黨的紀(jì)律建設(shè)，是民主集中制建設(shè)的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。”衆(zhòng)所周知，延安時(shí)期的13年，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)革命來(lái)說(shuō)，是極其關(guān)鍵的。總結(jié)延安時(shí)期黨在紀(jì)律建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)於我們深刻認(rèn)識(shí)民主集中制的重要作用，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨具有重要意義。
一、爲(wèi)了中國(guó)革命的勝利，必須加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)和民主集中制建設(shè)
1937年1月13日，毛澤東率領(lǐng)中共中央機(jī)關(guān)進(jìn)入延安。此時(shí)，雖然中國(guó)革命的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，但是黨中央在陝北已經(jīng)基本上站穩(wěn)了腳跟。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)後，毛澤東在《目前抗戰(zhàn)形勢(shì)與黨的任務(wù)報(bào)告提綱》中提出，要“建立全中國(guó)的強(qiáng)固的共產(chǎn)黨”，“從蘇區(qū)與紅軍的黨走向建立全中國(guó)的黨”，強(qiáng)調(diào)“爲(wèi)黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)一致而鬥爭(zhēng)”，特別是“嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，堅(jiān)決遵守民主集中制的組織原則”。1939年10月，毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中明確提出，“建設(shè)一個(gè)全國(guó)範(fàn)圍的、廣大羣衆(zhòng)性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國(guó)共產(chǎn)黨”。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須把黨的紀(jì)律建設(shè)擺到更加突出的位置。
（一）黨的六屆六中全會(huì)提出進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)
1938年4月20日，毛澤東和張聞天、劉少奇給聶榮臻、彭真並致朱德、彭德懷的電報(bào)中指出：“鞏固黨的組織和黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一，提高鐵的紀(jì)律。在目前，任何破壞黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一的行爲(wèi)，都是最大地幫助了敵人。嚴(yán)厲地批評(píng)與糾正一切小組織的行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)於黨內(nèi)原則的教育，提高黨與主要幹部在羣衆(zhòng)中的威信。”1938年10月，毛澤東在中國(guó)共產(chǎn)黨第六屆中央委員會(huì)擴(kuò)大的第六次全體會(huì)議上的政治報(bào)告《論新階段》中指出，“十七年來(lái)，尤其是五中全會(huì)以來(lái)的黨的鬥爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，證明了有在黨內(nèi)、八路軍與新四軍內(nèi)繼續(xù)堅(jiān)持鐵的紀(jì)律的必要。紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證，沒(méi)有紀(jì)律，黨就無(wú)法率領(lǐng)羣衆(zhòng)與軍隊(duì)進(jìn)行勝利的鬥爭(zhēng)。在過(guò)去，由於克服了張國(guó)燾一類破壞紀(jì)律的傾向，保證了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線與抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的順利執(zhí)行。在今後，又必須堅(jiān)持這種紀(jì)律，才能團(tuán)結(jié)全黨，克服新的困難，爭(zhēng)取新的勝利。