翌日朝會，楊廣宣佈了大索貌閱的事情。

大索貌閱，堪稱大隋最大規模的地方巡查，而且巡察使也都是中樞大老級別的官員來擔任，官越高，下面的人也會憷你點，官太小了，底下是不會把你當回事的。

楊廣的話剛一拋出，下面的人一個比一個臉色難看，因爲這種巡查，就是衝著他們去的。

但他們也心存僥倖，因爲每一次的大索貌閱，不是巡查整個天下，而是某一個地方。

開皇年間的巡查力度不大，是因爲楊堅不願意把人得罪的太厲害，而且國庫也一直充盈，所以沒必要手段太狠。

今時不同往日，國庫現在沒錢了，洛陽又一口氣修了好幾座大倉，皇帝還打算裝滿呢，所以很多人以爲，楊廣的大索貌閱，就是下去給國庫找錢去的。

那麼最大可能巡查的，就是巴蜀和荊州，一般不會去西南和嶺南，因爲這兩個地方，你一查，它就造反。

朝堂中的官員，七成來自關中，所以他們最怕的，就是在關中巡查。

於是李渾先站出來道：“陛下既然有意派遣巡察使，臣以爲巴蜀最宜，益州險塞，沃野千里，巴蜀豪族家有鹽銅之利，戶專山川之材，連年以來，賦稅卻爲天下最少，這個地方早該查了。”

他說的沒錯，四川這個地方非常特殊，問題的複雜程度不比嶺南差多少。

巴蜀之地，天府之國，地方豪族的形成，是在秦朝時期，主要是秦滅六國之後，六國的遺族、豪民、商賈、屯戶移民過來逐漸發展而成。

經過近千年的發展，已經形成了集宗族、權力、財富、文化爲一體的典型豪族特徵，但是比起中原氏族還是差了一大截，因爲他們有地域侷限性。

大隋立國之後，楊堅仍然延續南北朝時期的傳統，對巴蜀地區施行“迴避”政策。

這個迴避政策的意思，就是朝廷用人，不用巴蜀人，即使地方官員任命，他們的左官吏員，也不用巴蜀人，算是徹底堵死巴蜀豪族的上升通道，爲的就是瓦解地方勢力。

完全插手不進政治體系，巴蜀本地豪族也在日益沒落下去，尤其是蜀王楊秀坐鎮之後，更是大開殺戒，誰不聽話，就幹誰，整整二十年，把個巴蜀地區治的是服服帖帖的。

但是，人家這個服也是表面上服，心裡還是不服的，所以就導致大隋的賦稅政策在這種區域性大族掌控的地方，完全施展不開。

別的地方收上來的賦稅一年比一年多，這裡自從楊秀被廢之後，一年比一年少。

對於李渾的觀點，裴矩不怎麼認同，站出來道：“巴蜀情況複雜，想要改善非一日之功，還需從長計議，臣以爲此番巡查，以荊州爲宜。”

以裴矩的精明，都沒有想到楊廣想巡查河北。

這很正常，河北都成了那副樣子了，正處於恢復階段，查什麼查啊？就不怕再冒出幾個高應年？

楊廣卻是又將話題扯回到了巴蜀，皺眉道：

“巴蜀之疾，一直爲朕所憂，朕不欲再封總管，可是長此以往，巴蜀氏族只怕會越來越放肆。”

早在開皇年間，楊堅就說過一句話：巴、蜀險阻，人好爲亂。

意思這個地方路不好走，本地人還喜歡搞事情。

於是楊堅直接把關中通往巴蜀的官道，劍閣道給毀了，另外開闢一條更好走的道路，方便控制巴蜀。

歷史上，因爲巴蜀地區的郡縣主官都是些不入流的人物，沒權還沒兵，使得本地豪族有了休養生息的機會，與朝廷形成了一個微妙的和平關係，所以纔有“隋末劍南獨無盜寇”一說，也就是隋末大亂鬥，這地方壓根沒參與。

楊銘也認爲，當下最好的辦法，其實還是穩住巴蜀，想要解決遺留千年的巴蜀地方豪族問題，絕非一日之功。

最好的辦法，還是派一位鴿派大老坐鎮巴蜀，與地方豪族溝通來解決賦稅問題，但是楊廣明擺著不願意派這種封疆大吏，所以暫時無解。

蘇威站出來，道：“巴蜀賦稅問題，需要能臣賢吏方能有所改善，不宜以強硬之姿，壓制當地，臣以爲，還是再設總管爲宜。”

牛弘也贊成道：“眼看著巴蜀的賦稅一年比一年少，再這麼下去，恐成頑疾，臣以爲總管一職，宜早不宜遲。”

