“青苗法！”
剎那間，朝堂百官不由一滯。
青苗法乃是王安石變法中爭議頗大變法之一，朝中對其褒貶不一。
大宋的高利貸利息很高，足足有一倍的利息，有些甚至數倍利息，至於什麼九出十三歸，砍頭息，更是家常便飯。
王安石變法的時候，敏銳的察覺到了高利貸的害處，他趁機推行青苗法，由朝廷借貸給民間急需錢財的百姓，一方面趁機打壓高利貸盤剝之害，一方面也可爲朝廷增加收入。
“王安石的眼光何其毒辣，青苗法和後世的銀行借貸何其相似！可謂是最古老的國家金融。”
範正不禁感嘆。
王安石變法被後世極爲推崇，就是因爲其極具前瞻性的眼光和見識，然而這個時代的金融畢竟太過於超前，青苗法在推行的過程中，自然也出現了很多問題。
果然，章惇話音剛落，舊黨衆人就迫不及待的反對。
呂大防皺眉道：“臣等反對青苗法，青苗法看似良法，實則害民之法，青苗法雖然標榜二分利息，實際上夏秋兩稅各取二分利息，實際利息高達四分之多。”
蘇轍亦反對道：“官吏爲了邀功，肆意攤派青苗錢，中飽私囊，若有百姓還不上，則會杖責問罪，百姓苦不堪言！”
“百姓借貸青苗法需要上戶作保，下戶還不上，則會責罰上戶，民怨滔天…………。”
………………。
一時之間，舊黨和一衆中立派官員紛紛反對青苗法。
章惇頓時臉色難堪。
“青苗法年息不過四分，而民間普遍借貸至少一倍利息，青苗法利國利民。”曾布也皺眉反駁道。
御史楊畏反駁道：“民間借貸固然利息高，反而卻相對寬鬆，而青苗法固然利息稍低，卻必須要求限時用銀錢還賬，極爲嚴苛。”
青苗錢的收益，關乎官員的仕途，官員在徵收青苗錢時自然不會在意百姓的死活，爲了儘可能收回青苗錢，官員行事極爲粗暴。
“借貸還錢，天經地義，民間借貸家破人亡的比比皆是，朝廷的青苗法已經仁至義盡了。”禮部侍郎蔡卞同樣加入戰場之上。
一時之間，朝堂之上，吵成一片，青苗法阻力重重。
退朝之後，趙煦頭疼不已，圍著後花園御湖數圈，發泄自己心中的不滿，他不明白明明利國利民的青苗法爲何會阻力重重。
範正搖頭道：“官家若想知道爲何青苗法阻力重重，民怨滔天，只需分析新黨舊黨的動機即可！二者的動機皆不存，自然青苗法不可能成功？。”
“此話何解？”
趙煦大爲不解道。
範正反問道：“官家可知道舊黨爲何阻止青苗法，真的是爲民請命？”
趙煦搖了搖頭，青苗法固然有種種問題，但是總體上依舊是利大於弊。
“舊黨官員大多都是地主富戶出身，其背後家族乃是民間借貸的主力，青苗法的推行自然損壞了他們的利益，這纔是他們反對的原因。”範正道。
“原來如此！”趙煦眉頭一皺。
“民間借貸雖有便利之處，但是其利息通常高達一倍之多，九出十三歸，砍頭息更是常見的手段，百姓苦不堪言，總體來說，卻是弊大於利，因此，青苗法就應運而生。”
“而新黨呢，他們的確是看到了百姓深受高利貸之苦，然而他們的做法並非是救民間百姓於水火之中，而是選擇加入其中，分一塊肥肉。”範正再道。
趙煦頓時臉色難堪。
“無論是民間借貸還是青苗法皆是飲鴆止渴罷了，非但不能造福百姓，還讓百姓越陷越深，二者看似勢成水火，實則一丘之貉，皆爲求財。”範正毫不留情的批判道。
“一丘之貉？”
趙煦不由臉皮一抽。
“那以範愛卿之見，應該廢除青苗法？”趙煦問道。
“自然不是，急需借貸的百姓如同失血之人的一般急需輸血治療，而無論是民間借貸還是青苗法，皆是可讓百姓救急，從這一點，利息較低的青苗法是勝於民間借貸。”範正搖頭道。
“範愛卿可有邪……良方？”趙煦眉頭一揚道。
範正自動忽略趙煦的口誤，而是得意道：“良方自然有，那就是以其人之道還治其人之身。”
“其人之道還治其人之身？”趙煦不解道。
範正鄭重道：“站在朝廷的立場上，自然要想要抑制民間高利貸之害，民間高利貸之害甚重，然而卻有便利之長處，舊黨攻擊新黨青苗法年息超過四成乃是害民之策，既然如此，官家何不以其人之道還治其人之身，直接下令民間借貸年息不得超過四分，否則官府不予承認。”
“好一個以其人之道，還治其人之身。”趙煦拍案叫絕道。
舊黨總是站在道德制高點攻擊新法，這一次，他要讓舊黨啞巴吃黃連，有口難言，同時也可以發揮民間借貸的優勢，又儘可能避免高利貸害民。
“至於青苗法看似低息二分，實際上卻能翻倍，甚至還有各種名目攤派，讓百姓大爲不滿，固然能夠斂財，卻達不到救民之目的，想要救民，就必須放棄斂財。依微臣認爲，青苗法年息最高一分。”範正正色道。
“一分！”
趙煦不由眉頭一皺，這可是前所未有的低息，朝廷真的能夠賺到錢麼？
範正搖頭道：“官家有所不知，一分的年息已經不少了，就拿一萬貫來說，一年一分的本息一萬一千貫，十年本息就能達到兩萬五千貫！”
這個時代，還沒有複利的算法，當範正用複利算一萬貫十年的本息的時候，就連趙煦也不禁怦然心動。
“除此之外，上等戶作保在民間亦民怨滔天，官家何不讓其自願擔保，若是借貸人還不上，再讓擔保人還款，其也無話可說。”範正再次改進青苗法的強硬擔保制度。
“可是如此一來，天下又有多少人願意擔保，青苗錢恐怕也惠及不到真正需要之人。”趙煦皺眉道。
“只要身家清白的百姓，一貫以下無需抵押！一貫以上，農戶可以用自己的田地和房產作爲抵押！當然借貸青苗錢要少於抵押物的市價。”
範正將後世銀行貸款的各種流程，一一道來。
趙煦微微頷首，此法的確新法中的青苗法更加完善，也切實可行。
“即便如此，爲了預防青苗法再次出現害民之事，官家可讓舊黨監督青苗法，新黨打擊民間高利貸，如此新舊兩黨相互監督，方可讓青苗法成爲人人稱善的良方。”範正鄭重道。
“制衡之道！”
趙煦頓時若有所思。