第九十五章 大明軍制
楊洪語(yǔ)速很是緩慢。心中的思緒卻是飛快。
楊洪作爲(wèi)大明軍方第一人，如果說(shuō)對(duì)而今的局面沒有想法的話，那是假的。但是楊洪很明白自己的定位。
雖然楊洪乃是大明軍方第一人，稱得上是位高權(quán)重，一人之下，萬(wàn)人之上。但是實(shí)際上，大明軍隊(duì)的權(quán)力一直在朱祁鎮(zhèn)手中。
從軍備，軍需，將領(lǐng)，武器，戰(zhàn)略，戰(zhàn)術(shù)，乃是軍官教育，等等等。都有朱祁鎮(zhèn)直接與間接的參與。
楊洪如果真以爲(wèi)自己可以完全掌控明軍上下，那就呵呵了。
所以，楊洪所想並不是太重要，皇帝的意見才重要。
楊洪迅速總結(jié)了朱祁鎮(zhèn)之前的所做所爲(wèi)，說(shuō)道：“而今五軍都督府，應(yīng)該專司軍中，而今五軍不夠，本來(lái)軍中有前軍，後軍，左軍，右軍，中軍，共五軍五十營(yíng)，而今分佈在南北各處，京師附近只有四軍。已經(jīng)不夠用了，應(yīng)當(dāng)設(shè)南北兩軍，北軍駐守龍城，南軍駐守南京，如此七軍三十五萬(wàn)?！?
朱祁鎮(zhèn)也明白，在易經(jīng)之中，七爲(wèi)陽(yáng)數(shù)。
而軍隊(duì)也多用陽(yáng)數(shù)，如三，五之類。
而且楊洪明顯是答非所問。
朱祁鎮(zhèn)要問得是大明軍制上的問題，但是楊洪回答的其實(shí)是一個(gè)必須要做的事情，就是擴(kuò)軍，其實(shí)朱祁鎮(zhèn)已經(jīng)在做了。
不擴(kuò)充編制，等南征安南勝利之後，如何安置得勝之師。
楊洪看似說(shuō)了很多，其實(shí)什麼也沒有說(shuō)。
在軍事楊洪敢做敢當(dāng)，殺伐果斷，但是政治上，卻是一個(gè)老滑頭。
朱祁鎮(zhèn)說(shuō)道：“羅通，王老先生在的時(shí)候，對(duì)你寄以重任，這一件事情上，你怎麼看？”
羅通說(shuō)道：“此事唯請(qǐng)陛下聖裁?！?
羅通乾脆之極，點(diǎn)明瞭關(guān)鍵要點(diǎn)。關(guān)於軍隊(duì)只有皇帝能決定，看看太祖太宗仁宣舊例，對(duì)於軍隊(duì)的事情，都是皇帝一言而決。
容不得別人插手的。
也是歷史上土木堡之變，京營(yíng)被于謙重建，才讓軍隊(duì)被文官控制。
朱祁鎮(zhèn)說(shuō)道：“如此，那麼大家聽聽朕的意見。”
對(duì)於這一件事情上，朱祁鎮(zhèn)想過不知道多少次了。朱祁鎮(zhèn)說(shuō)道：“貓兒莊之戰(zhàn)，證明了一件事情，大明開國(guó)近百年，開國(guó)軍制，已經(jīng)到了難以爲(wèi)繼的地步，到了不得不變。這也是朕用改世兵爲(wèi)募兵?！?
“只是朕思來(lái)想去募兵也有很多缺陷，第一耗費(fèi)太多。這一點(diǎn)還能還可以承受，其次以錢募兵，軍隊(duì)爲(wèi)錢打仗，難免驕兵悍將之嫌?！?
“而且衛(wèi)所制度雖然有這樣那樣的問題，但是在邊關(guān)駐守，也是可以用的。”
“故而，以朕之見，戰(zhàn)兵以募兵爲(wèi)主，屯兵以衛(wèi)所爲(wèi)主。這是大明軍制總原則?！?
朱祁鎮(zhèn)語(yǔ)氣微微一頓。
“陛下聖明?！敝T位大臣齊聲說(shuō)道。
朱祁鎮(zhèn)說(shuō)道：“今後一切軍制都以這個(gè)原則爲(wèi)核心，首先五軍都督府掌管一切京營(yíng)，所有募兵都在京營(yíng)之中，當(dāng)然了，京營(yíng)之中，也不是全部募兵，可以從各地衛(wèi)所招募精銳敢戰(zhàn)之士?！?
“先說(shuō)募兵?！?
“募兵之前招募很不成體系，是通州大營(yíng)招募。”
“但是今後招募士卒，就不能這般急就章，故而以朕之意，招募之事應(yīng)該由兵部負(fù)責(zé)，朕有意將這一件事情由各省都指揮使承擔(dān)，而今裁併衛(wèi)之後，各省都指揮司所負(fù)責(zé)的事情也就不多了，而且各省兵力也有缺乏。故而朕有意由各省都指揮使直接負(fù)責(zé)一營(yíng)人馬，這筆開支由地方財(cái)政開支。並且負(fù)責(zé)訓(xùn)練士卒?！?
“大明京營(yíng)分駐天下，以四十萬(wàn)爲(wèi)定額，外加水師各部。這些人馬朕不準(zhǔn)備讓他們服役一輩子，一般是二十入伍三十回鄉(xiāng)。大部分士卒的年齡都要限制在二十歲到三十歲之間，招募，退伍，還安置，這些事務(wù)都要兵部負(fù)責(zé)起來(lái)?！?