在這裡，幾個(gè)基本原則是不容忽視的：（1）個(gè)人服從組織；（2）少數(shù)服從多數(shù)；（3）下級(jí)服從上級(jí)；（4）全黨服從中央。這些就是黨的民主集中制的具體實(shí)施，誰(shuí)破壞了它們，誰(shuí)就破壞了黨的民主集中制，誰(shuí)就給了黨的統(tǒng)一團(tuán)結(jié)與黨的革命鬥爭(zhēng)以極大損害。爲(wèi)此原故，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，應(yīng)該根據(jù)上述那些基本原則，給全黨尤其是新黨員以必要的紀(jì)律教育。過(guò)去經(jīng)驗(yàn)證明：有些破壞紀(jì)律的人，由於他們不懂得什麼是黨的紀(jì)律。有些明知故犯的人，例如張國(guó)燾一類，則利用一部分黨員的無(wú)知以售其奸。所以紀(jì)律教育，不但在養(yǎng)成一般黨員服從紀(jì)律的良好作風(fēng)上，是必要的；而且在監(jiān)督黨的領(lǐng)袖使之服從紀(jì)律，也有其必要。黨的紀(jì)律是帶著強(qiáng)制性的；但同時(shí)，它又必須是建立在黨員與幹部的自覺(jué)性上面，決不是片面的命令主義。爲(wèi)此原故，從中央以至地方的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，應(yīng)制定一種黨規(guī)，把它當(dāng)作黨的法紀(jì)之一部分。一經(jīng)制定之後，就應(yīng)不折不扣地實(shí)行起來(lái)，以統(tǒng)一各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的行動(dòng)，並使之成爲(wèi)全黨的模範(fàn)。”10月31日，陳雲(yún)在六屆六中全會(huì)上說(shuō)，“每個(gè)同志應(yīng)當(dāng)做遵守紀(jì)律的模範(fàn)。要獎(jiǎng)勵(lì)遵守紀(jì)律的。”六屆六中全會(huì)如此強(qiáng)調(diào)紀(jì)律建設(shè)，在很大程度上是因爲(wèi)吸取了張國(guó)燾違反黨的紀(jì)律，最終叛黨投敵的深刻教訓(xùn)。張國(guó)燾的例子充分說(shuō)明，黨的幹部包括高級(jí)幹部一旦在紀(jì)律上出現(xiàn)問(wèn)題，最終會(huì)釀成大的禍患，給黨和人民的事業(yè)帶來(lái)巨大的損害。
延安時(shí)期，中央多次發(fā)出文件，要求全黨加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。1939年8月25日，由王稼祥起草的《中央政治局關(guān)於鞏固黨的決定》強(qiáng)調(diào)：“爲(wèi)著鞏固黨，必須提高黨的紀(jì)律和加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)。必須在黨內(nèi)開(kāi)展正確的思想鬥爭(zhēng)，保證黨內(nèi)思想上的一致，提高黨的鐵的紀(jì)律，保證黨的行動(dòng)上一致。”1941年7月1日，是黨成立20週年的紀(jì)念日。這一天，中共中央政治局通過(guò)的《關(guān)於增強(qiáng)黨性的決定》指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)過(guò)二十年的革命鍛鍊，現(xiàn)在已成爲(wèi)全國(guó)政治生活中的重要的決定的因素，然而放在我們面前的仍然是偉大而艱難的革命事業(yè)。這樣就要求我們的黨更進(jìn)一步的成爲(wèi)思想上、政治上、組織上完全鞏固的布爾塞維克的黨，要求全黨黨員和黨的各個(gè)組成部分都在統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)和統(tǒng)一紀(jì)律下面，團(tuán)結(jié)起來(lái)，成爲(wèi)有組織的整體。”“要在全黨加強(qiáng)紀(jì)律的教育，因爲(wèi)統(tǒng)一紀(jì)律，是革命勝利的必要條件。要嚴(yán)格遵守個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央的基本原則。無(wú)論是普通黨員和幹部黨員，都必須如此。”這些要求，促進(jìn)了黨的紀(jì)律建設(shè)的進(jìn)一步開(kāi)展。
（二）《關(guān)於若干歷史問(wèn)題的決議》強(qiáng)化了全黨的紀(jì)律意識(shí)