楊廣有點猶豫了，以他的角度來說，肯定不願意在巴蜀放一個區域性的大總管，這對皇權是一種挑戰。

當年楊堅沒有這個顧慮，是因爲人家放的是親兒子，但是楊廣眼下，一個兒子廢了，一個兒子是太子，還能派誰去呢？

這種地方，不是直接血緣親屬，絕對是不放心的。

所以接下來，大家議論了半天，楊廣還是沒有鬆口，皇帝的立場，賦稅少一點無所謂，但不能影響到皇權。

於是楊廣道：“巴蜀的問題，再議吧，但荊州也絕非上選。”

好了，這下該楊銘出馬了，只聽他道：

“兒臣以爲，上選其實是河北。”

這話一出，很多人都懵逼了，裴矩也是一臉詫異的埋頭沉思，揣摩著楊銘的心思，不過片刻，他就想明白了。

這是想賴賬？

朝廷這一次在河北、山西、河南、山東，欠下了一個天量的債務，總共一千九百萬貫，河北獨佔一千萬。

聽起來，對於整個國家來說，這點錢好像不算什麼，揚州鑄幣場加上關中鑄幣場，一年就能出一千多萬貫，而國庫的結餘，也不只這個數，似乎輕易就能還上。

其實大錯特錯，首先要搞清楚一點，朝廷的每一項開支用度，都是有其預算規劃的，錢怎麼來，錢怎麼走，每一筆都有安排。

你不能隨便挪用其中任何一筆，否則賬目就會出問題。

朝廷的賬，是大賬，不是幾十個算盤就能算清楚的。

例如楊廣想修晉陽宮，宇文述在百官的反對下，勉強才從民部撥出了一百萬，這一百萬還是用來還河北的錢。

而河北的缺口足足一千萬，你從哪撥，能還上這個債？楊暕跟河北簽訂的協議，是分三年還完，一年要還三百多萬，這三百多萬，就是朝廷的負債虧空。

朝廷歷來缺錢，只有一個辦法，就是開源節流，而大隋的時代決定了開源只有兩個方向，一個是對世家，一個是對平民。

節流就不要指望了，楊廣也就說說嘴，你指望他節約是不可能的，世家也不會節約。

而楊廣別開生面的從開源和節流中間，選擇了一個賴賬。

裴矩心中叫絕，連忙站出來附和道：

“臣贊同太子的建議，河北此番損失過重，傷亡數量至今沒有一個準確數字，死傷幾何？流出幾何？移遷幾何？尚留原籍的又有多少，朝廷很要必要覈實清楚。”

這就是非常站得住的腳的理由了，一句不提查稅，但句句都離不開查稅。

因爲人就是稅。

盧楚肯定不樂意啊，整個范陽盧家族，下面隱瞞的戶籍人口，他自己都不清楚，但肯定是一個天量數字，因爲只是他這一支，至少都隱瞞了兩三萬人。

而且他能肯定，老家逢此大亂，家族又出了大血，肯定就會想辦法找補，找補的方法，肯定就是在這個死亡人口上面打主意，死的沒死，半殘的全殘，家裡有男人的改成沒男人，因爲婦人也是半稅。

盧楚發聲道：“臣以爲，巡查哪都能去，就是不能去河北，眼下的河北乃天下大災之處，世家平民消耗過重，實不宜再增負擔。”

“盧中書多慮了，並不是要給河北加負擔，”裴矩笑道：“只是要徹查清楚，河北這一次的損失到底有多大，朝廷這邊才能依據情況，制定政策安撫。”

盧楚心裡罵道，你特麼想幹什麼以爲我不知道，不要說的那麼冠冕堂皇，錢都還沒還呢？又想在我們身上拔毛？

“河北的損失，地方官員已經都報上來了，雖與實際情況肯定有所出入，但也應不大，實無必要大費周章，於河北大索貌閱。”

楊銘直接擡手道：“當然有必要，難道朝廷不應該對河北當下的形勢探究清楚嗎？地方損失過重，主官要擔責，所以這些地方官報上來的，水分肯定大，朝廷也是爲了查清楚真實情況，盧中書沒有必要反應這麼大。”

盧楚不敢說話了，太子的面子他還是要給的，他還指望楊銘給他當後臺，否則內史省，不是他一個河北人能站得穩的。

至於同爲河北出身的崔弘升，雖然心裡也在罵，但是沒有選擇出頭。

因爲皇帝剛放了他弟弟崔弘峻一馬，他這個時候再發聲，多少有點不識擡舉。

至於剩下的，大多都是關中人，巡查河北跟我們又沒有關係，而且楊銘初任太子，這個時候不要跟人家唱反調。

於是越來越多的人站出來，支持楊銘的建議。

楊廣點了點頭，看向楊銘道：

“太子以爲，此番巡查，以何人爲宜？”

楊銘起身道：“戶籍一事，向來歸民部管，新任尚書崔仲方仍未抵京，侍郎崔津年邁，兒臣以爲，以民部侍郎裴蘊爲巡察使，司隸臺別駕楊綝、韋福子爲副使，最佳。”

一個正三品的（副bu級）民部侍郎，外加一個宗室，一個京兆韋，這個陣容足夠了。

楊廣點頭道：“就依太子之請。”