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454.第454章 未來的第三次變法

“人性!”

範正不由一嘆,醫家最近在研究人心,自然明白蘇頌所言乃是至理,面對滔天巨財,恐怕沒有多少人能夠堅守本心。

就拿醫家來說,整個醫家都在實行高新養廉,然而依舊出現了醫者腐敗的現象。

“不錯!哪怕是發放養廉銀,依舊不可能杜絕官員貪腐問題!”範正點頭承認道。

頓時滿朝官員不由沉默,就連趙煦也不由一嘆,心中對高薪養廉的政策有些動搖。

“既然沒用,我大宋又何必多花這些錢,讓大宋再度陷入冗費的危機。”蔡京趁機反對道。

範正反駁道:“養廉銀不會杜絕官員貪腐,並非沒用,至少可以很多一部分官員堅守本心,讓清官佔據上風,就如同人體一般,雖然有時會生病,但是身體強壯,依舊可以痊癒,而如果坐視貪官危害,讓大宋貪腐成風,就會如同人體虧空,一旦病倒,再無回天之力。”

趙煦微微點頭,如果能夠用養廉銀來保證大宋國運長遠,他自然不會吝嗇。

範正用人體醫理來解釋養廉銀的作用,漸漸的說服了蘇頌。

“而且對於有可能出現的貪腐問題,就如同人體偶爾生病一般,而考成法就是治病良方。”範正再度將目光投向父親範純禮。

“考成法!”

頓時滿朝百官紛紛看向範純禮。

範純禮深吸一口氣,鄭重道:“啓稟官家,老臣親歷慶曆新政和熙寧變法,親眼見證變法利弊,發現了一個最大的弊端,那就是明明在朝堂之上執行的乃是良法,一旦下達到地方就會變成害民之法。”

“的確如此!”

對此,章惇深有體會的點了點頭,當初的王安石變法在他看來每一條都是良法,甚至在某一州實驗的時候,同樣也是良法,然而推廣開來到了地方竟然成爲了害民之法。

範純禮鄭重道:“老臣經過多方探查,終於發現了問題所在,那就是中央對地方並未做到如臂使指,造成地方脫離控制。”

蘇頌訝然道:“莫非這考成法能夠做到朝堂對地方如臂使指?”

“不錯!”範純禮傲然道,“考成法規定,當朝堂發佈政令之時,朝堂六部和御史臺把所屬官員應辦之事,定立期限分別登記在三本賬簿上,由六部和御史臺按賬簿登記,逐月進行檢查。”

“逐月進行檢查!”

百官不由一陣驚呼,在以往的大宋官場,縣令的任職一般是三年左右,最頻繁的考覈也是在一年一次的吏部評選,通常是三年任職借宿之後纔會來一個大考覈。

如此一來,這也造成了很多官員散漫的性格,很多政務一直拖拉,拖到事情解決,或者最後期限纔會去做。

而如今突然來一個逐月進行檢查,頓時讓所有官員臉色一變,要是考成法實施,那他們恐怕再無好日子了,別說是遊山玩水,吟詩作樂,恐怕天天要抱著被子睡在衙門裡。

範純禮點了點頭道:“不錯,如此一來,變法過程中,就能有效的實現考評和糾偏相結合,以三省控制六部,以六部控制地方,最終達到從朝堂到地方一體,讓政令如臂使指,再也不會出現良法變成惡法的現象,就算是變法有瑕疵,也能及時的糾正,避免造成變法害民!讓我大宋真正達到圖強!”

“不錯!考成法的確是良法!”

忽然,章惇頓時狂喜道。

衆人一愣,誰也沒有想到和舊黨不對付的章惇竟然率先支持考成法,就連新黨上下也不解的看著章惇。

然而章惇卻不以爲意,對考成法讚不絕口,良法變成害民之法,朝堂政令,地方陰奉陽違,甚至還有官員趁機斂財,這可不僅僅是慶曆新政和熙寧變法的弊端,哪怕是現在推行新法,依舊是如此現象。

