除了這八條尚算創(chuàng)新的法規(guī)之外。《天佑新政》還用了大量篇幅。將一些社會(huì)各界約定俗成的規(guī)矩法則。全部落在了紙面上。賦予其不容置疑的法律的地位。

這些舊約新法林林總總有百條之多。既有皇權(quán)不下縣、縣下皆自治的政體闡述。也有尊老敬老、善待婦孺的行爲(wèi)規(guī)範(fàn)。其中竟沒有一條與民風(fēng)民情相牴觸。完全可以看成是大秦朝的民衆(zhòng)生活教材。

與《新政》詔書同時(shí)下發(fā)的。還有天佑陛下與武成王那次書房談話的實(shí)錄。只不過(guò)關(guān)於繼承人選擇的那一段。被天佑帝刪節(jié)去了。沒有刊行在冊(cè)。秦雷問(wèn)其原因。他很直接的告訴秦雷：你現(xiàn)在還沒當(dāng)上皇帝。難免不把這皇位當(dāng)回事。可日後登基久了。說(shuō)不定想改變主意。所以如果真想這麼幹。就在你坐上龍椅、把事情想明白之後。自己再去下旨吧。

但僅是這些。足以震驚天下。在整個(gè)夏天裡。從士紳大族到平頭百姓。都在熱議著這部法令……無(wú)論身在哪個(gè)階層。從事什麼行業(yè)。都能從中找到與自己息息相關(guān)的話題。令他們?nèi)褙炞ⅰs又興致盎然全部或者部分條款。

全部研究的不外乎三種人。士族地主、庶族地主和朝廷官員。他們希望通過(guò)對(duì)這部發(fā)令的解讀。爲(wèi)全面的解析此次變法對(duì)自身的利弊……不止是眼下地。還有將來(lái)地。只有有利可圖。或者至少利大於弊。他們纔會(huì)支持或不反對(duì)這次變法。要是所受到的損害超過(guò)了承受範(fàn)圍、且無(wú)法在變法中得到彌補(bǔ)。那麼爺們們說(shuō)不得要起來(lái)鬥一鬥……好吧。就算你武成王權(quán)勢(shì)熏天。俺們不敢當(dāng)面鑼對(duì)面鼓。但下絆子、使陰招總是可以吧？

所以在發(fā)令頒佈之初。上流社會(huì)普遍不看好這次變法。皆以爲(wèi)是年青人的理想主義。必然不會(huì)持久。因爲(wèi)在他們的認(rèn)知中。只要有一部分人得利。另一部分人必然會(huì)受損。受損羣體必然會(huì)奮起反抗。即使眼前被壓住了。但三十年河?xùn)|、三十年河西。日後總有翻身的時(shí)候。

但結(jié)果出人意料。無(wú)論是哪一方。都對(duì)變法產(chǎn)生了濃厚的興趣。認(rèn)爲(wèi)自己是收益一方。至少是沒吃虧……

對(duì)於世家大族來(lái)說(shuō)。他們?cè)缇蛯?duì)南方那個(gè)復(fù)興衙門垂涎三尺了。那強(qiáng)大的財(cái)力人脈匯聚在一起。足以抵禦任何風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)生難以想象的收益。造成絕對(duì)可怕的影響力。乃是保持家族長(zhǎng)盛不衰地不二法門啊。

知道復(fù)興衙門是什麼嗎？是控制！是壟斷！那幫南方土財(cái)主已經(jīng)完全控制了江北和山南二省的財(cái)政民生。完全壟斷了兩省的運(yùn)河交通、銀鐵礦藏等一系列經(jīng)濟(jì)命脈。天下還有比這更舒坦、更暴利的營(yíng)生嗎？

