秦雷並不是說(shuō)笑，雖然他已經(jīng)爲(wèi)各部門制定了細(xì)緻周密的行政規(guī)範(fàn)，只要照著做就會(huì)大差不差，等熟練以後更會(huì)大幅度提高效率；還大幅提升那些微末小吏的地位，以激發(fā)起這些真正做事之人的積極性。
生恐那些初掌權(quán)柄的菜鳥們胡來(lái)，秦雷還強(qiáng)制性削減了他們的權(quán)力，把財(cái)政權(quán)、人事權(quán)、以及大部分政事決定權(quán)都收歸皇家，由天佑陛下領(lǐng)銜，新任首輔王安亭、次輔周廉、三殿下秦霖、以及剛剛?cè)腴w的王闢延，四位大學(xué)士具體掌管。
他對(duì)衆(zhòng)位師生明言，所有人的官職都帶著個(gè)行字，明明白白告訴天下人，他們都是見習(xí)生。從現(xiàn)在開始到天佑四年，是在場(chǎng)所有人的見習(xí)期，每季度一小考，每一年一大考。
每次小考不合格，便會(huì)被降一級(jí)，三次小考不合格或者一次大考不合格者，則會(huì)被一擼到底，重新成爲(wèi)無(wú)品無(wú)級(jí)的白頭百姓。
爲(wèi)了保證考覈的效果，秦雷頒佈了史上赫赫有名的考成法，按照他的習(xí)慣，自然會(huì)頒佈總則細(xì)則幾十條，以便讓受考官員無(wú)論遇到何種情況，都能有章可循。當(dāng)然犯了什麼錯(cuò)誤該受什麼罰，也一樣明明白白。
但實(shí)際上這事兒說(shuō)起來(lái)也很簡(jiǎn)單。比方說(shuō)一個(gè)尚書，每個(gè)工作年度開始前，就得把本部每季度要完成的任務(wù)一一列明，抄錄成冊(cè)，一式三份。自己留一份，內(nèi)閣那裡留一份，再送給王府一份。到了季度小考時(shí)，如果完成率沒(méi)有超過(guò)九成，那麼不好意思，下個(gè)季度當(dāng)侍郎吧。
如果降爲(wèi)侍郎後也沒(méi)完成下一季的任務(wù)，下下個(gè)季度就繼續(xù)降爲(wèi)員外郎；若是成了員外郎還不合格，這下倒不用再降爲(wèi)主事了。因爲(wèi)可以直接滾蛋回家種紅薯了……
當(dāng)然有聰明人會(huì)說(shuō)，俺們可以把任務(wù)定低一點(diǎn)嘛，哪有自己爲(wèi)難自己的道理？不好意思，陰險(xiǎn)的武成王殿下早想到這一條了，他會(huì)親自根據(jù)情況，直接向各部尚書下達(dá)年度任務(wù)和季度任務(wù)。讓你腳不沾地的從開春忙到過(guò)年。
這法令的適用範(fàn)圍近似於無(wú)窮大，從中央六部到邊遠(yuǎn)山區(qū)皆受其約束，如不照辦，一概都照章處理。
這發(fā)令一經(jīng)頒佈，便有不少人認(rèn)爲(wèi)一季度考覈一次太過(guò)不近人情，恐怕會(huì)導(dǎo)致官員貶黜過(guò)於頻繁，不利於朝政的穩(wěn)定，但秦雷認(rèn)爲(wèi)這批見習(xí)官員太過(guò)稚嫩，所能操辦的政務(wù)也著實(shí)有限。還不如給定些難度較低卻相當(dāng)密集的目標(biāo)。再通過(guò)頻繁的考覈，使官員們加速成長(zhǎng)。
當(dāng)然秦雷也知道，規(guī)矩是次要地。能執(zhí)行起來(lái)纔是關(guān)鍵，否則再好的計(jì)劃都是白費(fèi)，因此他成立了考成總署，自己親任署長(zhǎng)，專門審查各部的績(jī)效成績(jī)。