“羅通，這是你的事情?！?
羅通說(shuō)道：“臣明白，臣定然理清上下，確定各省定額，已經(jīng)從各省招募士卒，送到京師，這一點(diǎn)請(qǐng)陛下放心?！?
朱祁鎮(zhèn)用意很明顯。
兵部與五軍都督府的之間的制衡，是不可能變的。
畢竟天下所有權(quán)利，唯有軍權(quán)最重，即便是爲(wèi)了後世子孫著想，也要確定在不影響戰(zhàn)鬥力的情況之下，層層控制，在任何情況之下，都不能讓軍隊(duì)處?kù)妒タ刂频奶幘场?
所以，軍籍，兵力招募，以及各士卒的籍貫等事情，都是要由兵部負(fù)責(zé)。
如此一來(lái)，即便是招募的士卒，朝廷也要確定他們的根底。
這一點(diǎn)其實(shí)也是與重新編練黃冊(cè)有關(guān)係，正是因爲(wèi)黃冊(cè)在清丈之後，變得可靠了才能做到這一點(diǎn)。
當(dāng)然，僅僅是這樣情況。朱祁鎮(zhèn)也不會(huì)放心的。
朱祁鎮(zhèn)第二個(gè)控制手段，其實(shí)就是軍官團(tuán)。
如果士卒保持在二十到三十歲之間，就會(huì)變得流動(dòng)。控制大明京營(yíng)都在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)固的軍官團(tuán)裡面。
什麼軍官團(tuán)，自然是武學(xué)出身的軍官。
這又是朱祁鎮(zhèn)控制軍隊(duì)的手法之一。
此刻就略過不提。
不過這重點(diǎn)並不在兵部。而在五軍都督府上面。
朱祁鎮(zhèn)說(shuō)道：“五軍都督府要承擔(dān)兩項(xiàng)責(zé)任，一是領(lǐng)兵，二是負(fù)責(zé)天下軍情。這兩項(xiàng)不可爲(wèi)一。”
兵部負(fù)責(zé)軍政有後勤，少府負(fù)責(zé)軍需生產(chǎn)，但是即便如此，領(lǐng)兵的權(quán)力與用兵的權(quán)力也是要分開的。
“朕要重建樞密院。由功勳老臣負(fù)責(zé)。直接對(duì)朕負(fù)責(zé)，昌國(guó)公你可以將五軍都督府的事情先放一放，重建樞密院之事，就由你來(lái)負(fù)責(zé)。”
楊洪聽了，心中微微一愣，頓時(shí)明白，皇帝是早就有準(zhǔn)備。
因爲(wèi)楊洪這一兩年以來(lái)，已經(jīng)脫離了對(duì)京營(yíng)兵馬的管理，這本來(lái)是楊洪本能的避嫌措施。但是皇帝卻順?biāo)浦鬯坪跤幸饪此绱恕?
楊洪本來(lái)以爲(wèi)是皇帝的猜忌，現(xiàn)在看來(lái)，卻不是這樣的，而是樞密院重任，朱祁鎮(zhèn)早就看中了他。
楊洪說(shuō)道：“臣遵旨?！?
朱祁鎮(zhèn)說(shuō)道：“大都督改爲(wèi)三軍北軍，南軍，中軍，分別由北軍大都督，南軍大都督，中軍大都督統(tǒng)領(lǐng)。原大都督斷事官轉(zhuǎn)到樞密院，還有延邊各軍也由樞密院負(fù)責(zé)?！?
樞密院與三軍之間，相互制衡，也是題中應(yīng)有之意。斷事官體系就是讓樞密院管控三軍的重要棋子。
甚至有斷事官體系在，三軍與樞密院之間的關(guān)係就好不到什麼地步去。
畢竟在軍中誰(shuí)與憲兵的關(guān)係好。
至於爲(wèi)什麼將七軍換成了三軍，卻是因爲(wèi)朱祁鎮(zhèn)更重視的是軍隊(duì)之間的制衡關(guān)係。分得太多了。反而顯得混亂。
其中在這三軍之中，中軍鎮(zhèn)守京師，護(hù)衛(wèi)宮中，類似於禁衛(wèi)軍，一般不會(huì)出戰(zhàn)的。
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真正作爲(wèi)對(duì)外主力的，乃是南北兩軍。
至於邊軍作爲(wèi)衛(wèi)所軍隊(duì)之中，唯一保存戰(zhàn)鬥力的軍隊(duì)。也歸樞密院管。
其實(shí)樞密院與兵部下轄分割乃是內(nèi)外，凡是內(nèi)地省份的軍權(quán)，都是在兵部的控制之下，而且這些地方的軍隊(duì)，即便是加強(qiáng)過了，也不堪重用。
而真正有實(shí)力的邊軍。卻在樞密院管控之下。
如此一來(lái)，兵部，樞密院，三軍，層層分割軍權(quán)。爭(zhēng)取不出紕漏，當(dāng)然了，這僅僅是一個(gè)框架，真正內(nèi)部詳細(xì)章程，具體該如何制衡，讓一支能對(duì)外征戰(zhàn)的大軍，牢牢的控制在皇帝的手中，又不太過影響大明內(nèi)部的政治格局。
這是一項(xiàng)大工程，但是內(nèi)閣之中那一個(gè)不是政爭(zhēng)高手，對(duì)權(quán)謀非常擅長(zhǎng)，有這個(gè)大框架在，足夠補(bǔ)充完成一套密不透風(fēng)的體系。