所以在過(guò)去幾年裡。他們削減了腦袋。想往復(fù)興衙門裡鑽。無(wú)奈國(guó)人地域意識(shí)及排外思想極爲(wèi)嚴(yán)重。根本不容許外鄉(xiāng)人甚至是後來(lái)者加入。再加上秦雷預(yù)先設(shè)定的規(guī)則十分嚴(yán)謹(jǐn)。以至於復(fù)興衙門成立至今。竟沒有哪怕一份話事權(quán)外流。這纔打消了這些外省人的覬覦之心。

現(xiàn)在王爺大開方便之門。要讓各省或者相鄰兩省分別組建各自的復(fù)興衙門。對(duì)於這些大族來(lái)說(shuō)。簡(jiǎn)直是乾柴烈火。不激動(dòng)都不行。

當(dāng)他們得到了這隻朝思暮想的。會(huì)下金蛋地母雞後。什麼重新丈量土地。什麼官紳一體繳納丁稅、什麼科舉選官之類。都變得不那麼刺撓人了……他們可都看到了。南方士紳對(duì)待官府的態(tài)度。那叫一個(gè)牛啊。完全將其放在眼裡。

而官府卻只能小心賠笑……這也是沒辦法的。比起士紳雲(yún)集地復(fù)興衙門。無(wú)論是人脈、實(shí)力、還是威信。兩省官府都差得遠(yuǎn)呢。

不幹活能拿錢。還比官府更體面。嗓門更大。這纔是我們要過(guò)的生活嘛！

我們本來(lái)就是高貴無(wú)比的士族子弟。本來(lái)就厭倦官府那些管理俗務(wù)。本來(lái)就應(yīng)該享受輕鬆自在的奢華人生……難道還有比復(fù)興衙門更好地選擇嗎？

當(dāng)然他們也不免要擔(dān)心。如果把朝堂全部讓出去。萬(wàn)一哪天風(fēng)向一變。會(huì)不會(huì)雞飛蛋打。人財(cái)兩空了呢？

但這個(gè)擔(dān)心很快消失不見。因爲(wèi)他們從附在《新政詔書》的奏對(duì)實(shí)錄上。找到了這樣一句話六部以下、省州府縣。皆出於科舉；然臺(tái)諫則由各省復(fù)興衙門推舉。再比照實(shí)錄

而對(duì)於庶族地主來(lái)說(shuō)。那皇權(quán)不下縣。縣下皆自治以及重科舉兩條發(fā)令。也是深得他們的歡心。

大秦朝進(jìn)百年來(lái)。早已經(jīng)形成了大地主家族統(tǒng)治城市。小地主家族統(tǒng)治鄉(xiāng)村的穩(wěn)定格局。大地主便是士族。小地主便是庶族。在新政出現(xiàn)以前。士族向來(lái)是通過(guò)官府控制縣城以上地大城市。

而縣以下也有一套鄉(xiāng)、保、甲的機(jī)構(gòu)直接行使政府地職能。但策劃指揮之大權(quán)。卻同樣都掌握在士紳手中。這種習(xí)俗可謂歷史久遠(yuǎn)。自從秦漢時(shí)期便是這些不支朝庭奉祿。不受朝庭官位。也不佔(zhàn)闊綽公堂。而是守居鄉(xiāng)村的士紳。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯進(jìn)行間接的管理。

這便是所謂的皇權(quán)不下縣。縣下皆自治。

你可能要爲(wèi)。士紳既不在朝。也不支薪。他們爲(wèi)什麼要這樣做？紳?rùn)?quán)又從何而來(lái)呢？原因很簡(jiǎn)單。有句古話說(shuō)得好。叫不怕縣官。就怕現(xiàn)管只有保持相當(dāng)?shù)赜绊懥ΑＩ踔林苯诱莆找欢ǖ貦?quán)力。才能更好的維護(hù)家族利益。

而且儒家文化中還有修身、齊家、治國(guó)、平天下的優(yōu)良傳統(tǒng)。大丈夫就應(yīng)當(dāng)窮則獨(dú)善其身。達(dá)則兼濟(jì)天下。所以在這些讀過(guò)書的庶族地主看來(lái)。要實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。勢(shì)必需要通過(guò)造福一方的社會(huì)活動(dòng)才能顯現(xiàn)出來(lái)。所以他們?nèi)忠彩亲灶?yuàn)的、樂(lè)意的。