按說(shuō)雙管齊下。應(yīng)該不會(huì)出什麼問(wèn)題。
但這世上應(yīng)該地事情多了。真正能遂願(yuàn)地卻沒(méi)有幾個(gè)。事情一旦啓動(dòng)。重重可預(yù)估、不可預(yù)估地風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)層出不窮。到底是功敗垂成還是功成名就。現(xiàn)在完全是未可知。
開弓沒(méi)有回頭箭。既然已經(jīng)到了這一步。就只能硬著頭皮走下去。至於結(jié)果怎樣……三分天註定。七分靠打拼吧。
懷著惴惴地心情。秦雷把清河大學(xué)堂地師生送上了朝堂。來(lái)不及繼續(xù)爲(wèi)他們地前途擔(dān)心。他便馬不停蹄地離京。率領(lǐng)著新組建地第一軍。踏上了巡視全國(guó)地旅程。
除了遍覽民情。收集第一手資料當(dāng)作決策參考外。更重要地目地是穩(wěn)定半年來(lái)日趨混亂地局勢(shì)。併爲(wèi)接來(lái)下大刀闊斧地改革變法造勢(shì)。
每到一地。秦雷都會(huì)接見當(dāng)?shù)厥考澩濉Ｏ蛩麄冴U明既得利益不受損失地大原則。並承諾將保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)寫入大秦律之中。給惶惶不安中地地主老財(cái)們吃了顆大大地定心丸。
他還會(huì)走訪鄉(xiāng)里百姓，悉心的關(guān)懷民生如何，吃穿用度的缺口有多大。並不厭其煩的向他們宣告。朝廷將不再按丁徵稅，而是改爲(wèi)按照田畝計(jì)量。
告訴他們朝廷將從天佑二年春天開始。在全國(guó)範(fàn)圍內(nèi)重新丈量土地，全國(guó)的田主都按自己的田畝數(shù)繳稅。以後每三年丈量一次，以確保課稅數(shù)量的準(zhǔn)確性。
還告訴他們，除了朝廷徵收的田稅與徭役之外，將禁止任何組織和個(gè)人，向百姓收取任何名目的苛捐雜稅。其實(shí)還有更重要地改革，但他擔(dān)心百姓一時(shí)不能理解，便暫時(shí)未說(shuō)。可就這寥寥數(shù)語(yǔ)便已是大快人心，讓飽經(jīng)苦難的老百姓重新有了盼頭。
可能有人要問(wèn)了，秦雷按畝徵稅，對(duì)那些地少甚至無(wú)地的貧農(nóng)佃戶來(lái)說(shuō)，當(dāng)然好的不能再好，可那些家有良田千百頃的富戶們樂(lè)意嗎？他們當(dāng)然在這件事上吃了虧，但秦雷向他們?cè)S諾，將對(duì)公衆(zhòng)發(fā)行不定向國(guó)債，也就是說(shuō)那年利八釐的長(zhǎng)期債券，不再只是歸屬於特定對(duì)象的盛宴，那些實(shí)力不夠強(qiáng)勁的中小富戶也同樣可以在其中分一杯羹了。
債券發(fā)行半年來(lái)，形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了根本性的逆轉(zhuǎn)，皇家對(duì)李家和文官集團(tuán)接連地壓倒性勝利，讓人們終於認(rèn)清形勢(shì)，明白皇家興盛是不可阻擋的潮流。
在這樣的大背景下，以朝廷信用作擔(dān)保，用武成王在復(fù)興衙門份額作抵押，靠每年的國(guó)庫(kù)收入償還的高息債券，在秦國(guó)上下眼中，無(wú)異於下蛋金雞一般！想想吧，高額的回報(bào)，只要國(guó)家還在就有效的超強(qiáng)穩(wěn)定性，即是放在今天也會(huì)讓人趨之若鶩，更何況投資手段匱乏的千年以前呢。
