50．什麼是公開招標？公開招標需符合哪些條件？

公開招標，也稱無限競爭性招標，是一種由招標人按照法定程序，在公開出版物上發佈招標公告，所有符合條件的供應商或承包商都可以平等參加投標競爭，從中擇優選擇中標者的招標方式。

《招標投標法》第十條第二款規定：“公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標?！备鶕@一條的規定，公開招標需符合如下條件：

（一）招標人須向不特定的法人或者其他組織（有的科研項目的招標還可包括個人）發出投標邀請。招標人應當通過爲全社會所熟悉的公共媒體公佈其招標項目、擬採購的具體設備或工程內容等信息，向不特定的人提出邀請。任何認爲自己符合招標人要求的法人或者其他組織、個人都有權向招標人索取招標文件並屆時投標。採用公開招標的，招標人不得以任何藉口拒絕向符合條件的投標人出售招標文件，依法必須進行招標的項目，招標人不得以地區或者部門不同等藉口違法限制任何潛在投標人蔘加投標。

（二）公開招標須採取公告的方式，向社會公衆明示其招標要求，使盡量多的潛在投標商獲取招標信息，前來投標，從而保證公開招標的公開性。實際生活中人們經常在報紙上看到“×××招標通告”，此種方式即爲公告招標方式。採取其他方式如向個別供應商或承包商寄信等方式招標的都不是公告方式，不應爲公開招標人所採納。招標公告的發佈有多種途徑，如可以通過報紙、廣播、網絡等公共媒體。公開招標的優點在於能夠在最大限度內選擇投標商，競爭性更強，擇優率更高，同時也可以在較大程度上避免招標活動中的賄標行爲。因此，國際上政府採購通常採用這種方式。

（本章完）