1945年4月20日，在延安召開(kāi)的黨的六屆七中全會(huì)閉幕。這次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)於若干歷史問(wèn)題的決議》指出：在組織生活方面的錯(cuò)誤傾向，“常常採(cǎi)取各種各樣的形式，如官僚主義、家長(zhǎng)制度、懲辦主義、命令主義、個(gè)人英雄主義、半無(wú)政府主義、自由主義、極端民主主義、鬧獨(dú)立性、行會(huì)主義、山頭主義、同鄉(xiāng)同學(xué)觀念、派別糾紛、耍流氓手腕等，破壞著黨同人民羣衆(zhòng)的聯(lián)繫和黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)。”這些錯(cuò)誤嚴(yán)重違背了黨的民主集中制原則，嚴(yán)重破壞了黨的紀(jì)律，必須堅(jiān)決反對(duì)。
《關(guān)於若干歷史問(wèn)題的決議》在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，特別強(qiáng)調(diào)“毛澤東同志就供給了一個(gè)堅(jiān)持真理的原則性和服從組織的紀(jì)律性相結(jié)合的模範(fàn)，供給了一個(gè)正確地進(jìn)行黨內(nèi)鬥爭(zhēng)和正確地保持黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的模範(fàn)。”決議號(hào)召“，在馬克思列寧主義思想一致的基礎(chǔ)上，團(tuán)結(jié)全黨同志如同一個(gè)和睦的家庭一樣，如同一塊堅(jiān)固的鋼鐵一樣，爲(wèi)著獲得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的徹底勝利和中國(guó)人民的完全解放而奮鬥”。這個(gè)決議，指明瞭今後進(jìn)行黨內(nèi)鬥爭(zhēng)應(yīng)採(cǎi)取的正確方針、態(tài)度和方法，使全黨樹(shù)立了高度的紀(jì)律意識(shí)和團(tuán)結(jié)意識(shí)，爲(wèi)黨的七大的召開(kāi)奠定了思想基礎(chǔ)。
（三）黨的七大開(kāi)啓了黨的紀(jì)律和民主集中制建設(shè)的新局面
加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，極大地促進(jìn)了革命事業(yè)的發(fā)展。反過(guò)來(lái)，革命事業(yè)的迅猛發(fā)展，又給黨的紀(jì)律建設(shè)提出了新的更高的要求。1945年2月15日，毛澤東在中共中央黨校的報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“爲(wèi)什麼說(shuō)在組織問(wèn)題上我們的黨區(qū)別於資產(chǎn)階級(jí)的政黨，也區(qū)別於小資產(chǎn)階級(jí)的政黨？因爲(wèi)像共產(chǎn)黨這樣的嚴(yán)肅性和紀(jì)律性，是任何其他階級(jí)的政黨所沒(méi)有的。無(wú)產(chǎn)階級(jí)是被壓迫的階級(jí)、手裡沒(méi)有權(quán)力的階級(jí)，要從被壓迫的地位、沒(méi)有權(quán)力的地位求得解放，取得權(quán)力，非有嚴(yán)肅的紀(jì)律不可，必須堅(jiān)持集中統(tǒng)一、思想一致、行動(dòng)一致，保持黨的純潔性。這樣的黨，是自有政黨以來(lái)從未有過(guò)的模範(fàn)黨派。”具有嚴(yán)明的組織紀(jì)律，是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別於中國(guó)其他政黨的重要標(biāo)誌。1945年4月24日，毛澤東在中國(guó)共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)上的口頭政治報(bào)告中指出：“黨這個(gè)軍隊(duì)同人民的其他軍隊(duì)比較有許多特點(diǎn)，它是先進(jìn)的部隊(duì)，是有組織的先進(jìn)部隊(duì)，比較別的組織更有組織性，更加嚴(yán)密，更加統(tǒng)一，共同爲(wèi)著一個(gè)目標(biāo)奮鬥。一個(gè)軍隊(duì)，要有統(tǒng)一紀(jì)律，要聽(tīng)號(hào)令：立正，稍息，向左看，向右看，開(kāi)步走，瞄準(zhǔn)放。不然敵人在前面，一個(gè)往東放，一個(gè)往西放，是要被敵人消滅的。黨這個(gè)軍隊(duì)也是一樣，沒(méi)有統(tǒng)一紀(jì)律，沒(méi)有民主集中制，沒(méi)有民主或者沒(méi)有集中都不行。……黨是人民中優(yōu)秀分子的結(jié)合，大家是自覺(jué)地願(yuàn)意受約束
