馬尼拉擁有十幾萬華人，這個時候他們大部分已經聚集在馬尼拉的南部城區耐心等待，等一會，他們將迎來一名非常重要的到訪者，這人就是中華帝國的總督項玉。

對於中華軍這支軍隊，這些華人大多數都見過，之前就是這樣一支軍隊將他們護送到此，避開了西班牙人的追擊，以前的時候華人因爲不能抱團加上武器方面受到了極大的限制，所以武備方面一直不行，這使得他們不但經常受到西班牙人的欺負，甚至是土著人、西班牙人的平民們都會肆意欺凌他們，華人無時無刻不盼望著能擁有一支強大的保衛力量，而這個時候中華軍的到來圓了他們的這個夢想。

之前特混大隊只用了不到六百人的軍力就將近三千人的西班牙軍隊大的找不著北，這使得他們對於中華軍的戰力十分的驚訝，因爲在他們的眼中除了洋人之外，沒見過哪支中國軍隊能擁有這麼好的裝備和這麼強的戰力。

但是對於中華帝國這個國家，華人們卻缺乏基本的認識和了解，他們不知道這個國家是個什麼國家，定都在哪裡，有多少人，甚至還有人問不是朱家當權嗎？什麼時候改國號爲中華了，他們甚至連明朝早就被滅亡都不知道。

其實馬尼拉的華人中間有很多人都是做海上貿易的，他們自然知道這個時候的中國已經變了天，但是對於中華帝國這樣一個國家，他們同樣有很多的懷疑，西班牙人雖然徵收很重的稅收，並且還經常讓他們交這啊那啊各種雜七雜八的苛捐雜稅，但是至少他們還能進行海上貿易，但是明朝末期和這個時候的大清朝廷都是施行海禁的，這就意味著他們不能出海經商了，不能經商他們的財路就斷了，這個時候華人也無法在呂宋島上面大舉囤地，因爲安全方面得不到保障。

項玉的到來一來是來安撫這些百姓，告訴他們中華軍目前的政策，出兵馬尼拉就是爲了維護華人的權益，因此對於他們的生活和利益沒什麼影響，而且中華軍還會保護他們的人身財產的安全。他還表示日後的馬尼拉乃至整個呂宋的建設和發展都需要靠島上的華人，中華軍將在此地派兵和建立政權以保護所有華人的權益。

這些華人本來心裡都十分的忐忑的，因爲眼前的這支軍隊雖然十分的強大，而且還是華人的勢力，但是這些年來海上出現了大大小小的海盜勢力，比較大的有劉香、鄭芝龍等人，他們實力強大，但是往往都是佔據一地之後就會對他們這些百姓們有所企圖，或是打劫財產，或是強徵重稅，甚至安全上面也沒個保證，因此有時候儘管西班牙人對華人不好，但是這些人卻認爲西班牙人的統制比較穩定，政策上面的變動少。

要知道這個時候正是戰亂之際，大批明朝的百姓跨過重洋漂流到此，好不容易總算是穩定了下來，因此這個時候戰爭又降臨到他們的頭上的時候，大多數人的心裡對於中華軍都是既懼怕又期待。

項玉的這番表態並不能打消他們心中的疑慮，項玉自己也知道這個時候話說的再漂亮也沒有用，所以他一方面嚴令軍中士兵不得擾民，一方面找來當地的幾名德高望重的華人領袖，將目前中華軍的打算和今後的規劃給他們交個底，免得他們以爲中華軍會打一槍劫掠一番就跑，而是要長期的經營呂宋，也好使的他們安心。

這些事情這個時候正好有空閒的時間處理，不然留到以後就比較麻煩，好在這個時候中華軍的軍紀執行的不錯，而且還出全力幫助那些之前在炮擊之中損失掉住宿的百姓們安置下來。

這個時候還有另外的一個問題也要項玉處理，那就是島上的土著人，這些人也分好多種，靠近馬尼拉的土著人這個時候已經有很大的轉變了，他們雖然還是尚未完全開化，但是已經比北部的那些部落的土人要強很多了，在西班牙人的治理之下倒也知道遵紀守法，因此算是比較好管理的人羣，中華軍目前對他們的政策就是吸引和拉攏。

這羣人的人數很多，達到十幾萬人，但是因爲生產技術的落後和文化水平的跟不上，所以西班牙人大多時候也只是將他們視爲一種廉價的勞動力，有很多工作當地的土人不能做還是要求助於華人。

