每次朝會(huì)，有幾個(gè)給事中不能說(shuō)話，因爲(wèi)他們是“會(huì)議記錄員”，全程負(fù)責(zé)記錄君臣的發(fā)言?xún)?nèi)容。
今天的早朝不用動(dòng)筆，都在聽(tīng)鴻臚寺卿宣讀詔書(shū)。
鴻臚寺卿叫餘本，王淵曾經(jīng)的室友，王淵那屆進(jìn)士的探花。此人清廉正直，可惜有些書(shū)呆子氣，在鴻臚寺負(fù)責(zé)禮儀和外交也算靠譜。
一人得道，雞犬升天，王淵的同鄉(xiāng)、同年、同窗，有許多都得到提拔。
鴻臚寺卿展開(kāi)詔書(shū)：“奉天承運(yùn)皇帝，詔曰……”
掃黑除惡只是個(gè)開(kāi)始，王淵的真正動(dòng)作是制度改革。
從今往後，錦衣衛(wèi)和東廠，如果沒(méi)有接到皇命，不得干預(yù)司法事務(wù)，除非是謀逆這樣的大案。
南北兩京兵馬司，從原本的正六品衙門(mén)，升級(jí)爲(wèi)正五品衙門(mén)。
五城兵馬司之指揮、副指揮，爲(wèi)正五品、從五品武官，不得由勳貴直接擔(dān)任，必須從外地武將當(dāng)中提拔，且必須是武進(jìn)士出身。
巡城察院，從原本的正七品衙門(mén)，升級(jí)爲(wèi)正四品衙門(mén)。
巡城察院的主官，由右僉都御史擔(dān)任，擁有兩京民事、刑事案件的司法初審權(quán)。下設(shè)巡城御史五人（擴(kuò)建城牆後増爲(wèi)七人），分管京城各片區(qū)的司法權(quán)。
啥意思？
巡城察院，即京城中級(jí)法院，其分設(shè)機(jī)構(gòu)爲(wèi)初級(jí)法院。
今後，五城兵馬司只有執(zhí)法權(quán)，抓捕罪犯之後，必須送去巡城察院審理。京中普通案件，巡城察院自行解決，重大案件移交大理寺和刑部。
巡城察院和五城兵馬司，只能在城內(nèi)執(zhí)法，不得干預(yù)大興縣、宛平縣事務(wù)。大興、宛平兩縣案件，由知縣自行解決，這兩縣的知縣升級(jí)爲(wèi)正五品，且可直接跟刑部對(duì)接，否則根本壓不住京郊權(quán)貴。
另外，京城各部衙門(mén)，包括東廠和錦衣衛(wèi)，不得干預(yù)巡城察院事務(wù)，不得調(diào)遣五城兵馬司做事。
五城兵馬司爲(wèi)啥不幹正事兒？、
因爲(wèi)他們幹不過(guò)來(lái)。
本來(lái)兼管治安、消防、交通、環(huán)衛(wèi)、城管等事務(wù)，就已經(jīng)讓五城兵馬司人手不足。
東廠和錦衣衛(wèi)，還隔三差五讓兵馬司做事。這都不算什麼，刑部、工部、戶(hù)部，甚至是禮部也能指揮兵馬司。
刑部讓兵馬司幫忙抓捕囚犯，幫忙檢驗(yàn)屍體，幫忙執(zhí)行分家官司。戶(hù)部讓兵馬司催收京城內(nèi)外稅務(wù)，幫忙巡查鹽務(wù)。工部讓兵馬司修橋鋪路，幫忙追繳贖罪物料。禮部主辦的皇室婚禮、科舉考試，也讓兵馬司去當(dāng)差。
因爲(wèi)要做的事情太多，五城兵馬司只能將工作外包，而且是免費(fèi)外包。他們把京城百姓編甲，一旦有事情要做，就讓百姓出役差，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序。
這些現(xiàn)象，必須糾正。
首先，環(huán)衛(wèi)、交通、城管工作，全部移交給順天府，由順天府官員來(lái)管理，不再隸屬於五城兵馬司，所需費(fèi)用由戶(hù)部直接撥款。
五城兵馬司，今後只管治安和消防。
大理寺配備法差（法警、稅警），催交城內(nèi)稅收、執(zhí)行審判結(jié)果，都由大理寺的法差出面。爲(wèi)了防止執(zhí)法犯法，法差執(zhí)行公務(wù)的時(shí)候，必須要大理寺少卿簽發(fā)命令。
王淵這一番動(dòng)作，增加了大量官員、吏員和差役，相關(guān)行政開(kāi)支是以前的五倍。
趁機(jī)再度減少京營(yíng)士兵，把那些吃閒飯的京兵，挑選三千青壯，補(bǔ)充差役缺口，並將這些人的全家，從軍戶(hù)直接轉(zhuǎn)爲(wèi)民戶(hù)。
看似行政開(kāi)支增加五倍，卻讓軍費(fèi)大量減少。且這些軍費(fèi)，以前都進(jìn)了勳貴腰包，士兵被權(quán)貴免費(fèi)役使，生存狀況非常糟糕。
詔書(shū)一宣佈，無(wú)人提出異議。
文官集團(tuán)能夠獲得利益，從勳貴手裡邊，搶走了京城的基層司法權(quán)。都察院、刑部和大理寺，都獲得了更多職權(quán)，唯一倒黴的只是勳貴而已。