，就是承認(rèn)黨綱、黨章，服從黨的決議案，願(yuàn)意自我犧牲。”黨的七大通過(guò)的黨章規(guī)定黨員的義務(wù)有：努力地提高自己的覺(jué)悟程度和領(lǐng)會(huì)馬克思列寧主義、毛澤東思想的基礎(chǔ)；嚴(yán)格地遵守黨紀(jì)，積極參加黨內(nèi)的政治生活和國(guó)內(nèi)的革命運(yùn)動(dòng)，實(shí)際執(zhí)行黨的政策和黨的組織的決議，和黨內(nèi)黨外一切損害黨的利益的現(xiàn)象進(jìn)行鬥爭(zhēng)；爲(wèi)人民羣衆(zhòng)服務(wù)，鞏固黨與人民羣衆(zhòng)的聯(lián)繫，瞭解並及時(shí)反映人民羣衆(zhòng)的需要，向人民羣衆(zhòng)解釋黨的政策；模範(fàn)地遵守革命政府和革命組織的紀(jì)律，精通自己的業(yè)務(wù)，在各種革命事業(yè)中起模範(fàn)作用。七大黨章還規(guī)定，“凡在工作中，表現(xiàn)自己是完全忠於黨與人民的事業(yè)，是遵守黨和革命政府紀(jì)律的模範(fàn)，在實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)、黨的政策和中央及上級(jí)組織的決議中富於創(chuàng)造性，出色地完成黨的任務(wù)，取得人民羣衆(zhòng)真誠(chéng)擁護(hù)的黨員與黨的組織，得給予獎(jiǎng)勵(lì)。”凡不執(zhí)行中央和上級(jí)組織的決議，及違犯黨章、黨紀(jì)者，各級(jí)黨的組織，按照具體情況給予處分。劉少奇在《關(guān)於修改黨章的報(bào)告》中特別說(shuō)明，“黨章規(guī)定每一個(gè)黨員都要嚴(yán)格遵守黨紀(jì)，積極參加黨內(nèi)的政治生活和國(guó)內(nèi)的革命運(yùn)動(dòng)，實(shí)際執(zhí)行黨的政策和黨的組織的決議，和黨內(nèi)黨外一切損害黨的利益的現(xiàn)象進(jìn)行鬥爭(zhēng)。黨員的這些義務(wù)，是大家歷來(lái)所公認(rèn)的。……每一個(gè)黨員在各種革命事業(yè)中應(yīng)起模範(fàn)作用。應(yīng)該把遵守黨紀(jì)與遵守革命政府和一切革命組織的紀(jì)律，統(tǒng)一起來(lái)，而不可把二者對(duì)立起來(lái)。”七大和七大通過(guò)的黨章，爲(wèi)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和新民主主義革命在全國(guó)的勝利奠定了政治上、思想上、組織上的基礎(chǔ)，也爲(wèi)全黨加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)提供了根本的保障。
二、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，是對(duì)全黨的要求，沒(méi)有任何例外
（一）加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，完善工作制度
一個(gè)革命的馬克思主義政黨，必須建立制度化的工作規(guī)範(fàn)。對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)層來(lái)說(shuō)，尤其重要。這是黨的紀(jì)律建設(shè)的重要內(nèi)容。1937年中央制定的《中共中央政治局工作規(guī)則和紀(jì)律草案》規(guī)定，“任何政治局委員不得在黨內(nèi)外對(duì)任何人發(fā)表任何與政治局決定相違反之意見(jiàn)，亦不得有任何與政治局決定相違反的行動(dòng)。”“政治局會(huì)議中所討論或決定的問(wèn)題，未經(jīng)政治局決定發(fā)表時(shí)，任何政治局委員要嚴(yán)守秘密，不得向政治局以外之任何人泄露。”“任何政治局委員不得破壞政治局和各政治局委員之威信。”“政治局委員遇有破壞紀(jì)律時(shí)，政治局以其程度之大小，給以適當(dāng)?shù)奶幏郑蛱峤恢醒肴珪?huì)解決。”1937年12月25日的《中央書(shū)記處工作規(guī)則和紀(jì)律草案》規(guī)定，“書(shū)記處不能改變政治局的決定或不執(zhí)行政治局的決議。”“書(shū)記處對(duì)討論之問(wèn)題未經(jīng)決定公開(kāi)時(shí)，各書(shū)記必須嚴(yán)守秘密，不得在黨內(nèi)外泄露。”1938年9月至11月召開(kāi)的中共六屆六中（擴(kuò)大）全會(huì)通過(guò)《關(guān)於中央委員會(huì)工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》，其中規(guī)定了中央書(shū)記處的性質(zhì)和工作，對(duì)中央委員會(huì)、特別是政治局與書(shū)記處都有明確的、具體的工作法則與紀(jì)律要求。例如，“政治局委員如有破壞紀(jì)律的事實(shí)，政治局得以其程度之大小決定處分或提交中央全會(huì)解決。”“書(shū)記處每星期最少須開(kāi)會(huì)一次，集體的解決中央的日常工作和處理答覆各黨委的問(wèn)題。書(shū)記處開(kāi)會(huì)時(shí)，中央所在地的政治局委員，均得出席。”“凡用書(shū)記處名義發(fā)出之訓(xùn)令、電文、文件，須經(jīng)過(guò)半數(shù)以上的書(shū)記同意後，方得發(fā)出。”“書(shū)記處所討論之問(wèn)題，未經(jīng)決定公佈時(shí)，各書(shū)記必須嚴(yán)守秘密，不得在黨內(nèi)外泄露。”“各中央局中央分局須完全執(zhí)行中央委員會(huì)、中央政治局、中央書(shū)記處的決議和指令。並不得有任何違反中央委員會(huì)、中央政治局、中央書(shū)記處的文字與行動(dòng)。”“各中央局中央分局的委員，須遵守中央委員會(huì)的工作規(guī)則與紀(jì)律。”這些制度，在一定程度上體現(xiàn)了黨在紀(jì)律建設(shè)上的高度自覺(jué)。
