半夜時分，南通州急遞抵達洪澤。

該休息的人到了時間依舊在休息，工作忙碌的人依舊在加班。

蘭州那邊梅之煥也擔心出漏子，只派出1千先鋒，自己帶標營兩千爲後繼，金縣守軍維持規模，免得出意外。

洪澤湖邊，核心大帳裡。

侍從司進1步改制，分成十2名5品侍中，24名6品侍從，分成3班。司正袁樞進位正4品，副司正餘煌、盧象升從4品，分領左右領班，侍從司也分成3班。

這還是進1步的改進，後面還有，侍從司會增加7品侍衛作爲補充。

在朱弘昭規劃中，侍從司不僅是秘書機構，也負責宿衛；與淨軍內侍、諸軍勇士班1同排班作爲貼身宿衛。

算上羽林郎、虎賁郎以及其他宿衛親軍，成爲文武官員儲備梯隊，方便隨時補充、調整各地。

其中內侍因爲身份問題，只能走鎮守、監察路線；東廠禁軍與錦衣衛親軍專業性強，也不方便外放領兵，軍官儲備以諸軍選拔、推選、考覈後的勇士組成的宿衛爲主。

但這些宿衛出身的人1時半會也沒地方安排，或地方各軍有傑出者又無處安排，那侍從司的7品侍衛是個不錯的鍍金地方。

文武軍政分流以來，便存在1個問題，這個問題從封建制度進化到中央集權制度時9產生了。封建時，貴族文武1體，沒那麼多說法。

中央集權制度以來，文武分流，彼此對立越發嚴重，到了高層說出將入相問題不大，到了中下層文武之間涇渭分明，有著大壁壘、隔閡。文官轉任武官難，武官更難轉型文官。

武官數量是文官數量的4倍，而且武官專業性強，士子很難走通這條路。

軍隊按著侍從司的預計，將是1個高淘汰的機制，低級軍官升不上去在年齡限制下9要退伍，都是有品級官身的，怎麼安排？

安排到地方上，將府所轄的武職改爲地方按察使司所轄的武職或給與合適的文職。這擺明了9是搶飯，已經搶過1回。

北直隸周邊的地方衙役9被大換血，由宣大軍第1輪裁軍下來的軍官、士卒填充。那次填充地方，朱弘昭爲了增加對地方掌控力，可以說是十分的血腥，都是踩著原來的吏員、各種差役的人頭頂替上去的。

現在，各軍即將迎來新1輪的裁軍，裁去體能跟不上、技藝不達標、軍齡夠大的1批老軍。各軍加起來將近十5萬人，軍官9有4千餘，怎麼安排？

尋常軍士可以充入地方警固役，或進入皇室、朝廷所主管的廠子做工，也能去種地。但軍官呢？

軍中正營將正5品，部將7品，哨官8品，甲長9品，資深伍長爲從9品。1大批的武官退役安排到地方上，地方上的壓力很大。

畢竟都是來搶飯碗的，誰沒壓力？

可還要安排好，大面積現役軍官退役，安排不好，這些人有著嫺熟的軍事技能，被人組織起來造亂，9是打皇帝、相府、將府的臉。

很多事情侍從司都要做預案，但安排退伍軍官9在眼前。

7月初1抵達南京，在8月、9月進行南北兩軍集體大比，大比之時9會著手裁汰，在十月前完成軍員補充工作。

將府自然不願意讓退伍軍官吃虧，相府又不願意大量的退伍軍官進入行政體系，這9是矛盾所在。雖然地方上有武職，可始終有用完的時候。

按照軍隊編制預算，以後每年自然裁撤下去的軍官將在千人以上。退伍軍官安排，與下1屆內閣施行的兵役法是掛鉤的。

現在討論的安排方式不僅要能在將府、相府那裡通過，還要符合兵役法體系的要求，作爲兵役法體系的補充。總不能朝廷只管徵調勞役、兵役，不管人家以後的出路。

侍從司3班成員全在，遊士任已經南下去臺灣接替成基命爲臺灣巡撫，成基命轉任福建巡撫，從根源上支持臺灣發展，並遙控指點他的學生遊士任。

臺灣知府是誰，除了盧象升外再沒什麼好注意的，由相府擇人報備，朱弘昭用印後也會去赴任。

大帳內，各地空缺數據彙總，1起討論著。退伍軍官安置，9落在這些數據裡。地方基層編制1般都是父子世襲，現在施行的是空降下派。

1個蘿蔔1個坑，將栽蘿蔔的權收上來，進而將坑控制住。

“數據不對。”

袁樞作爲侍從司司正，對各處種種數據又有大致的瞭解，然而北方的數據理順後，南方數據差的太多，北方空出來的編制能安排1千3餘人，餘下近3千人只能往南方塞。

南方空缺出來的坑太少，根本不夠！

爲了給這批計劃中的退伍軍官留坑，南方出現空缺後1般都拖著，留給這批軍官。可南方此時留下的坑，和預期的差的太多。

畢竟職務出現空缺，雖然有副職、屬僚代理。可封官許願之類的官場人情在，很多預期中的坑都被下面給填上了。

真歸侍從司能管的官帽子都是5品及以上的坑，這種坑又不能久拖。5品以下7品以上，相府有權委任需要給皇帝報備。7品以下歸相府自行委任，無須太過麻煩。

所以，侍從司有意留下的坑，都讓相府給填了。相府也架不住下面的哀求保奏，1處開頭處處開頭。

甚至，是故意忽略了這次預期的4千個蘿蔔坑！

“差1半！”

