“惡政！”
一時之間，滿朝譁然，誰也沒有想到範正竟然再次口出狂言。
大赦天下乃是歷朝歷代慣用的作秀手段，如今在範正口中竟然成了惡政，你讓歷代先皇情何以堪。
高太后頓時臉色鐵青，臉色不善的看著範正，在她看來，範正是仗著自己立下了些功勞，持寵而驕，驕橫自滿。
趙煦卻聞言一動，主動配合問道：“範愛卿，你且說說，這大赦天下乃是歷朝歷代的仁政，怎麼在民間竟然成爲了惡政呢？”
滿朝官員也都死死的盯著範正，尤其是趙挺之更是咬牙切齒，這一次，範正要是圓不過去，哪怕是其二伯乃是當朝宰相，他也過不了這一關。
範正鄭重道：“啓稟官家，大赦天下的確能夠體現帝王仁恕，然而在民間卻被別有用心之人利用，讓仁政變惡政。”
“別有用心之人？是何人？”趙煦捧哏道。
範正點頭道：“正是官家下令懲奸除惡的這一批人。”
“豈有此理？”趙煦怒不可遏道。
二人一唱一和，配合默契。
趙挺之心中冷哼，立即反駁道：“範太丞莫要信口雌黃，官家大赦天下乃是讓這些罪人棄惡從善，乃是善政，又豈能是惡政！”
範正反駁道：“大赦天下的本意是好，然而在實際情況非但沒有讓這些罪犯棄惡從善，反而助紂爲虐，爲虎作倀。”
頓時滿朝眉頭一皺，一個個眼神不善的看著範正。
範正環視衆臣，怡然不懼道：“範某之所以說大赦天下乃是爲虎作倀，是因爲我大宋絕大多數大赦天下都是有跡可循的，比如說太祖時期傳下了每三年一次的南郊祭祀，就會大赦天下，還有歷代帝王登基，立儲，也會大赦天下，官家已經成年，定然也會立後，這同樣也是世人皆知之事，。”
百官不解，不明白這有何問題？
範正深吸一口氣，話語一轉道：“很多消息靈通的人，就會定準了這個時期，專門在大赦天下之際犯罪，如此一來，哪怕犯法也僅僅坐幾天牢而已。”
範正說完，滿朝大臣頓時臉色難堪，貌似的確有這種可能！
“甚至哪怕不到大赦天下之際，他們也不在乎，因爲朝廷每當遇到旱災和蝗災、水災，也會大赦天下，平均下來，一年至少可以大赦天下兩次，大不了多坐幾個月牢罷了，總會出來的。”
“簡直是豈有此理？”趙煦臉色鐵青道，如此一來，誰還對大宋律心懷敬畏。
“律法的威嚴得不到體現，罪犯自然肆無忌憚，微臣和法醫蘇遁相交莫逆，據其統計，至仁宗以來，每年地方奏裁的死亡人數穩定在2000人以上，高出漢唐數倍，而這些死刑之人通常經過大赦，死罪變流放，輕罪直接就釋放了，一年兩赦，什麼刑罰逃脫不了？”
滿朝官員頓時郝然。
範正隨即臉色一變，一臉蠻橫模仿惡霸的聲音道：“老子欺負你、搶伱錢財又如何？再多不過是坐幾天牢罷了，你若敢不識相，老子出來之後，殺你全家，遇到特赦照樣死不了！朝堂屢次大赦天下，豈不是縱容罪犯爲惡，天下百姓因此忍氣吞聲，備受欺凌。”
這一次連高太后的老臉也掛不住了，經她之手大赦天下的次數同樣也不少，有時候殺人同樣也是在特赦之列，她還沾沾自喜自認爲仁政。
“此次官家下達懲奸除惡令，屢教不改者多達七成以上，此事刑部應該心知肚明。”範正看向刑部衆人。
“範太丞所言不假，很多罪犯特赦之後，復犯率極高。”刑部尚書無奈道。
“如果在讓其逍遙法外，恐怕依舊會四下爲惡，非但不能爲皇室祈福，反而會危害大宋百姓。”範正乘勝追擊道。
範純仁也是心中一嘆道：“啓稟太后，景祐元年，御史龐籍上書曰：赦者，政教之大患，不可常用。罪者不能自新，將復爲惡，百姓苦主，未必不心生怨恨。”
“至和二年，知諫院範鎮亦上書皇帝一年數赦，甚爲不妥。”蘇轍也進言道。
呂大防也出列道：“啓稟太皇太后，司馬相公也曾經上書神宗，直曰：赦者，害多而利少，非國家之善政也，無辜則赦，有罪則誅，方可迎致太和。”
蘇軾也憤然道：“民間亦又一例讓人痛心疾首：婺州富人盧助教，一日到佃戶家收租，被佃戶殺害，殺人的兇犯雖然被判了死刑，卻遇上“赦恩獲免”，獲釋之後，竟然再次來到盧氏之門前，侮辱道：助教爲何不再下田莊收租了？”
……………………
其實面對大赦天下之道，羣臣的意見大多反對，而帝王往往爲了自己所謂的仁義名聲而肆意妄爲。
面對羣臣的反對，高太后心中動搖，然而長久以來她都是獨斷乾綱，再加上官家首次和她公然對抗，這讓她騎虎難下。
範正話語一轉道：“微臣認爲大赦天下推行，固然要體現官家仁恕，又要兼顧律法的嚴峻，比如說，謀殺或者極爲惡劣的罪犯不得赦免，否則其得不到嚴懲，日後必然還會再犯。”
趙挺之臉色一黑，趙明誠就是按照謀殺未遂判的，如此一來，哪怕大赦天下，恐怕也赦免不了。
“其二其他罪犯可以適用於三犯之策？”範正又道。
“何爲三犯？”趙煦適時接話道。
範正朗聲道：“三犯則是指三次犯罪，第一次犯罪遇到大赦天下可以適當減刑，之後如果再犯，那就遵照律例判罰，遇赦不赦，第三次再犯罪，說明其冥頑不靈，非但遇赦不赦，還要重判。以警示世人。”
“此策大善！”趙煦拍手叫好道。
“官家的懲奸除惡令中，如果是慣犯則遇赦不赦，如果是初犯可以從輕判罰，如此即可讓爲皇家祈福，又可以震懾罪犯。”範正提議道。
“此策可行！”
百官也紛紛點頭稱讚道，此策既兼顧了高太后的面子，又讓趙煦有了裡子，又能打擊罪犯，可謂是一石三鳥。
“好，就依範愛卿所言！此次大赦僅僅赦免初犯輕罪之人！”高太后借坡下驢道。
“太皇太后英明！”羣臣恭維道。
“砰！”
趙煦的玉璽重重的蓋上大印，通過了大赦天下的旨意。
“官家仁慈！”
百官再次拜道。
趙挺之垂下的臉龐陰鷙，此乃官家和太皇太后第一次在朝堂公然交鋒，那就肯定不會是最後一次，他未嘗沒有機會，報仇雪恨。