公元888年的十二月註定是一個(gè)多事之秋，關(guān)中之戰(zhàn)好不容易結(jié)束，朱全忠和楊復(fù)恭在長(zhǎng)安之戰(zhàn)以後又開(kāi)始打了起來(lái)，究其原因還是出在昭宗皇帝身上。朱全忠派遣而來(lái)的大將丁會(huì)和牛存節(jié)在鄭璠的運(yùn)籌之下在前期失利的情況下成功策反楊復(fù)恭手下楊彥魯，將楊守亮的七萬(wàn)大軍的大營(yíng)撕開(kāi)了一道口子，成功的將昭宗的行營(yíng)從大軍之中剝離出來(lái)。而就在楊復(fù)恭和楊守亮齊心協(xié)力將楊彥魯?shù)能婈?duì)圍剿殆盡之時(shí)，丁會(huì)的援軍也在這時(shí)候趕到，將嚇得驚慌失措的昭宗救走。
朱全忠的軍隊(duì)救出昭宗之後立即不管不顧直接往洛陽(yáng)撤退，負(fù)責(zé)斷後的牛存節(jié)和楊復(fù)恭在潼關(guān)以南一百多裡的地方展開(kāi)大戰(zhàn)，以一萬(wàn)多人的劣勢(shì)兵力硬生生的堵住了楊守亮的死命攻擊，在這長(zhǎng)達(dá)十幾天的戰(zhàn)鬥中以一萬(wàn)多人幾乎全軍覆沒(méi)，自己本人也身負(fù)重傷爲(wèi)代價(jià)，成功的完成了堵截的任務(wù)，在朱全忠援軍趕到的時(shí)候全軍上下只剩下一千多人，但是卻幾乎打得楊守亮七萬(wàn)大軍差點(diǎn)崩潰。楊復(fù)恭見(jiàn)到事不可爲(wèi)只能黯然引軍南下，永遠(yuǎn)的失去了對(duì)皇帝的控制權(quán)。
而這場(chǎng)後來(lái)被稱(chēng)爲(wèi)改變楊復(fù)恭命運(yùn)的戰(zhàn)爭(zhēng)也被一邊的天策軍玄影衛(wèi)密切關(guān)注著，鄭璠安插棋子的能力被當(dāng)成了玄影衛(wèi)內(nèi)部培訓(xùn)的經(jīng)典案例。
不過(guò)隨著昭宗皇帝被朱全忠搶走，關(guān)中終於迎來(lái)真正的安寧和太平，除了王厚純?cè)跐h中和李茂貞一邊打口水戰(zhàn)一邊一城一城的南下這個(gè)被天策府定位爲(wèi)後勤基地的地方，關(guān)中平原簡(jiǎn)直成了一個(gè)巨大的工地。南北方向，從豐州經(jīng)夏州、延州、麟州、坊州到長(zhǎng)安這條長(zhǎng)達(dá)兩千多裡直道開(kāi)始分區(qū)分段修建，沿途各城在後勤部的統(tǒng)一指揮之下，除了一部分召集當(dāng)?shù)匕傩找怨ごc以外，剩餘的全部以戰(zhàn)俘爲(wèi)主要?jiǎng)趧?dòng)力，爲(wèi)此後勤部專(zhuān)門(mén)派人去往夏州和三封，採(cǎi)購(gòu)了天量的牛馬，送到道路總指揮楊易手上，以保證工程進(jìn)度。
而東西方向這是從靈州沿長(zhǎng)安古道開(kāi)始，將原本的道路重新修葺加寬，在加上三合土爲(wèi)主要修路材料。相對(duì)於南北方向，東西直道的難度要小得多。長(zhǎng)安歷來(lái)就是王朝古都，加上隋唐這樣大一統(tǒng)的輝煌王朝的政治中心，道路基礎(chǔ)非常好，古道的路基非常牢固，所以工程隊(duì)基本上都是以修修補(bǔ)補(bǔ)爲(wèi)主。