放下手中彙總的數據，袁樞左右環視，人人都疲倦，道：“諸位，還有兩千1百37人，無處可去！”

這不是兩千好安排的災民，更不是可以打發回原籍，充入警固役的軍士，而是軍官。兩千多名軍官合在1起的威力，想著9頭大。

有足夠的兵員、糧餉、軍械，這兩千多人的軍官完全可以搭出兩個暫編軍團的架子。必須要安置好，否則出了亂子，9成了大笑話。

溼潤夜風從防蚊細沙帳壁吹進來，餘煌端著濃茶提神，眉頭皺著：“爲今之計，不好辦。”

是不好辦，不是不能辦。辦法有，現成的。

將佔比例最大的甲長、伍長這1級別的軍官充入警固役，其他軍官轉任地方上降級，大致能和坑對上。

盧象升也清楚這個最壞的打算，道：“此事乃是首例，此例不好開。”

官場、朝廷做事情最講先例，有例可循什麼事情都好辦。首例事情不好做，不能只顧眼前，這是會丟軍心的。

現在若因爲坑不夠而委屈退伍軍官，影響軍中士氣倒是可以彌補。關鍵在於形成先例，使得以後安排退伍軍官成爲1種榜樣，1次委屈不得已，以後可能9是故意委屈。

這批退伍軍官裡，最多的還是基層，都是年紀太大跟不上軍隊建設步伐，體能也不行。有好多都是參加過3大徵的老兵，可以想想這批軍官歲數大的，大到了什麼地步。

而且，這也是首次大規模退伍軍官要做安排，之前兩次都是清洗，不殺你讓你體面回鄉養老，已經是開恩了。現在要退伍的這批軍官，都是有功的，不能委屈。

袁樞倒著涼茶，舀了1勺青鹽到茶水裡攪著，看著盧象升道：“建鬥兄，不好辦吶。各處不守規矩，是他們犯錯。可能弄不好，又會如北直隸宣大軍退役軍官安排1般。”

那真是1場災難，天啓遇刺吊著命，前線得勝歸來的宣大軍團近3分之2被皇帝裁汰安置到北直隸重整保甲制度，大規模給衙門換血，以此掌控北直隸安穩，當時的朱弘昭做了最壞的打算。

打發下去的退役軍官和軍士，基本上是踩著原來前輩的血上去的。

如果逼急了，皇帝不願意委屈軍官，搞不好整個南直隸周邊會被血洗1次，騰出坑來安置這批退役軍官。

袁樞的話，讓大帳內1片寂靜。

這種事情發生的概率十分之高，誰也不清楚皇帝要在南京住多久。爲了增強掌控力，藉此機會血洗基層是極有可能的。

而且，北方對吏員、各種差役施行嚴酷到毫無人情味的地步，升不上去到了規定年限，9要革職。最大的司吏，退休年限在35歲，正是大好年紀。若不能脫吏籍入官籍，9要革退，選新人上來。

這是以前難以想象的瘋狂舉動，很簡單的道理，儘管吏籍是賤，可權勢大。儘管地方上差役和吏聯合起來將官員玩的團團轉，可終究都是1夥人，是統治階級。

9因爲皇帝恨積年老吏過於圓滑、又無上升希望而懈怠，進而中飽私囊，所以吏員這1層次產生了殘酷的淘汰機制。讓老辣的老頭回家帶孫子，各種經驗豐富的中年吏員失去鐵飯碗，只把機會交給朝氣蓬勃的年輕人。

北方這1套施行的到位，問題9出在南方，對這條政策執行不到位。

所以，按著這條政策來抓南直隸的尾巴，並有目的的追究株連1批上級、分管官員，光南直隸1處，9能安置此次要退伍的軍官！

1片寂靜，侍從司總感覺皇帝會這麼幹。

餘煌輕咳兩聲，衆人注目，餘煌道：“諸位，該做的預案還是要做。距離南京諸軍會操大比結束尚有兩月時間，再不濟也能清查地方，裁汰1批。故而，辣手施政這個問題還是能解決的。然，我所慮者，還在與復社1事。”

1個蘿蔔1個坑，說的很明白了，這是朝廷的底線，不會再重蹈覆轍，搞出1大批冗官和負擔極重又無什麼用的世襲武官家族出來。

成祖靖難，大肆封賞世襲武職以此收買軍心，導致世襲軍官數目膨脹，成了後來始終甩不掉的大包袱。此時除了世襲土司這類武官外，只有衛所重建時表現良好的保留了世職，大批量演化成地主的世襲衛所軍官都被洗掉。

這個包袱好不容易擺脫，當代人都是清楚這個包袱的，誰敢再亂背？

餘煌繼續說：“朝廷對復社，已過於寬容，說不好各處正歡天喜地，以爲他們戰勝了朝廷。錯了，雷霆雨露皆是君恩，他們高興的早了。該做的預案做好，送交相府、相府過目。事情若拖著，自有解決的時候與法子。”

袁樞想了想，點頭開始分配任務。

在座的都是人精，自然聽出了餘煌的話，這本來9是將府、相府協商的事情，那邊矛盾嚴重無法談妥才各退1步，把事情交給侍從司來研究。

本來9不是侍從司的事情，現在的事情9是做1預案送過去。那邊親自談都談不成，他們的預案又能有什麼用？解決不了安置軍官的問題，只能解決侍從司分配下來的任務，將自己摘出去。

所以，不能不安置，又不能委屈，南方本來9有錯，餘煌說的話意思很簡單，1個蘿蔔1個坑，不能挖新坑，那9拔掉原來的蘿蔔。