不僅文官們喜氣洋洋，全家被轉(zhuǎn)爲(wèi)民戶(hù)的京兵，也將王淵視爲(wèi)大恩人。即便他們大多變成皁吏之家，子孫失去了科舉資格，但總算能夠過(guò)正常日子了，以前只能給權(quán)貴當(dāng)牛做馬。
王淵本來(lái)還想開(kāi)放皁吏的上升途徑，無(wú)奈內(nèi)閣全員反對(duì)，暫時(shí)不好強(qiáng)行通過(guò)。
那就給文吏和皁吏漲工資，集體加薪兩級(jí)。以前皁吏是不劃分品級(jí)的，現(xiàn)在依照文吏情況，給皁吏也定下品級(jí)。
只要皁吏工作幹得好，又通過(guò)基礎(chǔ)文化考覈，就可轉(zhuǎn)升爲(wèi)文吏，子孫擁有科舉資格。
並且再次申明，各地官府不得免費(fèi)聘用吏員，一旦發(fā)現(xiàn)，該衙門(mén)全體罷官！
接著，內(nèi)閣又頒佈行政命令，在浙江、福建、廣東、湖廣、四川、河南、山西推行一條鞭法。南北直隸，加快清田速度，若有權(quán)貴阻撓，該奪爵奪爵，該罷官罷官！
爲(wèi)了以身作則，小皇帝朱載堻宣佈，取消全國(guó)所有皇莊、皇店。
皇店產(chǎn)業(yè)，交給戶(hù)部拍賣(mài)，所得錢(qián)財(cái)歸屬內(nèi)庫(kù)。
皇莊田產(chǎn)，派出專(zhuān)職御史，無(wú)償分配給軍戶(hù)。獲得田產(chǎn)的軍戶(hù)，全家轉(zhuǎn)爲(wèi)民戶(hù)，百戶(hù)以上軍官，不得參與分田。
經(jīng)過(guò)楊廷和、王淵的多次精簡(jiǎn)，現(xiàn)在又拿皇莊來(lái)分地，京城的冗餘兵員被清除一空。
整個(gè)北京，也不分什麼神機(jī)營(yíng)、三千營(yíng)了，京城衛(wèi)所全部取消，只剩新練之軍一萬(wàn)二千人。除了炮兵之外，就連騎兵都清一色配火槍。
當(dāng)然，這不包括騰驤四衛(wèi)和守城軍士。
騰驤四衛(wèi)是皇帝的親兵，守城軍士直屬於後軍都督府，王淵爲(wèi)了避嫌沒(méi)有去改動(dòng)。
中央冗兵問(wèn)題，由此被徹底解決。
以此同時(shí)，王淵還在清除冗官。就拿京城來(lái)說(shuō)，一次性清理四百多個(gè)有品級(jí)的官員，同時(shí)又增設(shè)五十多個(gè)新官職，並擴(kuò)充翰林院的學(xué)術(shù)研究部門(mén)。
最終，只有兩百多個(gè)文官，被閒置起來(lái)等待任命，其餘被裁掉的官員都另有安排。
裁撤冗官，精簡(jiǎn)部門(mén)，再次招來(lái)反對(duì)聲音，大量中立派官員怨聲載道。
就拿六部來(lái)說(shuō)，按制只有左右侍郎各一人。但到了明代中期，實(shí)際卻有大量增補(bǔ)侍郎，即每部一個(gè)左侍郎，好幾個(gè)右侍郎。
王淵做出規(guī)定，從今往後，六部侍郎，最多增補(bǔ)兩個(gè)。即每部最多三個(gè)右侍郎，而且必須明晰權(quán)責(zé)，要有實(shí)際的分管工作。如果沒(méi)有分管工作，就不得增補(bǔ)侍郎。都察院也是如此，都察院最多隻能有兩個(gè)右都御史。
王淵這一系列動(dòng)作，等於突然加速改革，所帶來(lái)的是譭譽(yù)參半。
倒是小皇帝得到衆(zhòng)口稱(chēng)讚，朱載堻是大明開(kāi)國(guó)以來(lái)，第一個(gè)主動(dòng)放棄所有皇莊皇店的君主。
聖主啊！
諸多官員殷勤上疏，請(qǐng)給顧太后增加徽號(hào)。
因爲(wèi)那些被裁撤的皇莊，顧太后也佔(zhàn)很大一部分，都是正德皇帝留給老婆的遺產(chǎn)。
必須得奉承褒獎(jiǎng)一下，於是顧太后的全稱(chēng)就變成了：崇仁昭義康正慈安·聖母皇太后。
在無(wú)數(shù)對(duì)王淵不滿的官員眼中，皇帝是好皇帝，太后是好太后，可惜內(nèi)閣首輔是個(gè)王八蛋！
王淵對(duì)此無(wú)所謂，只要?jiǎng)e跳出來(lái)阻撓改革，他才懶得跟那些文官計(jì)較。
殿試已經(jīng)結(jié)束，王淵還要批閱試卷呢，今年的狀元該由他決定，皇帝按慣例只需點(diǎn)頭即可。
順便一提，那個(gè)倒黴的貴州士子，竟然吊著一條胳膊，鼻青臉腫的成功通過(guò)會(huì)試。也是今年進(jìn)士榜裡的貴州獨(dú)苗。