那麼對於中華軍來說，其實政策跟西班牙人想比其實也沒什麼差別，因爲這羣人數量龐大，所以可以開發的潛力巨大，但是一旦他們形成了一定的民族意識，反抗起來也是一件麻煩事情，所以這是一把雙刃劍。

項玉和幾位將領商討了很久，認爲這一羣人還是要吸引過來爲好，畢竟他們在馬尼拉這邊的時間已經很久了，對他們進行打壓的話有可能會對馬尼拉的穩定造成一些不利的影響，想要完全清理到他們也比較困難，因爲周圍密佈著大片的熱帶雨林，加上他們大多數都是從這些雨林中走出來的，因此一旦情況不對又能及時的逃脫，然後再對馬尼拉形成長期的襲擾，中華軍還要派人前去圍剿，不說消耗掉巨大的人力物力，而且還大大的消耗掉馬尼拉和中華軍的發展的時間，這肯定是得不償失的。

所以項玉最後還是對這些土著人制定了一些列的吸納政策：

1、將馬尼拉的土著人化爲熟藩，享有和普通華人稍低一點的待遇，允許在馬尼拉定居和從商，按照普通百姓的標準納稅和服徭役。

2、中華軍將會派人對他們這些熟藩進行一些培訓和教育，以使得他們能夠勝任一些技術姓比較強的工作。

3、馬尼拉的熟藩必須遵守中華帝國的法律法規，不得違反法律上面的規定，不能從事反對和破壞中華帝國統制和穩定的事情。

4、允許馬尼拉的熟藩參加中華軍以及加入到中華帝國的各部門的建設之中，但是必須經過嚴格的審覈之後才能通過。

5、對於後來從各個部落過來的土人，將按照生藩的標準對待，生藩實際上也就是二等公民，享受的權力相對於熟藩來說要少一些，也要受到更加嚴苛的限制，比如工作種類和定居點的限制，生藩表現穩定，遵紀守法之後時間達到兩年之後可以申請轉爲熟藩。

6、中華軍將在馬尼拉的土著人的定居點裡面設置軍事據點，以維持土人定居點的安全和穩定。

7、土人的宗教文化原則上面中華帝國不嚴格限制，但是一些違反法律的活動將會受到限制甚至禁止，並且禁止島上所有土人信封伊斯蘭教，包括所有的華人。

這些只是目前項玉他們所想到的一些規定，以後若是發現有什麼不足的地方也可以隨時修正，這些法律個政策進過完善之後就派人到馬尼拉的東部居民區宣傳張貼了。

這些通知在土人中間引起了很大的轟動，因爲他們之前一直以爲這些華人的軍隊收拾了島上的西班牙人之後就會對他們動手，因爲他們也經常欺負島上的華人，甚至比西班牙人還要更勝一籌，因此很多人都已經悄悄的收拾東西準備逃跑了，他們的財產也十分的有限，一件簡單的茅草屋，甚至是木結構都沒有，幾件破衣服和一些罈罈罐罐，大多數還是從華人那裡搶來的，他們不會燒陶。

其實馬尼拉的土著人生活過去苦哈哈的，他們人數衆多，但是生產技術十分落後，也不太會種田，糧食的產量低的嚇人，而且這些人又很能生，往往一家人口達到八九個，其中能夠勞動的人口只有一兩個，所以一直都是衣不蔽體食不果腹，島上的西班牙人他們比不了也不敢惹，但是和他們一樣低西班牙人一等的華人卻生活的還算不錯，至少能夠填飽肚子，還有很多華人的大商人擁有數不勝數的財富，這自然是引起了他們的嫉妒，他們自詡是島上最早的居民，就算是這個時候西班牙人佔據了統制地位，他們惹不起，但是這些華人他們卻敢於去欺負，因此很多華人便經常受到這些土人的搶劫和欺凌，這些事情西班牙人瞧在眼裡，卻根本就不管，反而還去引導土人來仇視和敵對華人，使得這兩個種族的矛盾變得日益尖銳。

這個時候中華軍的政策卻並沒有清算他們的意思，這使得很多的土人心中稍定，暫時打消了逃跑的想法了，他們決定先觀望一段時間再說。

實際上中華軍的這種政策並不是包庇這些土人，項玉的打算是暫時的穩定住他們，等到大局穩定下來之後在找他們清算，對於那些臭名昭著作惡多端的土人他當然不準備放過，這些人肯定是要抓出來嚴懲的，因爲這樣不僅可以在土著人面前樹立中華軍的威信，給他們一個嚴正的警告，使得他們日後不敢再犯，而且還能籠絡馬尼拉的華人的人心，可謂是一舉兩得。