力緊緊的抓在手中不放，也許小小的遼東半島事務，李燁可能不會感覺什麼，一旦有一天管轄的範圍更大，李燁真的可以做到事事親力親爲嗎？這個答案顯然是否定的，所以李燁只想抓住最基本的權力，其他的權力該放手的時候就放手。

李燁用手指著桌子上的地圖道：“這些地方還沒有官吏去治理，受到萬成案件牽連的官吏並不是無能之輩，他們只是因爲以前的利弊和官場的潛規則，纔會選擇睜一隻眼閉一隻眼，某想給他們最後一次機會，讓他們待罪立功，敬兄你看這麼樣”。

敬翔倒吸了一口冷氣，沒有想到李燁真狠，一下子把幾十名官吏全部流放到偏遠之地，濟州還算是近的，五島列島、佐渡島、東澤島已經是天邊了，這跟發配到夷洲沒有什麼區別了，敬翔在心裡爲這些人默哀。

敬翔還能說什麼，按照李燁的話使功不如使過，既然這些官吏因爲有失職之罪，讓他們去苦寒之地戴罪立功，總比永不敘用好的多，如果能將蠻荒之地治理好，升官調任到大連城還不是指日可待的事情。再說了，遼東半島當年不就是苦寒蠻荒之地，當時的條件還不如現在呢？現在有了治理蠻荒之地的經驗，又有遼東半島的大力支持，把蠻荒之地建設成和遼東半島一樣的地方也不是不可能的事情。

“郡王殿下所言極是，如今這些地方正是用人之時，正好讓他們戴罪立功。”

其實敬翔心裡也很高興，當初在劃分州縣的時候，這些地方沒有人願意去，自己也沒用什麼好的辦法，總不能用槍逼著他們吧，現在好了一下子幾十個官吏被派往那裡，想不幹好都不可能。

李燁也沒用辦法，這些地方實在有些遠了，不派人治理必然不可能長期的佔有這些地方，而且這些地方對於李燁來說太重要了，都是爲子孫後代打下的江山，不能在自己的手中丟掉，那真的對不起祖宗了。

敬翔當然不瞭解李燁爲什麼對這些地方如此的看中，遠離中原不說，治理起來也極度的不便，要說爲了貿易的方便，這種說法顯然十分的牽強，這個時代可沒有後世的領土疆域劃分，只要是海上航行停靠在什麼地方還不是一樣，爲什麼非要佔領下來，還要勞命傷財的去管理。

現在當然不用擔心西方的船艦大炮，唐代又佔據了貿易上的優勢，根本就不用擔心別的國家對唐朝進行海上封鎖，就算再過一千年，如果沒有西方打開中國的大門，中國依然頑強固執的在小農經濟社會中發展徘徊，永遠沉迷與泱泱大國的美夢之中不能自拔。

李燁當然不想等到自己的子孫，看見西方艦船大炮的時候再想起海洋，海洋文明對於一直死抱著小富則安的中國人來說太重要了，雖然李燁不知道自己打下的江山，傳到子孫手中能不能守住。但是，有一點李燁必須要做，那就是讓自己的子孫知道了解海洋，只要能走出去這一步，不管以後會發展成什麼樣子，李燁都心安理得了。