但鄉(xiāng)紳們有個(gè)最大的苦惱。那就是沒有名分！以至於雖然如此做了千年。但在與官府交涉中總有些底氣不足。雖然平日裡知府那樣的高官。對(duì)他們都能客客氣氣。但真要翻起臉來(lái)。一個(gè)小小地縣令就能跟他們拍桌子罵娘！

誰(shuí)讓大家一個(gè)是官。一個(gè)是民呢？

現(xiàn)在好了。《新政》裡明確規(guī)定。裡設(shè)老人。選年高爲(wèi)衆(zhòng)所服者。導(dǎo)民善。平鄉(xiāng)里爭(zhēng)訟。明明白白的賦予他們對(duì)鄉(xiāng)里的管轄權(quán)。

再說(shuō)朝廷整頓科舉之後。想當(dāng)官就要靠真才實(shí)學(xué)了。對(duì)於這些家境富裕、子弟多讀書的中小地主來(lái)說(shuō)。真是天大的利好消息。

之前不敢奢望的廟堂之上。終於變的現(xiàn)實(shí)起來(lái)。而且終將爲(wèi)他們所掌控。到那時(shí)。進(jìn)可居廟堂之高、治國(guó)平天下；退則處江湖之遠(yuǎn)、保一方平安。人生如此。夫復(fù)何求？

至此。庶族地主對(duì)改革。對(duì)武成王的支持毋庸復(fù)言。懷揣著對(duì)美好未來(lái)地憧憬。他們將堅(jiān)定不移站在秦雷身後。誓死捍衛(wèi)改革的成果。

而對(duì)於人數(shù)最多的普通農(nóng)民階層來(lái)說(shuō)。想要讓他們高興、死心塌地跟著走。其實(shí)是最容易地。秦雷不過(guò)是將百姓頭上不合理的稅負(fù)砍掉。輕徭薄賦。取消勞役。讓他們有更多的時(shí)間從事生產(chǎn)。有更多的糧食養(yǎng)家糊

除此之外。他什麼也沒有做。既沒有賦予他們政治上地特權(quán)。也沒有爲(wèi)普及教育撥款。甚至連往昔被大戶巧取豪奪的田產(chǎn)。都沒有幫著奪回來(lái)。但大秦南北的無(wú)數(shù)鄉(xiāng)村之中。幾乎家家供奉上他的生祠。把他當(dāng)做救苦救難地菩薩。日夜供奉。無(wú)論是老人孩子、還是婦人漢子。都將其奉若神明。聽不得人說(shuō)他半個(gè)不字！

老百姓就是這樣容易滿足。這樣感恩圖報(bào)。可千年以來(lái)。卻沒有幾個(gè)帝王將相做到……所以說(shuō)任何一個(gè)被推翻的朝代。都活該！

至於商人階層。也是歡欣鼓舞地?fù)碜o(hù)這次改革……這些精打細(xì)算的行家們。驚喜萬(wàn)分的發(fā)現(xiàn)。興工商條目下的取消國(guó)內(nèi)的重重稅卡、實(shí)現(xiàn)稅不重徵。以及大幅降低稅率兩項(xiàng)相加。便可直接爲(wèi)他們節(jié)省三到七成的本錢；據(jù)說(shuō)省得最多的。竟達(dá)到了九成。

至於斥巨資修建水陸交通。提升國(guó)家運(yùn)輸能力；以及規(guī)定工商業(yè)者可以財(cái)產(chǎn)作抵押。由五人以上互保。向名叫大同錢莊、哦。不。現(xiàn)在已經(jīng)改名爲(wèi)華夏票號(hào)的機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)利率僅半成的低息貸款。