（二）加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，對(duì)黨員提出更加嚴(yán)格的要求
1936年毛澤東與美國(guó)記者斯諾的談話時(shí)說(shuō)，“中國(guó)人民蘇維埃共和國(guó)政府，不允許在它的行列中有官吏的舞弊。對(duì)於侵吞公款，和盜竊財(cái)產(chǎn)的任何犯罪者，規(guī)定更嚴(yán)重的處罰，在最嚴(yán)重的場(chǎng)合是死刑。犯有這樣罪狀，共產(chǎn)主義者，是比非共產(chǎn)主義者更重地處罰著。”1937年10月5日，紅軍抗日軍政大學(xué)第三期第六隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)黃克功，因逼婚未遂，槍殺了陝北公學(xué)女學(xué)員劉茜。該事件發(fā)生後，引發(fā)了社會(huì)各界廣泛的關(guān)注。中共中央在毛澤東的主持下召開(kāi)會(huì)議，經(jīng)過(guò)慎重討論，決定將黃克功處以死刑。1937年10月10日，毛澤東在給雷經(jīng)天的信中說(shuō)：“共產(chǎn)黨與紅軍，對(duì)於自己的黨員與紅軍成員不能不執(zhí)行比較一般平民更加嚴(yán)格的紀(jì)律。”10月12日，陝甘寧邊區(qū)高等法院判決黃克功死刑立即執(zhí)行。“黃克功事件”不僅讓黨員看到黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性，也讓老百姓認(rèn)識(shí)到黨在紀(jì)律建設(shè)方面的決心和勇氣。
（三）加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定
對(duì)於那些不遵守黨紀(jì)，拒絕執(zhí)行黨組織決定的黨員，黨都採(cǎi)取了嚴(yán)厲的措施。劉力功是一個(gè)知識(shí)分子，1938年加入中國(guó)共產(chǎn)黨，在抗大畢業(yè)後又進(jìn)入延安黨校訓(xùn)練班學(xué)習(xí)。畢業(yè)時(shí)黨組織決定讓他到基層去鍛鍊，但劉力功卻堅(jiān)持要進(jìn)馬列學(xué)院學(xué)習(xí)或回原籍工作，否則就退黨。陳雲(yún)和黨組織多次找劉談話，但他仍執(zhí)迷不悟，不僅不去華北基層，反而提出一定要到八路軍總司令部工作，始終拒絕執(zhí)行黨的決議。鑑於此，黨組織最終決定開(kāi)除劉力功黨籍。陳雲(yún)以劉力功事件爲(wèi)引線，在延安開(kāi)展了一場(chǎng)“爲(wèi)什麼要開(kāi)除劉力功黨籍”的大討論。他在中央機(jī)關(guān)刊物《解放》雜誌撰文指出：“究竟一個(gè)共產(chǎn)黨員在黨分配工作時(shí)有些什麼權(quán)利和義務(wù)呢？只有說(shuō)明自己意見(jiàn)的權(quán)利，只有在黨決定以後無(wú)條件地執(zhí)行決議的義務(wù)。除此之外，決不能增加一點(diǎn)權(quán)利，也決不能附加一個(gè)條件，否則就違犯了黨的紀(jì)律。……遵守紀(jì)律不是在口頭上，而是在實(shí)際行動(dòng)上。口頭上說(shuō)遵守紀(jì)律是容易的，困難的是在實(shí)際行動(dòng)上真正遵守紀(jì)律。所以黨觀察黨員是否遵守紀(jì)律，要看他的行動(dòng)。黨不僅在課堂上要教育黨員遵守紀(jì)律，而且要在每個(gè)具體違犯紀(jì)律的問(wèn)題上給以紀(jì)律的教育。……黨內(nèi)不準(zhǔn)有不遵守紀(jì)律的‘特殊人物’、‘特殊組織’。遵守紀(jì)律首先要從自己做起，要與黨內(nèi)一切破壞黨紀(jì)的傾向作鬥爭(zhēng)，但尤貴於與自己破壞黨紀(jì)的傾向作鬥爭(zhēng)。那末，怎樣才叫做真正遵守紀(jì)律呢？一句話：迅速確切地執(zhí)行黨的決議。”陳雲(yún)指出，“紀(jì)律雖然帶著強(qiáng)制性，但必須自覺(jué)遵守。只有使全體黨員自覺(jué)地遵守紀(jì)律，紀(jì)律才能成爲(wèi)鐵的、不可動(dòng)搖的、有效的東西。