天策府佔(zhàn)領(lǐng)關(guān)中之後，除了修路以外，最主要的是還是放在了水利建設(shè)和農(nóng)田開(kāi)墾上面。按照天策府以往的農(nóng)業(yè)政策，農(nóng)業(yè)廳發(fā)佈了天策府農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)佈告，關(guān)中地區(qū)所有土地全部按照天策府農(nóng)業(yè)廳重新丈量之後統(tǒng)一分配，荒廢超過(guò)一年的土地一律收歸國(guó)有，清查三年內(nèi)所有土地買(mǎi)賣(mài)情況，對(duì)於無(wú)地少地的農(nóng)民可以向政府衙門(mén)申請(qǐng)，按照每人不超過(guò)十五畝的原則租賃國(guó)有土地開(kāi)墾，繳納一成的租賃費(fèi)用即可，種滿三年自動(dòng)轉(zhuǎn)爲(wèi)耕種人所有。同時(shí)農(nóng)業(yè)廳根據(jù)實(shí)際情況，在頭一年無(wú)償配屬各耕種農(nóng)戶種子，保證耕作能夠正常開(kāi)展。
這條消息被髮布以後帶來(lái)了兩個(gè)極大的社會(huì)效應(yīng)。首先就是那些生活在最底層的赤貧階層，這些一無(wú)所有被戰(zhàn)亂折磨的筋疲力盡的老百姓，對(duì)於他們來(lái)說(shuō)這無(wú)疑就是天大的好事，中國(guó)的農(nóng)民有了土地，生活有了著落，也就有了希望。消息傳來(lái)大家都不敢相信，但是隨著農(nóng)業(yè)廳在軍隊(duì)的配合下開(kāi)始丈量土地，並且民政廳也給已經(jīng)完成落籍的百姓發(fā)放土地租賃憑證，這一下子民心爆棚。關(guān)中戰(zhàn)亂了一百多年以後再次迎來(lái)了社會(huì)發(fā)展的爆發(fā)。在得到土地的百姓自發(fā)的宣傳之下，所有人都開(kāi)始議論這件事，幹活的熱情也再次高漲起來(lái)，原本很多工程年底之前是沒(méi)有辦法完工的，但是在這羣被激發(fā)了生活的希望的百姓的自發(fā)努力之下提前完成。
但是天策府農(nóng)業(yè)廳的政策也無(wú)疑觸犯了關(guān)中那些大地主的利益，雖然關(guān)中地區(qū)大地主已經(jīng)不多，但是這些歷經(jīng)戰(zhàn)亂而不倒的家族纔是最可怕的家族，他們不僅掌握著大量的財(cái)富、土地，還在亂世之中建立了私人武裝，修建塢堡，聚攏了一大批奴隸、百姓，平時(shí)試圖對(duì)付那些亂兵亂黨、土匪盜賊。但是在天策府一統(tǒng)關(guān)中的情況下，這種現(xiàn)象卻和新政權(quán)頒佈的政策格格不入，成爲(wèi)天策府入主關(guān)中以後最大的障礙。
“既然這樣的話，那就讓巡捕廳和律法院直接動(dòng)手，通知總參讓各地駐軍配合巡捕廳。”長(zhǎng)安城的芙蓉園民政部臨時(shí)辦公點(diǎn)，李玄清將手中的情報(bào)扔到一邊，對(duì)著趕來(lái)彙報(bào)的拓跋思諫和胡小四冷冷道。拓跋思諫由於主管農(nóng)田水利這一塊，所以這些事情都是他在遇到之後直接彙報(bào)過(guò)來(lái)的，岑天時(shí)這段時(shí)間不是忙著和工商廳和後勤部完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就是釘在開(kāi)河工程上。
“可是主公，這些家族中還有幾家有些特殊，是不是再考慮考慮？”拓跋思諫有點(diǎn)犯難道：“秦家是天下第一兵器製造家族，家族常年是關(guān)中各節(jié)度使的座上賓，幾乎整個(gè)西北包括四川等地的高端兵器都是出自這個(gè)家族，而衛(wèi)家歷經(jīng)千年而不倒，家族底蘊(yùn)不可限量，咱們貿(mào)然動(dòng)手是不是不妥？”
