文淵閣，內(nèi)閣會(huì)議。

王淵開(kāi)場(chǎng)就蹦出一句：“唉，國(guó)庫(kù)積錢(qián)太多了?！?

毛紀(jì)忍不住打趣：“太傅之憂，殊爲(wèi)罕見(jiàn)也?！?

王廷相也說(shuō)：“還有嫌錢(qián)多的？”

王淵搖頭道：“大明富裕之省，銀錢(qián)氾濫，物價(jià)騰貴；大明貧窮之省，銀錢(qián)稀缺，民生凋敝。此必慮之！”

說(shuō)白了，白銀和銅錠大量流入，朝廷每年都在不斷鑄幣，造成富裕省份的通貨膨脹。

剛開(kāi)始，士紳大賈要麼把錢(qián)放在地窖，要麼把錢(qián)拿去大肆購(gòu)買(mǎi)土地，在一定程度上緩解了這種通脹。但隨著商業(yè)大興，白銀、銅錠加速流入，富裕省份的通脹還是沒(méi)能壓住，個(gè)別地方的正常米價(jià)，已較正德年間翻倍。

而在陝西、貴州等窮省，由於百姓必須用銀幣或銅幣納稅，導(dǎo)致平民手中總是缺錢(qián)可用，錢(qián)變得越來(lái)越值錢(qián)。那裡的富人於是囤積銀錢(qián)，不斷放高利貸，如此惡性循環(huán)導(dǎo)致通貨緊縮。

通貨緊縮現(xiàn)象，是一條鞭法改革造成的，繼續(xù)以前的實(shí)物賦稅就沒(méi)這種煩惱。

歷史上，張居正改革的負(fù)面影響更惡劣，因爲(wèi)交稅只能用白銀，而百姓平常賺的卻是銅錢(qián)。

這就相當(dāng)於，你平時(shí)打工賺人民幣，交稅卻非得用美元不可，“火耗”便是人民幣兌換美元的手續(xù)費(fèi)。

當(dāng)時(shí)，西班牙若能穩(wěn)住，大明經(jīng)濟(jì)就能穩(wěn)住，西班牙財(cái)政破產(chǎn)之後，大明財(cái)政也就跟著破產(chǎn)。明末經(jīng)濟(jì)非常古怪，白銀通貨緊縮，銅錢(qián)通貨膨脹，崇禎在位時(shí)，糧食白銀價(jià)幾年時(shí)間下降70%，糧食銅錢(qián)價(jià)卻同比漲了十倍。

兩個(gè)字：銀荒。

偏偏朝廷稅收只認(rèn)白銀！

王淵的改革政策還好，提前進(jìn)行了幣制改革，老百姓用銅錢(qián)交稅也行?，F(xiàn)在說(shuō)是歲入三千多萬(wàn)兩銀子，其實(shí)朝廷收到的大部分是銅錢(qián)，太倉(cāng)庫(kù)爲(wèi)了裝銅錢(qián)不得不進(jìn)行擴(kuò)建——太倉(cāng)庫(kù)不僅是倉(cāng)庫(kù)，更是儲(chǔ)存錢(qián)幣、糧食及各種物資的軍事城堡，那裡有城牆和駐軍在把守。

王淵雖然對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)沒(méi)啥研究，但各省的情況他卻熟知，而且是高屋建瓴的觀察全局。他簡(jiǎn)單解釋了通貨膨脹和通貨緊縮現(xiàn)象，說(shuō)道：“必須讓富省多出的銀錢(qián)，流通到窮省那邊去，順其自然是肯定不行的，直接給窮省百姓送錢(qián)更不可行?！?