共產(chǎn)黨之所以能夠成爲(wèi)無(wú)產(chǎn)階級(jí)有組織的部隊(duì)，正是因爲(wèi)它的黨員都有著高度的政治覺(jué)悟，對(duì)革命有無(wú)限忠誠(chéng)和責(zé)任心，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)分子。一切經(jīng)驗(yàn)證明，不是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)就不會(huì)是有組織的隊(duì)伍。所以，在無(wú)產(chǎn)階級(jí)有組織的隊(duì)伍內(nèi)，也決不允許那些明知故犯的不能自覺(jué)遵守紀(jì)律的分子存在。”每一個(gè)幹部都是黨的寶貴資源，黨必須愛(ài)護(hù)他們。但是，一個(gè)不遵守黨紀(jì)的幹部，即使本領(lǐng)再大，也是不適合繼續(xù)在黨內(nèi)待下去的，必須按照黨紀(jì)嚴(yán)肅處理。這不僅是爲(wèi)了保持黨組織的純潔性和嚴(yán)肅性，也是爲(wèi)了革命事業(yè)本身。
三、加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，是整個(gè)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)容
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)人利用學(xué)習(xí)、著述、課堂、會(huì)議、講座等多種形式，積極宣傳黨的紀(jì)律建設(shè)的重要性
1939年7月，劉少奇在延安馬克思列寧學(xué)院作了《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》的演講，他強(qiáng)調(diào)：“一個(gè)共產(chǎn)黨員，在任何情況下，能夠不能夠把自己個(gè)人的利益絕對(duì)地?zé)o條件地服從黨的利益，是考驗(yàn)這個(gè)黨員是否忠於黨、忠於革命和共產(chǎn)主義事業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)共產(chǎn)黨員，在任何時(shí)候、任何問(wèn)題
上，都應(yīng)該首先想到黨的整體利益，都要把黨的利益擺在前面，把個(gè)人問(wèn)題、個(gè)人利益擺在服從的地位。黨的利益高於一切，這是我們黨員的思想和行動(dòng)的最高原則。”1940年3月19日，陳雲(yún)在延安抗日軍政大學(xué)第五期學(xué)生畢業(yè)大會(huì)上的講話指出：“用紀(jì)律保障黨的意志和行動(dòng)的統(tǒng)一。黨的紀(jì)律規(guī)定：個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央。這是爲(wèi)了保障黨的意志和行動(dòng)的統(tǒng)一，也是爲(wèi)了保障黨的組織的統(tǒng)一。紀(jì)律是我們的重要武器、維護(hù)黨的統(tǒng)一，不靠刀槍，要靠紀(jì)律；同時(shí)，加強(qiáng)思想政治工作，端正路線和方針、政策。社會(huì)情況複雜，各人看法不同，黨內(nèi)有爭(zhēng)論是正常狀態(tài)。必須用紀(jì)律來(lái)約束黨組織和黨員的行動(dòng)。”“黨的紀(jì)律是統(tǒng)一的，必須無(wú)條件遵守。嚴(yán)格地遵守黨的紀(jì)律爲(wèi)所有黨員及各級(jí)黨部之最高責(zé)任。無(wú)特殊人物，無(wú)特殊組織。領(lǐng)導(dǎo)幹部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須成爲(wèi)嚴(yán)守黨紀(jì)的模範(fàn)。要特別防範(fàn)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人破壞紀(jì)律的行爲(wèi)，如張國(guó)燾。不願(yuàn)意遵守紀(jì)律的黨員，害怕鐵的紀(jì)律的新黨員，儘可出黨。”1941年3月26日，陳雲(yún)在中共中央政治局會(huì)議討論增強(qiáng)黨性和反對(duì)獨(dú)立主義問(wèn)題時(shí)說(shuō)，“黨的紀(jì)律是統(tǒng)一的，執(zhí)行紀(jì)律是無(wú)條件的。黨章上規(guī)定所有黨部、一切黨員均須遵守紀(jì)律。上級(jí)對(duì)下級(jí)也要成爲(wèi)遵守紀(jì)律的模範(fàn)。”陳雲(yún)認(rèn)爲(wèi)，“集體主義和個(gè)人主義是區(qū)別黨性和非黨性的關(guān)鍵。黨的利益與個(gè)人利益有時(shí)是有矛盾的，但個(gè)人利益必須以黨的利益爲(wèi)前提，這是黨員與非黨員的區(qū)別所在。違反黨性，無(wú)論下層還是上層幹部都不允許，但幹部職務(wù)越高，危險(xiǎn)性越大。”