胡小四卻不同意拓跋思諫的意見(jiàn)，冷然道：“話不能這麼說(shuō)，如果因爲(wèi)這五個(gè)家族或者勢(shì)力龐大，或者地位超然，或者有特殊能力就網(wǎng)開(kāi)一面那麼我天策府的公信力何在？我的意見(jiàn)就是一視同仁，以農(nóng)業(yè)廳頒佈的政策爲(wèi)準(zhǔn)，超過(guò)期限的話如果還視法度爲(wèi)無(wú)物，妄圖抗拒天策府模式，那就是與我天策府爲(wèi)敵。而且這些大家族已經(jīng)走到了民心的對(duì)立面，如果我們不能夠拔出這些釘子，那麼在老百姓的眼中豈不是和楊復(fù)恭、李茂貞這些人一個(gè)樣？”
“小四說(shuō)的對(duì)，思諫兄不要畏首畏尾，對(duì)於抗拒天策府政策的要一律拔除，亂世用重典，關(guān)中歷經(jīng)戰(zhàn)火，萬(wàn)物凋零，我等身負(fù)萬(wàn)民之望，就應(yīng)該順應(yīng)民心，不能因爲(wèi)某個(gè)特殊家族就輕易改變自己的主張，這樣我們遲早也會(huì)失去民心。執(zhí)法在於一視同仁，法不容情。玄影衛(wèi)配合巡捕廳，務(wù)必辦好這件事。”李玄清點(diǎn)了點(diǎn)頭接過(guò)胡小四的話繼續(xù)道。
拓跋思諫也知道二人說(shuō)的在理，但是他自從歸順天策府時(shí)間尚短，做事情還做不到像李玄清等人這樣揮灑自如，所以聞言深深吸了口氣道：“請(qǐng)主公放心思諫知道怎麼做，絕對(duì)不會(huì)違背民意，違背主公意願(yuàn)的。”
李玄清點(diǎn)點(diǎn)頭笑道：“小四，既然思諫兄說(shuō)這幾個(gè)家族家裡藏了不少好東西，你們玄影衛(wèi)可要提前準(zhǔn)備一下，別給我便宜了別人。另外通知慕容，讓他以我和岑先生的名義邀請(qǐng)那些和天策府關(guān)係良好的商人、家族近期舉辦一個(gè)天策府招商會(huì)議。咱們要一邊打一邊拉，瓦解關(guān)中的各個(gè)階層勢(shì)力，也爲(wèi)將來(lái)進(jìn)軍其他地方提供模板。對(duì)了，思諫兄，你們黨項(xiàng)人當(dāng)中如果有做生意不錯(cuò)的也可以參加，特批給你們一個(gè)名額。”
胡小四笑道：“主公，我在夏州的時(shí)候可是聽(tīng)說(shuō)了，黨項(xiàng)細(xì)封氏出了一個(gè)有名氣的商人，叫什麼我給忘了，最近可是和耶律家族打起了擂臺(tái)，兩家的生意做得幾乎都雷同起來(lái)了。”說(shuō)完朝兩人擺擺手，走了出去。玄影衛(wèi)最近事情太多，涉及的面又特別廣，他也是忙的腳不沾地。
李玄清也不理會(huì)胡小四來(lái)去匆匆，對(duì)著拓跋思諫笑道：“那就讓細(xì)封氏到時(shí)候也來(lái)吧。思諫兄還有什麼事要說(shuō)嗎？”
拓跋思諫搓了搓手笑道：“前幾天大祭司讓人帶來(lái)五千頭牛和一萬(wàn)匹馬，這是我們無(wú)償捐獻(xiàn)給天策府的。只是後勤部說(shuō)不能接受無(wú)償捐獻(xiàn)的物資，結(jié)果現(xiàn)在物資還在長(zhǎng)安城外。”
李玄清一愣，隨即道：“後勤部不是已經(jīng)派專(zhuān)人去收購(gòu)了嗎？這麼多物資捐出來(lái)黨項(xiàng)民衆(zhòng)這個(gè)冬天怎麼過(guò)？”
“請(qǐng)主公放心，這些都是幾個(gè)族長(zhǎng)和家資豐厚的大家捐出來(lái)的，不會(huì)影響普通族人的生活的。黨項(xiàng)自從加入天策府，也是實(shí)實(shí)在在得到了實(shí)惠，我們也想爲(wèi)這個(gè)天下做點(diǎn)貢獻(xiàn)。”拓跋思諫帶著一絲感慨道。
“好吧，以天下百姓爲(wèi)先，難得。”李玄清點(diǎn)點(diǎn)頭道：“既然這樣思諫兄就把這些物資入庫(kù)，用到合適的地方去吧。另外帶我轉(zhuǎn)告黨項(xiàng)的父老鄉(xiāng)親，就說(shuō)我李玄清謝謝大家。”