張璁理解得最快，點(diǎn)頭說(shuō)：“此事確實(shí)棘手。”

汪鋐也大致明白情況，問(wèn)道：“太傅可有定策？”

王淵說(shuō)道：“我仔細(xì)考慮了大半年，只想出一個(gè)辦法。每年歲入最少的五個(gè)省，以及北方各邊鎮(zhèn)，總督上任皆帶十萬(wàn)兩銀子過(guò)去。這十萬(wàn)兩銀子，有災(zāi)賑災(zāi)，無(wú)災(zāi)則修橋鋪路，或者修建水利工程，或者修建邊疆長(zhǎng)城。一切工程，皆不得招募役夫，只許僱傭農(nóng)閒百姓。如此，農(nóng)民和遊民有了收入，商賈也能因此獲利，地方也得到興旺發(fā)展?！?

毛紀(jì)驚道：“每任總督都帶十萬(wàn)兩赴任？”

王淵說(shuō)道：“只是窮省和邊鎮(zhèn)總督纔有銀子，而且若有大災(zāi)發(fā)生，總督可申請(qǐng)追加銀兩。”

王廷相問(wèn)：“財(cái)帛動(dòng)人心，如何防止總督和地方官員聯(lián)手貪腐？”

王淵笑道：“杜絕不了，只能儘量監(jiān)察，每個(gè)總督赴任，都派一個(gè)給事中跟著。給事中可帶典薄賬房，隨時(shí)記錄銀錢(qián)去向，若事後查出重大問(wèn)題，給事中不論是否貪腐，皆與總督同罪而論?！?

內(nèi)閣重臣面面相覷，竟有強(qiáng)令總督帶著銀子赴任的事情。

今後窮省和邊鎮(zhèn)總督，絕對(duì)會(huì)變成香餑餑，而且一個(gè)個(gè)手握實(shí)權(quán)。地方商賈爲(wèi)了承包工程、出售物資，必然爭(zhēng)相巴結(jié)新任總督，稍微有能力的總督都能輕鬆辦事。

王淵說(shuō)道：“諸位若無(wú)異議，吾這便上疏陛下了?！?

能有啥異議？

都是王淵說(shuō)了算。

無(wú)論君主或大臣，最能獲得權(quán)威的事情，便是重大軍事勝利，古今中外，無(wú)一例外。而王淵，已取得一系列軍事勝利，只這個(gè)就能讓所有人閉嘴，更何況他的改革還讓國(guó)庫(kù)溢出來(lái)。

張璁仔細(xì)思考，讚道：“太傅此法，便如以工代賑。只不過(guò)並非賑災(zāi)，而是賑窮。”

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王淵笑道：“不是賑窮，是賑錢(qián)荒。窮省的富戶肯定有錢(qián)，但銀錢(qián)不斷升值，他們不捨得拿出來(lái)用。富人的錢(qián)藏起來(lái)，窮人的錢(qián)都交稅了，市面上的銀錢(qián)愈發(fā)稀缺，錢(qián)就變得越來(lái)越值錢(qián)，市面上的錢(qián)於是更加稀缺。如此惡性循環(huán)，必須從外部輸錢(qián)進(jìn)去，總督帶十萬(wàn)兩銀子赴任勉強(qiáng)可以緩解。此非定例，若有朝一日，國(guó)庫(kù)也缺錢(qián)，未來(lái)君臣亦可取消。”

至於貪污，只要?jiǎng)e太過(guò)分就行，王淵對(duì)官員貪污還有容忍度。

身邊有給事中盯著，給事中又都是些小年輕，稍不注意就會(huì)把事情捅出來(lái)。因此，但凡聰明又想貪錢(qián)的總督，多半會(huì)從工程方面下手，比如吃回扣啊，又或者讓親友參與招標(biāo)啊，只要?jiǎng)e搞豆腐渣工程都還算湊合。

修橋鋪路，興建水利，這些都是實(shí)打?qū)嵉?，有利於地方的持續(xù)發(fā)展，即便銀子被貪走一半也值得去做。

朱載堻收到王淵的奏疏，絞盡腦汁愣是沒(méi)想明白，只能把老師召去乾清宮。在詳細(xì)解釋之後，朱載堻仍是半信半疑，但還是批準(zhǔn)了王淵的建議?？偠綆啄暌蝗危纹谧铋L(zhǎng)的甚至能達(dá)到九年，就算一年一任，全國(guó)每年也只撥百餘萬(wàn)兩而已，這點(diǎn)錢(qián)對(duì)大明來(lái)說(shuō)不算個(gè)啥。