章惇早就對這種現象深惡痛絕,而如今範純禮的考成法卻讓他如獲至寶。

一旦推行考成法,那新黨的新法推行再無阻礙,世人再無理由指責新法乃是害民之法。

“此法和新法互補?”新黨衆人也頓時反應過來。

一旦推行考成法,那對新黨來說,好處多多,足以讓新法的成就更進一步。

頓時新黨衆人陷入了猶豫之中,一方面是考成法對新法有好處,另一方面則是這畢竟是舊黨的新政,如果新黨贊同就是資敵,更別說考成法太過於嚴苛,一月一考覈的方法從他們自己私人心理也無法贊同。

“臣等反對,此法太過於嚴苛!”一些皇親國戚和權貴官員則毫不猶豫的起身反對道。

畢竟他們當官是爲了享受的,是爲了作威作福,若是推行考成法,那他們之前悠閒的日子將會一去不復返,甚至在政績上,他們更是一敗塗地,根本不可能競爭過那些科舉考試的精英人士。

不少官員見狀,也紛紛上奏反對。

趙煦眉頭一皺,他沒有想到考成法竟然遭到如此多的官員反對。

範正見狀微微一笑道:“啓稟官家,微臣認爲考成法一月一考覈的確太過於嚴苛,再加上大宋地大物博,路途太過於遙遠,不如改成一季度一考覈,如此一來,官員也有充足的時間施政,也能兼顧朝堂效率!”

“一季度一考覈!”

百官微微一動,一季度那就是三個月,相比於之前的一個月一考覈,三個月一次的確是寬鬆了不少,倒也不是不能接受。

“範相公,依你之見呢?”趙煦詢問一旁的範純禮。

範純禮狠狠的瞪了自己的逆子一番,這才無奈道:“微臣並無異見。”

趙煦大手一揮道:“既然如此,那就以三月爲期,一季度一考覈考成法!”

舊黨上下自然再無反對,而新黨官員卻清楚考成法對執行新法有利,再加上已經從一月一考覈,寬限到三月一考覈,已經是意外之喜了。

然而蘇頌卻深深的看了範正一眼,同爲醫家領袖,蘇頌又如何不清楚醫家所研究的人心。

如果考成法定下一月一考覈,定然會引起一衆官員的反對和牴觸,更甚者會決定考成法的成敗,他相信精通心術的範正不可能不知道這個道理。

而在範正的指點下,先由範純禮提出考成法一月一考覈,隨後又主動將爲三月一考覈,足以讓反對的聲音降到最低。

果然,如此一來,大部分官員都保持了沉默。只有少數懶散成性的權貴官員在那反對。 然而這些權貴大多不再要職,趙煦更是清楚其散漫的性格,更加堅定了官家堅持推行考成法的信念。

“官家英明!”

蘇頌帶領一衆官員紛紛行禮道。

在範正心術之下,原本要在大宋士大夫中引起軒然大波的考成法,竟然意外的順利推行。

範純禮見狀這才鬆了一口氣,當年父親范仲淹想要整頓官場,結果卻找來了百官反對,自己幸好聽從範正之計,否則今日恐怕難以如此順利。

“至於倖進必考………………。”

當下,範純禮趁機推行,倖進必考等其他新政。

這些新政可以說全無私心,再加上不少都是新法的互補,很快,就通過了朝堂的決策。

至此,慶曆新政正式重啓!

“範家!”

滿朝官員都深深的看著範家衆人,誰也沒有想到範家竟然再次重啓慶曆新政。

不同於王安石之後,王家已經後繼無人,而範家則是前有范仲淹,現在有範純禮,日後更有邪醫範正,範家將會成爲大宋最耀眼的家族。

當下,慶曆新政正式實施!

大宋官員可以說痛並快樂著,在磨勘新政和養廉銀實施中,七品以上的官員收入大幅度提升,這讓很多官員,尤其是正直清廉的官員俸祿大增。

然而這些錢並非是那麼好拿的,隨著考成法等實施,官員的工作量也隨之大幅度增加,相比於當年的慶曆新政,這一次的官員並沒有怨聲載道。

畢竟升官發財乃是所有官員的夢想,如今他們無需貪腐就能獲得不菲的錢財,考成法雖然較爲繁瑣,然而幹得好卻讓他們有機會得到晉升,自然心中沒有怨言。、

………………

“好,誰能想到慶曆新政竟然適合在新法之後推行?”