而且這些商人也可以把錢存進(jìn)票號(hào)。在異地支取。且額度在五百兩以上不收取手續(xù)費(fèi)。這就大大降低了商人們款項(xiàng)遭劫的風(fēng)險(xiǎn)。還節(jié)省了僱傭保鏢的成本。

這種種利好消息之下。怎能不讓商人們對(duì)新政萬(wàn)分期待。將秦雷奉爲(wèi)再生父母？

可以說(shuō)。大秦朝上上下下。除了世家大族尚能保持一絲矜持之外。其餘的各色人等。都熱烈歡迎著變法的到來(lái)！

“上下一心。泰山可移！”館陶衷心的拱手道：“王爺這個(gè)多方共贏的法子。實(shí)在是太巧妙、太高明、太強(qiáng)大了！”法令頒佈不久。他便奉命離開京山城。直接入閣任永安殿大學(xué)士。兼總理新政事務(wù)大臣。官居從一品。負(fù)責(zé)新政的調(diào)度事宜。可謂是一步登天。春風(fēng)得意。

“先不要高興太早。”秦雷搖搖頭。面上並無(wú)一絲喜色道：“甭管多好地經(jīng)。和尚多了就有唱歪地時(shí)候。咱們得做好最壞的打算。”

“應(yīng)該不至於吧。”館陶頗爲(wèi)自信道：“從昭武十六年。王爺和卑職醞釀此事。到現(xiàn)在已經(jīng)五個(gè)年頭了。每個(gè)環(huán)節(jié)都推敲了不下十遍。小問(wèn)題肯定會(huì)有。但大方向上應(yīng)該不會(huì)犯錯(cuò)。”

“但願(yuàn)如此吧。”秦雷的表情這才緩和一些。淡淡笑道：“爲(wèi)了達(dá)成孤王這多方共贏的要求。你都愁出白頭髮了。”就像以往一樣。秦雷都是給出個(gè)思路。具體細(xì)節(jié)全部交給館陶完善。但其艱鉅程度。要超過(guò)以往歷次之總和。幾乎要把個(gè)可憐的張諫之。徹底榨成人幹。

“黃河之水天上來(lái)。奔流到海不復(fù)回；高堂明鏡悲白髮。朝如青絲暮成雪。”館陶苦笑一聲。深有感觸道：“其實(shí)華髮早生不可怕。可怕的是馮唐易老、李廣難封。”

“你都官居一品了。也算是封了吧？”秦雷笑瞇瞇道。

“封了、封了。徹底封了。”館陶滿面感激的向秦雷作揖道：“屬下能平步青雲(yún)。實(shí)現(xiàn)平生抱負(fù)。皆是王爺所賜……大恩不敢言謝。唯有粉身以報(bào)。”

“該說(shuō)謝謝的是孤王。”秦雷擺擺手道：“這些年來(lái)孤王橫行霸道、無(wú)所畏懼。可以說(shuō)是出盡了風(fēng)頭。受盡了崇拜。但我自己清楚。沒有你館陶在後面嘔心瀝血的給我當(dāng)好大管家。我秦雷可能什麼也幹不成。”說(shuō)著也向館陶作個(gè)揖道：“還是那句話。我秦雨田能走到今天這一步。你是第一功臣。”

館陶趕緊側(cè)身躲過(guò)。但聽到王爺如此稱讚自己。自然是心花怒放。笑得合不攏嘴。卻還要裝作謙虛道：“王爺折殺屬下了。折殺屬下了……”

秦雷搖頭笑道：“你當(dāng)?shù)闷稹！闭f(shuō)完便緩緩起身。走到窗前。輕輕推開窗子。暖風(fēng)便徐徐吹了進(jìn)來(lái)。望著窗外地花紅柳綠。他低聲感嘆道：“真希望一切順利啊。”

“一定會(huì)的。”館陶輕聲道：“只要這變法能堅(jiān)持下去。大秦就能長(zhǎng)治久安。王爺?shù)娜f(wàn)世基業(yè)也會(huì)穩(wěn)如泰山。”

