科普一下唐代基層政務的運作模式

科普內容的資料來自學術期刊，一手文獻來自敦煌地區考古出來的唐代沙州地方府衙的相關票據單。

以養馬爲例子，唐代有“公馬”和“私馬”的區別。那麼具體到了一個地方後，相關機構要怎麼養馬呢？

我這裡就以沙州府衙和豆盧軍爲例子來說明。

先說公馬和私馬的區別。其實馬本身沒有本質區別，真正的不同在於誰出錢。公馬是走府衙的賬，最後都會彙總到長安的戶部。而私馬則是不知道走誰的賬，除了“正規養馬”的專款外，其他賬目只要有需求，都可以作爲養私馬的錢款來源。

這裡就不展開說了，只說養馬的政務流程，這裡公馬與私馬是一樣的。

比如說現在是一月份，而按照規定，某匹馬所需的一個月草料，由專員一次領出。按月結算，按月考覈。

而一匹馬每天大約要吃0.03石精料、約0.1石乾草，一個月按30天算，就要吃0.9石精料、約3石乾草。

這個過程怎麼完成的呢？

具體是這樣的：

專員甲如果養的公馬有10匹，私馬有15匹，那麼他需要先去支度使那裡領錢，10匹公馬走養馬專款，15匹私馬由支度使看著辦。

具體是多少錢呢，不知道，也不好說，這是屬於衙門的專有事務，但支度使一定會按某個標準給，只是具體到某地某時候某些特殊情況，這個標準會不一樣，甚至差別很大。

然後專員甲會從支度使那裡得到兩個表，公馬一張，私馬一張。比如說公馬上面寫需要餵養的10匹馬，每1匹餵了多少草料，沒錯，10匹馬是分開記錄的。

因爲戰馬，運輸馬，甚至騾子和驢，不同的牲畜，餵養標準是不同的。專員甲需要按朝廷規定的標準餵養。

拿到了錢，專員甲下一步是要去“購買”草料，而不是直接去庫房裡面領。

這個玩法或許在後人看來不能理解，史書也沒有記載，但考古的證據，卻是成百上千的例子證明這個流程的存在。當然了，以現代的眼光看類似政務，就發現古今有些遊戲規則是通用的。

這可以從側面說明，唐代的商品化或許因爲封建制度的阻礙，還不是運轉得那麼流暢。但是將財物貨幣化，統一化，卻已經是標準流程。

從這裡也可以理解，爲什麼後期兩稅法可以順利實施，因爲原本的政務，就已經具備了這個先決條件。

這樣做的好處就是，賬目清晰，有相對統一的執行標準，一目瞭然。

那麼專員甲要去哪裡買草料呢？

可以找官府開的草場，專門對接。或者找私人購買。當然了，也可以直接假扮盜匪去搶。

總之過程不是問題，結果纔是，有沒有搞到草料纔是核心。

官府要的就是票據單上的東西有沒有齊活，而且專員甲，通常不是流官，而是在當地找的非流官，多半都是所謂“技術官僚”。當然了，他們也不是吏員。

專員甲從支度使衙門領到草料款，然後去購買草料，餵馬。一個月以後，會有采訪使衙門的考覈人員來檢查馬匹是不是得到了應有的餵養，狀況如何。這個流程就走完了。

其間，有一個從政令撥款，到購買執行，再到最終考覈的流程。當然了，這裡頭也有很多“不可說”的套路。比如說支度使給的錢是多是少，不同地方的草料價格有時候相差極大等等。

我說這些，其實是想說明一點：唐代基本政務，需要大量現金流通。有時候形成了路徑依賴後，就會由官府打欠條。比如說購買草料的地方比較固定，辦事人員不經常更換，當地草料較多，價格穩定等等！

這個有點類似於固定程序運行，跳過了中間的“自檢”環節，但本質上是一樣的。

只是因爲“圖省事”而很多時候略卻了。

從這點也能看出，盛唐的時候，官府辦事並不草率。如果你想鑽空子，那也需要相當的智慧和手段。

別把人家當傻子啊，畢竟大唐也是個超過六千萬人口的中國古代封建社會的巔峰形態，別小看封建社會啊！

好了，小科普結束，說點正經事。

這書寫得好辛苦，除了碼字以外，很多時間都是用來查資料的。寫這本書我是充分體會到了在社會上打拼的辛酸，沒有後臺沒有抱住大腿的人，想搞出點名堂來是多麼的不容易。

關於這本書的某些事情，我其實心裡意見是很大的，但是不能在這裡講，我希望有些知情的讀者老爺們也不要在評論裡面說，反正羣裡的老哥基本上都是知道的。

因爲我背上沒有翅膀，身後沒有甜爹，頭上沒有組織，所以我也只能親自下場，拉下臉求一句：希望那些會寫的讀者老爺們，能多多在總書評區裡面（不是章節評論）寫寫長評，爲書增加一點熱度。

我就是個寫書的，除此以外，啥優勢也沒有。不僅如此，還有些不可說的負面buff。

反正寫寫評論也是不需要讀者老爺們花錢的，我還算能厚著臉皮懇求，要是求你們在這本書上消費，我肯定是開不了這個口的。

評論區基本上都是不刪書評的，只有那些亂寫的纔會刪，氣氛還算比較友好。其他好多書控評成什麼樣了，請了多少水軍，相信明眼人都看得到，我也不多說了。

這本書漸入佳境，厚積薄發，整個大唐的面貌會隨著劇情推進而一點點的被構架起來，別拿一般歷史文的規律去套這本書。

我可以這麼說，哪怕寫到三百萬字，這本書的劇情也不會崩，更不會水。爲什麼呢，我開書的時候就規劃好了的。

從本書先後揚了楊玉環、楊國忠、安祿山，給他們發便當，你們就應該知道我寫書是整本來佈局，而不是前面引流後面擺爛。

爲了保證整本書的節奏和劇情，除了起點不讓寫的東西外，沒有什麼騷操作是我不敢寫的，請保持期待。

再次拜謝。