皇宮中!剛剛健身之後的趙煦讚不絕口道。

慶曆新政推出之後,整個大宋朝堂的效率大大增加,而且官場風氣大爲好轉,這讓趙煦大爲振奮。

一旁的範正擦了擦汗道:“變法也需要因地制宜,當年先祖范仲淹變法,其本意的確是好的,然而卻並未顧忌當世的形勢。”

“此話何解?”

趙煦不解道。

範正鄭重道:“仁宗時期的慶曆新政出發點好,而且極具遠見,然而當時大宋的形勢並非危急,而慶曆新政卻又將矛頭對準士大夫,自然會引起士大夫的反對,當年慶曆新政讓官員利益大損,有沒有在俸祿上加以補償,其失敗恐怕是早已經註定了。”

趙煦深以爲然的點了點頭道:“不錯,若是當年文正公能夠得到養廉銀之法,或許慶曆新政能夠早幾十年成功。”

範正嘆息道:“那也未必,當年大宋財政緊張,恐怕未必能夠拿出太多的養廉銀,就算先祖明白相讓馬兒跑又要讓馬兒吃飽的原理,恐怕也是心有餘而力不足。”

“或者先祖當年錯估了士大夫的品德,認爲其全部都品德高尚,會爲了大宋富強而犧牲,然而先祖卻不明白人性和心術,並非人人都是他這麼大公無私,才華和品德並非是成正比的,否則史書上也不會有那麼多貪官和姦臣了。”

“才華和品德並非是成正比!”

趙煦聞言深以爲然的點了點頭。

大宋的士大夫羣中的確有很多品德高尚之輩,但是同樣也有人渣敗類,他親政這些年可查出不少貪官污吏,每一個貪官的罪行都是罄竹難書。

“甚至正如蘇相公所言,哪怕是實行了考成法,恐怕也無法杜絕貪官污吏,這就是人性。”範正再道。

“人性!以範太丞所見,那又該如何是好!”趙煦皺眉道。

範正凝重道:“以一個醫者的眼光,貪官污吏如同身體上的癰疽,與其等到其癰疽毒發,不如防患於未然,忍痛提前將其割除,甚至是刮骨療毒。”

趙煦微微一頓道:“你是說在士大夫中反腐!”

要知道大宋和士大夫共治天下,士大夫的勢力極爲龐大,哪怕是他作爲官家行事也要慎重。

範正微微一笑道:“官家自然無需自己動手,而且目前大宋纔剛剛重啓慶曆新政,所謂反腐恐怕是下一次變法的事情了。”

“什麼,大宋還要變法?”

趙煦聞言,不由驚訝的看著範正,他沒有想到範正竟然還要變法。

“當然!”範正毫不猶豫道:“窮則變,變則通,大宋如今變法雖然小有成就,然而沒有一種法度能夠運行百年而不變,商鞅變法讓大秦一統天下,然而秦始皇一統天下卻不變秦制,這才二世而亡,西漢因外戚而亡,東漢因黃巾軍起義而亡,隋朝因世家而亡,唐朝因武而亡,皆是因循守舊,不通變故!大宋的法度難道真的能夠實行百年,打破王朝三百年命運?”

趙煦頓時陷入了沉思,何止如此,大宋的局面更不如之前的王朝,外面更有遼夏這等強敵,內部更是因文而弱,大宋多次幼帝登基,外戚勢力龐大,西漢的前車之鑑未必不能重蹈覆轍。

還有開封東部的梁山水患已經初具規模,農民起義的風險依舊存在,南方的摩尼教更是信徒衆多,稍不留神恐怕會是第二個黃巾軍,大宋的確是有不少隱患。

範正接著道:“就比如醫家,如今的醫術已經和幾年前大爲不同,雖然醫家已經能夠痊癒大多數病癥,但是依舊有很多病癥束手無策,甚至日後還會出現一些聞所未聞的瘟疫,如果醫家從此固步自封,等到新的瘟疫傳來,醫者必將遭到反噬!”

一旦新的瘟疫出現,醫者需要直觀面對瘟疫,醫家若沒有對應措施,恐怕第一批死亡的就是他們。

趙煦深深的看著範正一眼道:“那朕就拭目以待範太丞的第三次變法!”

範正聞言,毫不客氣道:“臣定然不負重望!”

趙煦和範正對視一眼,不由會心一笑,頗有惺惺相惜之感。

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