“萬(wàn)世基業(yè)?”秦雷失笑道：“一萬(wàn)年太長(zhǎng)。只爭(zhēng)朝夕。”說(shuō)著擡起頭來(lái)。盯著蔚藍(lán)深邃的天空。幽幽道：“你信不信。最多不過(guò)三代。我們現(xiàn)在立下的規(guī)矩就會(huì)面目全非。能有五分之一倖存的條款就不錯(cuò)了。”

“不會(huì)吧？”館陶面色一沉道：“王爺似乎很悲觀啊。”想一想。安慰秦雷道：“我們?nèi)绱酥苊艿挠?jì)劃。要比商鞅公的變法可強(qiáng)多了。他雖然身遭橫死。但已經(jīng)深入人心地變法卻繼續(xù)發(fā)揮功效。爲(wèi)秦始皇統(tǒng)一六國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”說(shuō)著呵呵一笑道：“可見只要能順勢(shì)而爲(wèi)。民心所向。就一定會(huì)成功的……當(dāng)然誰(shuí)也不敢動(dòng)王爺一根汗毛。”

“但願(yuàn)如此吧。”秦雷淡淡一笑道：“也許我真是多慮了。”他沒法告訴館陶。中國(guó)歷史上三次最著名地變法。結(jié)果是一勝一敗一平。第一次就是館陶所說(shuō)的商鞅變法。就像館陶說(shuō)的。雖然人死了。但政策還是得以延續(xù)下去。應(yīng)該算是成功了吧；第二次。是在另一個(gè)時(shí)空裡。與現(xiàn)在差不多同時(shí)發(fā)生的王安石變法。結(jié)果人還沒死。便被一干所謂地清流夥同兩宮皇太后給廢掉了。可憐的王相公還白白揹負(fù)了七百多年的罵名。是以絕對(duì)不能算是成功。

至於第三次。則是幾百年後的張居正變法。可以說(shuō)這次應(yīng)該是三次變法中水平最高。效果最明顯地一次。但因爲(wèi)自稱吾非相。乃攝也！的太嶽先生。與萬(wàn)曆皇帝地個(gè)人恩怨。沒有逃脫人亡政息的可悲局面。但其變法至少爲(wèi)神經(jīng)錯(cuò)亂的明朝續(xù)命一個(gè)甲子。這是公認(rèn)的。且在他家人遭受虐待的時(shí)候。就連昔日的政敵也站出來(lái)爲(wèi)他說(shuō)話。

而且僅過(guò)了四十年。到天啓時(shí)便恢復(fù)名譽(yù)。崇禎皇帝還曾感嘆道：撫髀思江陵。而後知得庸相百。不若得救時(shí)相一也。最終爲(wèi)張居正徹底平反。識(shí)者感慨其功在社稷。過(guò)在身家。在江陵。張居正故宅有題詩(shī)云：恩怨盡時(shí)方論定。封疆危日見才難。

所以他沒有敗。當(dāng)然也沒有勝……

三次最有名地變法。連帶那些諸如范仲淹變法、戊戌變法等影響稍差地變革。這一系列的變法都有個(gè)共同特點(diǎn)。那就是變法失敗居多。變法之人全部倒黴。

這片神奇的土地上。彷彿有種強(qiáng)大的魔力。在詛咒著那些憂國(guó)憂民的大智慧者。讓他們的結(jié)局無(wú)比悽慘。

在決意變法之前。秦雷便已經(jīng)考慮過(guò)這個(gè)問(wèn)題。但他還是在反覆權(quán)衡之後。義無(wú)反顧的打開了這個(gè)神秘的盒子。不管從中飛出來(lái)的是仙女還是魔鬼。他都認(rèn)了！

窮則獨(dú)善其身。達(dá)則兼濟(jì)天下！這不是一句空話。而是我們民族地美德之一。如果他秦雨田是個(gè)平頭百姓。三餐還難以爲(wèi)繼呢。就想著治國(guó)平天下。那純屬腦子被驢踢了。可他現(xiàn)在身爲(wèi)一國(guó)執(zhí)政。威望冠絕全國(guó)。呼風(fēng)喚雨、無(wú)所不能！