能得到王爺這個(gè)承諾，富戶們發(fā)現(xiàn)一進(jìn)一出之間，還是大大有得賺，甚至有人暗暗盤算著，把家裡的田地賣出一些，兌換成現(xiàn)銀去買。比起靠天吃飯還經(jīng)常招人眼紅地土地，這些旱澇保收、且可以悶聲發(fā)大財(cái)?shù)貍Ｗ匀桓诱腥讼矚g。
既然大家都滿意，富戶們也不會(huì)再去計(jì)較那些多交的田租……何況王爺許諾地二十稅一也著實(shí)不高，完全可以接受。
安撫民間的同時(shí)，秦雷當(dāng)然不會(huì)忘記各地的軍隊(duì)，每到一地，他都會(huì)檢閱駐軍。向中高級(jí)軍官宣佈改革不涉及部隊(duì)、穩(wěn)定壓倒一切，向普通官兵宣佈提高軍隊(duì)待遇，爭(zhēng)取在三年內(nèi)讓全軍官兵收入翻番，五年內(nèi)全部達(dá)到或超過(guò)第一軍現(xiàn)在地水平。
有了這樣的表態(tài)，氣氛想不融洽都難。高級(jí)軍官們也自此沒(méi)了二心，他們又給不起更高的待遇，憑什麼要求手下跟王爺對(duì)著幹？
縱觀秦雷一路行來(lái)，無(wú)論是對(duì)富戶、對(duì)百姓、還是對(duì)官兵，他很少說(shuō)些爲(wèi)大秦你要犧牲一下之類的屁話。而是隨時(shí)隨地向人們傳達(dá)一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)----跟著我走有肉吃，跟著我走會(huì)過(guò)得更好！
實(shí)實(shí)在在的好處，永遠(yuǎn)比那些慷慨激昂地口號(hào)更能打動(dòng)人
這次巡視用了他足足八個(gè)月的時(shí)間。就連天佑元年的春節(jié)也是在趕往下一站的道路上度過(guò)的。
直到來(lái)年開春，秦雷才走到了此行的最後一站，剛剛收復(fù)的東都洛陽(yáng)城。按說(shuō)這個(gè)千年古城的地位之高，不在中都城之下。但自從二十多年前，齊國(guó)奪了虎牢關(guān)，這大秦昔日的第二中心，便失去了原先地屏障，直接坦露在敵國(guó)的威脅下。
一座城市要想持久繁華，長(zhǎng)時(shí)間的安全是必不可少地。如果安全得不到保障，一切都是空談，因此洛陽(yáng)城以令人痛惜的速度衰落了下去。尤其是前年冬天那一場(chǎng)圍城大戰(zhàn)，更加沉重的打擊了城內(nèi)的民生，終於讓人再也尋不到當(dāng)初的興盛景象了。
所以當(dāng)秦雷入城時(shí)，看到城內(nèi)十室九空的破敗景象，也就不足爲(wèi)奇了。
新任洛陽(yáng)府尹馬奎，帶著他的一干弟兄，哦不。現(xiàn)在叫屬下，恭謹(jǐn)?shù)母S在王爺身後，見他老人家不停搖頭，馬奎的心情也沉到了谷底。他因爲(wèi)在齊國(guó)時(shí)立下兩件大功，戰(zhàn)後行賞時(shí)便排在了前面。早在齊國(guó)待夠了地馬大王，便向王爺請(qǐng)求，希望能回國(guó)當(dāng)官，堂堂正正的做人。
秦雷自然無(wú)不應(yīng)允，便直接給他個(gè)三品的府尹高官。讓他幾乎是一步到位。要說(shuō)馬奎也正趕上好時(shí)候。這要是往前兩年，就算秦雷想幫他。也只能託關(guān)係、找門子，讓他走曲線當(dāng)官的路子，哪能像現(xiàn)在這樣，想給幾品就是幾品，想給什麼官就是什麼官。