天策府這邊全力以赴利用流民開(kāi)展各項(xiàng)工程的時(shí)候，關(guān)中的衛(wèi)家分支也開(kāi)始了動(dòng)作，在明確拒絕農(nóng)業(yè)廳的要求之後，出人意料的開(kāi)始召集手下的私兵準(zhǔn)備強(qiáng)行衝關(guān)想撤往河中。消息傳到天策軍總參那裡讓徐天翔等人莫名其妙之餘感到好笑，天策軍如果連他們都對(duì)付不了的話那之前的仗都白打了。而此時(shí)玄影衛(wèi)的消息也緊接著傳來(lái)，徐天翔在知道胡小四的佈置之後也不再客氣，於888年十二月下旬，在坊州附近將這夥兩萬(wàn)人規(guī)模的龐大私兵集團(tuán)圍住，負(fù)責(zé)圍殲的黨項(xiàng)騎兵營(yíng)騎兵幾個(gè)衝鋒就徹底將其打亂，爲(wèi)首的衛(wèi)家關(guān)中家族衛(wèi)尋被抓獲，其他人一鬨而散。
天策軍乾脆利落的剿滅衛(wèi)家的叛亂之後大軍開(kāi)進(jìn)衛(wèi)家在關(guān)中的大本營(yíng)邠州城，直接將衛(wèi)家塢堡內(nèi)所有人全部緝拿，這一抄家也給後續(xù)的幾個(gè)大家族極大的震懾，爲(wèi)首的衛(wèi)家主幹被律法院審判之後處以極刑，血淋淋的幾百顆人頭落地，剩餘從犯也被抓進(jìn)戰(zhàn)俘營(yíng)進(jìn)行勞動(dòng)改造，這個(gè)底蘊(yùn)千年，分家都有好幾處的大家族在關(guān)中的一支徹底被拔除。
而以衛(wèi)家被拔除爲(wèi)契機(jī)，天策府再次在關(guān)中各城發(fā)佈警告，對(duì)於任何敢於無(wú)視政府公告，公然和天策府政策作對(duì)的任何人和團(tuán)體，一律從嚴(yán)處置，不會(huì)姑息任何人。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，天策府一切政策制定的出發(fā)點(diǎn)均以廣大百姓的利益爲(wèi)重，真正做到將百姓放在施政的第一位置。
消息傳出，關(guān)中凝聚的民心再次沸騰，這一下那些心懷歹意的家族徹底被孤立，其本身控制的人手也在這個(gè)大潮中被逐漸瓦解。剩下的以秦家爲(wèi)首的剩餘四大家族也開(kāi)始緊急行動(dòng)起來(lái)。關(guān)中陰雲(yún)再次籠罩。在這場(chǎng)特殊的戰(zhàn)爭(zhēng)中李玄清爲(wèi)首的天策府雖然年輕，但是卻掌握著一個(gè)超越時(shí)代的武器——土改。
就在新年到來(lái)之際，天策府的土地政策也正式頒佈出來(lái)，伴隨著民政廳全力以赴並藉助駐軍的幫助，關(guān)中各地的流民百姓全部落籍完畢，也就意味著全部分到了土地。這次頒佈的《大唐土地法大綱》的佈告也首次以正式文書(shū)的形式將天策府的土地政策公佈出來(lái)，系統(tǒng)性的闡述了土地的性質(zhì)，使用和稅收繳納辦法。也是中國(guó)有史以來(lái)第一次明確規(guī)定了土地和農(nóng)民的綱領(lǐng)性文件。李玄清藉助後世的知識(shí)提前了近千年將這個(gè)大殺器放了出來(lái)，頓時(shí)一石激起千層浪，在獲得所有底層百姓的擁護(hù)之後也徹底得罪了普天之下所有的地主階層。而爲(wèi)了減少自己的阻力並且塑造新的社會(huì)階層，在重新確定了國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)等的國(guó)有性質(zhì)之外，李玄清竭力打造的工商階層也開(kāi)始嶄露頭角，並且伴隨著李玄清的傾力扶持而逐漸壯大。