如果還想著獨(dú)善其身。把自己的小日子過(guò)好就成。虛食重祿,素餐尸位的話。那可真成了大秦的罪人。歷史的罪人了！

不在其位。不謀其政是對(duì)的。在其位。謀其政更沒有一點(diǎn)錯(cuò)。

當(dāng)然秦雷也不是僅憑著滿腔的熱血。準(zhǔn)備當(dāng)一個(gè)夸父一樣的神經(jīng)錯(cuò)亂者。他也有自己地法寶----那就一位位先驅(qū)者的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)……

他知道商鞅的變法雖然方向正確。雖然得到了廣大平民地用戶。卻嚴(yán)重侵犯了貴族的利益。這才導(dǎo)致了慘遭橫死。

他知道王安石過(guò)於急功近利。過(guò)於避重就輕了。明明財(cái)政危機(jī)是由官府冗員過(guò)多引起。他卻不敢動(dòng)這個(gè)毒瘤。只是一味的想通過(guò)開源來(lái)解決。根本是頭痛醫(yī)頭。腳痛醫(yī)腳。能成功才叫有鬼。而且他的政策本身就有很大問(wèn)題。許多法子看似合理。但實(shí)際執(zhí)行時(shí)卻千差萬(wàn)別。亂象叢生。很大程度上是由於沒有經(jīng)過(guò)足夠地實(shí)際調(diào)查。僅憑著想象拍腦門決定的。

他還知道張居正對(duì)百官過(guò)於苛責(zé)。後期又剛愎自用。連皇帝也不放在眼裡；而且他爲(wèi)人孤直。這才樹敵太多；卻又不羣不黨。這才招致了身後橫禍。連帶著好好的變法也跟著完蛋了。

他接受了這些前人的教訓(xùn)。將其反覆刻在心間。時(shí)刻提醒自己不要重蹈覆轍。當(dāng)然也虛心地學(xué)習(xí)幾位的成功之處。踏著巨人地肩膀。總能看得更遠(yuǎn)。這是真理！

雖然滿懷著誠(chéng)惶誠(chéng)恐。但秦雷和他的新法始終是上路了。這一去千山萬(wàn)水、這一去荊棘密佈。這一去。再也沒有回頭的路……

出發(fā)啦！不想問(wèn)那路在哪。

不怕運(yùn)命。給什麼關(guān)卡；

當(dāng)馬車隆隆。夢(mèng)開始陣痛。

它捲起了風(fēng)。重新雕塑每個(gè)面孔！

夜霧那麼濃。開闊也洶涌。

有一種預(yù)感。路的終點(diǎn)是晴空！

我一定會(huì)成功！

天佑二年六月。全國(guó)範(fàn)圍內(nèi)的清查土地開始了。秦雷共出動(dòng)十九萬(wàn)人次。在全國(guó)九省中同時(shí)進(jìn)行。用時(shí)八個(gè)月。將全國(guó)土地的重新丈量。清查漏稅的田產(chǎn)。到次年二月。統(tǒng)計(jì)全國(guó)查實(shí)徵糧土地達(dá)二百七十萬(wàn)萬(wàn)三千九百三十三頃。再比照一下清查前的數(shù)字。整整增加了一百三十三萬(wàn)頃。多了足足一倍有餘！

當(dāng)年的賦稅便大大增加。扣除所收的四百萬(wàn)兩丁稅。又按照新標(biāo)準(zhǔn)大幅減稅。但數(shù)額仍然達(dá)到了兩千九百萬(wàn)兩白銀。若是加上丁稅。便足足是前一年的一倍。

可見歷年來(lái)。有多少國(guó)帑被損公肥私了？---分割-----

今天死活寫不出來(lái)了。真不好意思。沒補(bǔ)上。我改正。我改正。敬禮。呵呵！