而且官員們誰都清楚，這個陳天華非等閒之輩，他背後靠山太硬。

地方三級衙門的官員們，對於龔氏家族被滅，家財被抄並不感興趣，誰吃飽了撐的去惹這個少主。

但他們關心的是陳天華徹底禁菸之主張，這事很是惱火。

目前，罌粟地倒還沒有完全被剷除，但已明令禁止山民繼續(xù)種植。

阿片加工場被封存，煙館被全面取締，還不準所轄民衆(zhòng)吸食，違者將受到鞭刑，下獄，甚至於殺頭。

徹底禁菸，這意味著地方財政收入，將會受到嚴重影響。

今後，高額的煙稅從哪裡來？

面對三級衙門調查官員的質詢，陳天華非常從容地作出了回覆。

首先，禁止阿片煙是爲了強健國民體魄，振興民族精神。

其次，消除這些種植罌粟，製造阿片，以謀取暴利的地方武裝勢力，預防再次出現(xiàn)太平軍這樣的民團組織。

至於稅收，他表示以煤礦、石灰石建材廠，今後的焦煤廠，發(fā)電廠，火柴廠等實體經(jīng)濟收入，以及農(nóng)作物稅收等補足。

第一年不足部分，他願以個人掏腰包補足缺口。

陳天華的底氣，當然是來源於抄家過來的二千多萬兩銀子。

對於抄沒的鉅額財產(chǎn)，官員們倒是眼饞，但人家說充作軍費等開支，讓你開不了口。

難道誰吃了熊心豹子膽，說要查帳？

見陳天華表態(tài)都表到了這份上了，衙門檢查團的官員們是面面相覷。

這還有什麼好說的呢？

關鍵是，陳天華的這些主張，居然得到了江南自治政府首腦，張之洞大人的同意。

這關係已經(jīng)算是通天了。

原來，早在數(shù)月之前的杭州家裡，陳天華利用在家休息那六天時間，親自擬定了一份奏報。

奏報內容中，他例舉了種植罌粟，製造和吸食阿片對國家民族的危害，提出了以實業(yè)強國、富國之主張。

他列出一份在煤山-廣德山脈，除了礦業(yè)，擬定實業(yè)的計劃清單，並保證，第一年上交稅收不低於原先指標，不足部分由他個人承擔。

第二年跟以前持平。

第三年開始，每年上交稅收總額比上年遞增10%。

這實際就是一份變相的區(qū)域自治報告書，並立下軍令狀。

張之洞當即召集幾位大幕僚們商議。

討論的結果就是直接授權他成立‘煤-廣自治區(qū)政府’，同時，任命陳天華爲該自治區(qū)總督辦。

幕僚長辜鴻銘的主張，就是讓陳天華做試點，在一塊荒涼蕪穢的山區(qū)，搞出一大片林林總總的實體來，不但搞活當?shù)亟?jīng)濟，還支援江南建設。

長-牛的煤炭，尤其即將建設的焦化廠，對張之洞的漢陽鐵廠，那無疑是雪中送炭。

並且，陳天華還直接幫助擴建了浙江新軍，這對於江南自治至關重要。

辜鴻銘的意識也是十分超前的，他居然跟陳天華想到了一起。

成立煤-廣自治區(qū)，相當於後世的國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

有了張之洞的尚方寶劍，陳天華面對三級衙門聯(lián)合調查團，他當然是有恃無恐。

官員們是啞口無言，只能順著桿子往上爬，他們誰敢得罪這位通天的少主。

至於英方這邊，陳天華早已胸有成竹，那就是搞承包，大包乾。

他向英方提出的方案就是：整個耀金礦業(yè)，包括整條鐵路運輸線，鐵路運輸公司等，全面委託中方-陳天華的建設總公司負責。

陳天華每年向英方上交利潤XX萬兩銀元，每五年遞增20%，二十年之後，耀金礦業(yè)和鐵路運輸線的產(chǎn)權、股權，全部按初期投資額轉給中方。

原本，陳天華個人佔耀金礦業(yè)15%股份，這是英方當初爲獎勵他所做的貢獻，以原始股方式轉讓的。

經(jīng)過東洋人夥同太湖幫金天龍，搞得那起查理的奪礦害命事件，現(xiàn)在又出了沙勒這當子火併事件，英方也是被搞得提心吊膽，忐忑不安起來。

在這裡搞買辦代理制，看來是有些吃力，想想這幾年在耀金礦業(yè)頭上花費不少，光是保安大隊的軍費，各項行政開支等費用，一年下來數(shù)額驚人。

關鍵是煤山鎮(zhèn)這片煤礦礦井，現(xiàn)在誰去管理？

派英籍人員下去，怕水土不服，掌控不了局面，弄得不好還丟了卿卿性命。

查理的教訓還不深刻嗎？

再找個買辦，還有誰比陳天華更合適的？

何況，人家提出總承包設想，正合英國人的意。

他們到大清國是來賺錢的，不是來玩命的，做甩手掌櫃何樂而不爲呢？

雙方坐下來談判，不就是談一個承包底價，這並不難，有這幾年達成的利潤指標，適當往上加點就成。

英方對陳天華的印象相當不錯，也不需要其它的承包押金或擔保，這事就這麼定了。

雙方將總承包協(xié)議一簽署，英方就撤走所有英籍行政管理人員。

陳天華將整個耀金礦業(yè)的總部，改造成他的煤-廣自治區(qū)在長興的總辦事處，包括了建設總公司，牛頭山礦業(yè)和耀會礦業(yè)等實業(yè)的對外窗口。

他隨即任命忠義堂分舵主鄭江爲總督辦，具體業(yè)務管理則聘請專業(yè)人士擔任。

鄭江這個人懂得江湖規(guī)矩，他深諳陳天華的厲害，不敢背叛。

而陳天華就是利用鄭江的優(yōu)點，讓他擔任總督辦，就是應付江湖上的一些事，當好自己的耳目和鎮(zhèn)守將軍。

之於業(yè)務方面，則不需要他來打理。

鄭坤先生請來的老友，哈佛畢業(yè)生廖雲(yún)鵬答應了陳天華的邀請，願意出任煤山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。

陳天華親自乘火車到長興縣城迎接，並在縣城裡鄭江名下的一處醉仙樓，宴請廖雲(yún)鵬和他帶來的三位幫手。

受到此等禮遇，廖雲(yún)鵬感謝之餘，也是當仁不讓的前來赴宴。

“好極了廖先生，你本身就畢業(yè)於哈佛大學的財經(jīng)專業(yè)，精通財政方面的事務，又在湖州府衙門裡管理了好多年的民生工作，對這方面的情況瞭如指掌。”

“有了你的加盟管理，本官相信，煤山鎮(zhèn)以及周圍的山區(qū)百姓，他們的生活諸方面會是越來越好。”

陳天華也是侃侃而談。