時(shí)任中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)第一副主任李富春在一篇文章中說(shuō)：“嚴(yán)整黨的鐵的紀(jì)律，發(fā)揚(yáng)黨員在各種工作上的先鋒的模範(fàn)作用，是保障黨的基本領(lǐng)導(dǎo)作用的最主要的條件；要堅(jiān)決的反對(duì)一切破壞黨的紀(jì)律的行爲(wèi)，反對(duì)一切自私自利、貪污腐化、消極怠工、風(fēng)頭主義等現(xiàn)象。”在黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，“陝甘寧邊區(qū)採(cǎi)取有計(jì)劃地選調(diào)幹部到馬列學(xué)院和中央黨校學(xué)習(xí)，擴(kuò)大邊區(qū)黨校以輪訓(xùn)區(qū)級(jí)幹部及開(kāi)辦鄉(xiāng)級(jí)黨員訓(xùn)練班等措施，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育。邊區(qū)黨委還爲(wèi)黨員和支部提供怎樣做一個(gè)共產(chǎn)黨員、怎樣開(kāi)展支部工作爲(wèi)主要內(nèi)容的教材，收到很好的效果。”紀(jì)律建設(shè)，是延安時(shí)期黨員教育的重要內(nèi)容。
（二）遵守黨的紀(jì)律，是對(duì)黨忠實(shí)的表現(xiàn)
陳雲(yún)指出：“我們共產(chǎn)黨是言行一致的政黨，而且只有共產(chǎn)黨才能言行一致。我們共產(chǎn)黨內(nèi)也不允許有對(duì)黨言行不一致的黨員，不允許任何黨員對(duì)黨講一句假話。我們絕不能像剝削階級(jí)政黨那樣，黨員可以說(shuō)假話，鬼話連篇，欺騙人民。如果我們的黨員也染上了這種惡習(xí)，那末，我們黨內(nèi)的互相信任就不可能建立，黨的意志的統(tǒng)一和鐵的紀(jì)律也就不能建立，共產(chǎn)黨將不成其爲(wèi)無(wú)產(chǎn)階級(jí)有組織的隊(duì)伍，也決不能被人民信任而成爲(wèi)人民的領(lǐng)袖。……向黨隱瞞的人，說(shuō)假話的人，固然有許多人是政治上很幼稚的黨員或新黨員，但是，確有一些政治上別有企圖的分子，過(guò)去做了許多壞事的分子，自首變節(jié)的分子，或者是叛了黨的內(nèi)奸和混進(jìn)黨內(nèi)的敵對(duì)分子。所有這些人，他們隱瞞歷史，假話連篇，目的是爲(wèi)了破壞我們的黨。這同上面所說(shuō)的幼稚的共產(chǎn)黨員，性質(zhì)是完全不同的。此外，還有一些投機(jī)分子，他們爲(wèi)了取得黨信任，爬上領(lǐng)導(dǎo)崗位，也常常會(huì)採(cǎi)取隱瞞欺騙的態(tài)度。對(duì)於這幾種人，必須提高警惕，防止他們利用任何機(jī)會(huì)破壞黨的事業(yè)。”陳雲(yún)在《晉西北問(wèn)題之意見(jiàn)》的講話提綱中認(rèn)爲(wèi)，共產(chǎn)黨員要做到“爲(wèi)共產(chǎn)主義而奮鬥”，“黨的利益高於一切”，“守紀(jì)律，尊重組織（黨比你強(qiáng)）”，“要有共產(chǎn)黨員階級(jí)的道德”。1943年4月12日，陳雲(yún)針對(duì)一些在延安的黨員幹部隨意改名字的現(xiàn)象特別指出：“在延安的黨員幹部一概不許隨便更改姓名。如因工作關(guān)係必要更改者，向各組織部報(bào)告登記，得到允許後方能更改。”特別是在延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中，黨開(kāi)展了嚴(yán)格的幹部審查，號(hào)召全黨反對(duì)主觀主義、反對(duì)宗派主義、反對(duì)黨八股，提高了黨員的馬列主義理論水平，大大提高了黨員的忠誠(chéng)意識(shí)和組織紀(jì)律性，使全黨達(dá)到空前的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。
（三）紀(jì)律是強(qiáng)制的，更應(yīng)該是黨員的自覺(jué)行動(dòng)
1942年4月20日，毛澤東在中央學(xué)習(xí)組會(huì)議上的報(bào)告中指出，“身爲(wèi)黨員，鐵的紀(jì)律就非執(zhí)行不可。孫行者頭上套的箍是金的，列寧論共產(chǎn)黨的紀(jì)律說(shuō)紀(jì)律是鐵的，比孫行者的金箍還厲害，還硬”。陳雲(yún)在《共產(chǎn)黨的基本組織原則》中強(qiáng)調(diào)，“共產(chǎn)黨的基本組織原則——是黨章的中心問(wèn)題。黨章保證組織統(tǒng)一。”“爲(wèi)什麼要有鐵的紀(jì)律？有人感覺(jué)不自由，可怕。我說(shuō)可喜，因爲(wèi)是黨和鬥爭(zhēng)勝利的條件。”1939年5月30日，陳雲(yún)在《怎樣做一個(gè)共產(chǎn)黨員》一文中指出，“一個(gè)共產(chǎn)黨員堅(jiān)決地自覺(jué)地遵守黨的紀(jì)律是他的義務(wù)。