內(nèi)閣政令一出，滿朝皆驚。

來(lái)自窮省和邊鎮(zhèn)的官員，紛紛稱讚王淵愛(ài)民如子，其中不乏有人悄悄給家裡寫(xiě)信——總督手裡有銀子，趕快去打聽(tīng)總督想幹啥，說(shuō)不定就能借機(jī)參與工程撈一筆。

讓王淵啼笑皆非的是，無(wú)論窮省還是邊鎮(zhèn)總督，拿到十萬(wàn)兩銀子之後，清一色跑去地方興辦學(xué)校。在廣辦社學(xué)的同時(shí)，又翻修擴(kuò)建官學(xué)，或者幫學(xué)校購(gòu)置學(xué)田，真正搞水利或邊防的少之又少。

因爲(wèi)辦學(xué)見(jiàn)效快嘛，而且還能得到讀書(shū)人稱讚，於自身而言也是重大政績(jī)。

至於邊鎮(zhèn)總督，蒙古人都被幹趴下了，根本不著急修長(zhǎng)城堡壘。在邊鎮(zhèn)多辦學(xué)校，教化軍戶和異族，纔是總督心裡的頭等大事。

鑑於此情況，王淵只得追加政令：每任總督的十萬(wàn)兩賑款，不得用於興建佛道寺廟，不得用於興建名勝古蹟，最多隻能拿一萬(wàn)兩用於辦學(xué)，剩餘銀兩以修橋鋪路、興修水利、鞏固邊防爲(wèi)先。

朝中各派系，爲(wèi)了總督職位，簡(jiǎn)直搶破了頭。

貪錢(qián)的想要撈銀子，有能力的想要幹出政績(jī)，反正十萬(wàn)兩銀子握在手裡再說(shuō)。這只是額外銀子，若遇到突發(fā)事件，又或者啓動(dòng)重大工程，還能繼續(xù)找朝廷要錢(qián)。

王淵不是西班牙貴族，不會(huì)有錢(qián)了就做暴發(fā)戶。

你很難相信，弄到鉅額財(cái)富的西班牙，幾十年時(shí)間就搞得財(cái)政崩潰，且國(guó)內(nèi)的工農(nóng)商業(yè)得不到任何發(fā)展，底層百姓因爲(wèi)物價(jià)上漲反而過(guò)得更艱難。

西班牙有錢(qián)了只做兩件事——

第一：到處買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)，無(wú)論是奢侈品還是日用品，全都向國(guó)外購(gòu)買(mǎi)。搶錢(qián)就能買(mǎi)東西，我爲(wèi)啥要自己生產(chǎn)？

第二，擴(kuò)建軍隊(duì)，繼續(xù)打仗，繼續(xù)搶劫。西班牙的軍隊(duì)在極盛時(shí)，可以同時(shí)跟歐洲三個(gè)強(qiáng)國(guó)打仗，如果按照士兵和人口比例，相當(dāng)於21世紀(jì)的中國(guó)擁有7000萬(wàn)常備軍。

英國(guó)總是宣傳自己幹翻了西班牙無(wú)敵艦隊(duì)，其實(shí)當(dāng)時(shí)損失的，只是西班牙艦隊(duì)的一部分，根本就沒(méi)有傷筋動(dòng)骨，且西班牙第二年就造船補(bǔ)齊了。西班牙衰落的真正原因是財(cái)政崩潰，軍隊(duì)養(yǎng)太多，打仗打太多，四面樹(shù)敵又不發(fā)展自身，且又沉迷於奢侈享樂(lè)，最後每年從美洲弄來(lái)的金銀，竟然無(wú)法支付軍事貸款利息。

如今，大明國(guó)庫(kù)豐盈，當(dāng)然要搞西部開(kāi)發(fā)、北部開(kāi)發(fā)！