所以馬奎是懷著興奮的心情來(lái)上任的，起初看到洛陽(yáng)城裡民生凋敝的樣子，他並沒(méi)有在意，俗話不是說(shuō)再苦不能苦知府，再窮不能窮府尹嗎？可見自己這個(gè)金飯碗是不受民生影響的。
但好死不死，就在這時(shí)，王爺頒佈了考成法，天下文官皆在其內(nèi)。一手拿著王爺下達(dá)的任務(wù)，一手拿著考成法地細(xì)則，馬府尹當(dāng)時(shí)就哭了……王爺還讓不讓人活了？早知這樣還不如在齊國(guó)當(dāng)個(gè)山大王來(lái)的痛快呢。
現(xiàn)在見王爺似乎對(duì)城內(nèi)的狀況很不滿意，馬奎便彷彿看到受罰丟官就在眼前了。
等到了府中，馬奎驅(qū)退一干手下，單獨(dú)侍奉王爺說(shuō)話。
秦雷解下滿是灰塵的大氅，隨手丟給石敢。又接過(guò)馬奎遞過(guò)來(lái)的熱毛巾，輕輕敷在面上。溫?zé)岬母杏X透過(guò)肌膚沁入四肢百骸，驅(qū)散了旅途的疲勞，讓活力重新回到了他的身體。
當(dāng)把毛巾取下時(shí)，秦雷又變得神采奕奕起來(lái)，看一眼滿臉苦相的馬府尹，他哈哈一笑道：“怎麼了，難道這從三品地高官，還不如當(dāng)山大王來(lái)地痛快嗎？”
“您要不介意的話，卑職就承認(rèn)了。”馬奎苦笑道：“俺在京裡地時(shí)候，也曾見過(guò)中都府尹的威勢(shì)，那真叫一個(gè)氣派啊！俺就不明白了，同樣都是府尹，差距咋這麼大呢？”
“其實(shí)從權(quán)力上相比，你們沒(méi)有任何差別，甚至被多方掣肘的京都府尹，八成會(huì)羨慕你這個(gè)無(wú)拘無(wú)束的東都府尹。”秦雷搖頭笑道：“你之所以感覺兩個(gè)位置的差距大，只不過(guò)是因爲(wèi)洛陽(yáng)太窮太破敗，讓你既沒(méi)有本錢，也沒(méi)有觀衆(zhòng)，就是想威風(fēng)也不行。”
被王爺說(shuō)中了心思，馬奎頗不好意思道：“倒也不全是這原因。這洛陽(yáng)城窮破都不是大問(wèn)題，關(guān)鍵是有條件的人家都不肯在這待，只剩下些走不了的苦哈哈，卑職就是想作爲(wèi)也不行。”說(shuō)著小意的看王爺一眼，輕聲嘀咕道：“您今年考覈卑職的三條，極可能一樣也做不到。”
“哦，都是哪三樣？”輕輕拿下茶盞，秦雷興致勃勃到：“不妨說(shuō)出來(lái)，我們一起參詳參詳。”
“是。”馬奎趕緊點(diǎn)頭道：“第一條是今年上繳國(guó)庫(kù)一百萬(wàn)兩的稅款，然後是人口翻一番、最後是耕地面積恢復(fù)到戰(zhàn)前水平。”
“照你們這目前的情況看，是有幾分困難。”秦雷微微搖頭道。
馬奎滿懷希夷的望著王爺，十分希望他老人家能說(shuō)句你們這情況特殊，就不要參加考成了吧。
“不過(guò)不要緊，”只見秦雷端起茶盞，輕啜一口道：“我送你一樁營(yíng)生，包管讓洛陽(yáng)城恢復(fù)往日的人氣。”
“王爺請(qǐng)講。”馬奎大喜問(wèn)道：“您可救救卑職吧。”----分割----
昨天感覺快乾完的活，今天卻又整整幹了一個(gè)白天，看著終於整潔美觀的房間，卻感到渾身疲憊不堪，好容易歇過(guò)來(lái)寫了會(huì)字，可不到十點(diǎn)又睏倦欲死，硬撐著寫了一些，竟已經(jīng)不知所云了。只好趕緊打住，上牀休息了各位。
好消息是，活已經(jīng)幹完了，基本上沒(méi)什麼事情了。從明天開始恢復(fù)更新，寫1萬(wàn)字吧。