他不僅應(yīng)該與一切破壞黨紀(jì)的傾向作鬥爭(zhēng)，而且要著重與自己的一切破壞黨紀(jì)的言論行動(dòng)作鬥爭(zhēng)，使自己成爲(wèi)遵守黨紀(jì)的模範(fàn)。不要以爲(wèi)自己能夠在會(huì)議上或稠人廣衆(zhòng)之前聲明擁護(hù)並舉手贊成黨的路線，就算遵守了黨的紀(jì)律，這是十分不夠的。一個(gè)真正能自覺(jué)遵守紀(jì)律的好黨員，就在於他能在實(shí)際行動(dòng)和日常生活的每個(gè)具體問(wèn)題上，表示出自己是堅(jiān)決地遵守黨的鐵的紀(jì)律的模範(fàn)。”1940年3月19日，陳雲(yún)在延安抗日軍政大學(xué)第五期學(xué)生畢業(yè)大會(huì)上的講話中指出，“紀(jì)律是自覺(jué)的，又是強(qiáng)制的。既知重要，就必須遵守，凡入黨者都應(yīng)有此自黨性。堅(jiān)定的革命者視紀(jì)律爲(wèi)自由。紀(jì)律有強(qiáng)制性。不自覺(jué)遵守，必須強(qiáng)制執(zhí)行。明知故犯者，要給以處分；情節(jié)嚴(yán)重而不願(yuàn)改正者，應(yīng)開(kāi)除出黨。爲(wèi)維護(hù)黨的鐵的紀(jì)律，每個(gè)黨員、每個(gè)組織，都應(yīng)該自覺(jué)自願(yuàn)地接受其他黨員和上下週圍組織的監(jiān)督，同時(shí)誠(chéng)懇虛心地接受羣衆(zhòng)的監(jiān)督。”1942年9月，陳雲(yún)在一篇文稿中提出，對(duì)新黨員新干部“必須加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)調(diào)無(wú)條件地服從黨，強(qiáng)調(diào)黨的利益高於一切。對(duì)違反紀(jì)律的人，要及時(shí)地給予適當(dāng)?shù)募o(jì)律教育與紀(jì)律制裁。”同時(shí)，要把紀(jì)律教育作爲(wèi)考察各級(jí)行政與黨的負(fù)責(zé)人日常工作的一個(gè)內(nèi)容。延安時(shí)期，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，已經(jīng)成爲(wèi)全黨上下的高度共識(shí)。
（四）加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，與發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主並不矛盾
1944年10月，劉少奇在爲(wèi)中共中央派往外地工作的幹部所作的報(bào)告中指出，“我們黨內(nèi)的民主生活，是集中領(lǐng)導(dǎo)下的民主生活，而不是發(fā)展黨內(nèi)個(gè)人自由主義，不是發(fā)展黨內(nèi)那些非組織、非政治、非原則的批評(píng)。那在我們黨內(nèi)叫作極端民主，也叫作自由主義。自由主義和極端民主不是我們所需要的，任何時(shí)候?qū)h都是有害的。我們黨內(nèi)的民主生活，是不防礙集中制的，相反的，是加強(qiáng)集中制，加強(qiáng)黨的紀(jì)律，並且使黨的紀(jì)律成爲(wèi)自覺(jué)的紀(jì)律。所以，正確地實(shí)行黨內(nèi)民主生活，就可以加強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)黨的統(tǒng)一，加強(qiáng)黨的力量，加強(qiáng)黨的紀(jì)律。”陳雲(yún)認(rèn)爲(wèi)，“黨內(nèi)民主是必要的，但擴(kuò)大民主應(yīng)以有利於工作爲(wèi)限度。”1942年至1945年，以共產(chǎn)國(guó)際駐延安聯(lián)絡(luò)員兼塔斯社記者身份在延安工作的彼得·弗拉基米洛夫，雖然對(duì)我們黨頗有微詞，但是他也承認(rèn)“如果在各級(jí)沒(méi)有集中的和有紀(jì)律的領(lǐng)導(dǎo)，也就不可能有馬克思主義的黨”。從根本上說(shuō)，民主集中制是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的最重要的組織保證。
延安時(shí)期黨的建設(shè)特別是加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)和民主集中制建設(shè)，產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響。當(dāng)時(shí)在延安的茅盾的女兒沈霞在一篇日記裡寫道：“我一定要入黨的，但是不在現(xiàn)在，一定要到我自己鍛鍊到夠一個(gè)黨員資格的時(shí)候，……如果不夠的話，那就不入黨，覺(jué)得玷污了黨員的稱號(hào)。”這是一個(gè)黨外青年對(duì)黨的熱情嚮往，從中我們可以讀到黨的無(wú)窮力量和中國(guó)革命的勝利希望。
（本章完）