有了這個財政，宋九心中有了底氣。
首先就是治河與兩浙的瘟疫。
宋九在蘇州大規(guī)模地實行隔離，以及改良飲食習(xí)慣，瘟疫漸漸得以控制，但沒有停下來，仍在蔓延當(dāng)中。
有大夫的方子比較管用，雖然宋九懷疑，但有比沒有強(qiáng)，便撥出一筆款子再度購制了大量草藥，迅速運(yùn)向兩浙。這次瘟疫讓宋朝有些慘，兩浙漸漸成爲(wèi)宋朝的稅務(wù)大戶，旱災(zāi)加上瘟疫，今年兩浙稅務(wù)慘了，即便如此，宋九仍免去了兩浙一年所有兩稅。沒辦法，得讓兩浙百姓迅速走出災(zāi)害與瘟疫的魔影，不然明年收成仍會影響。
再加上黃河缺堤，巴蜀叛亂……
難怪趙恆說朕累了。
免稅地區(qū)仍有，巴蜀，以及黃河受災(zāi)的各州縣，實際若沒有遼國的威脅，這樣時不時的免稅，也是一種變相的還之於民，況且兩稅在國家收入中所佔的比例也在漸漸減少。只是那些胥吏可能很苦逼，少了一項重要的貪墨藉口。
但今年會讓陳恕有些頭痛了，不僅是這些地區(qū)的免稅，其他收入同樣在減少。
然而接下來宋九的種種用度卻繼續(xù)在增加中。
受遼國壓迫，朝廷進(jìn)一步將河北邊境的百姓往南方轉(zhuǎn)移，然後在河北大肆招丁壯進(jìn)入禁軍，有幾個便利之處，首先當(dāng)年因宋九之策，很早時候就挪出許多耕地讓禁兵屯田，但這些禁兵不是全呆在京畿地區(qū)，大多數(shù)輪戍到各地。因此出現(xiàn)許多耕地租給百姓耕種的情況，這產(chǎn)生了大量糾紛。隨著這次擴(kuò)軍。屯田面積就變得緊張起來，最少不會出現(xiàn)大面積租種現(xiàn)象。
屯田是減少國家供給用度。增加兵士的部分收入，非是讓他們做大地主。
其次大量丁壯進(jìn)入禁軍，就挪出許多耕地，安置北方遷移過來的百姓。
表面上理由是這樣……
實際此次乃是一次擴(kuò)軍。
受遼國壓迫，禁兵數(shù)量在緩慢增加中，但如今總數(shù)量也不過三十七八萬兵馬，以這個數(shù)量的軍隊，想擊敗遼國，仍然不夠。
所以宋九要看三司的財政情況。
擴(kuò)軍了就意味著兵費(fèi)增加。
此次擴(kuò)軍一直持續(xù)到來年六月。不僅從百姓中挑選丁壯，同時從北方廂兵中又挑出一些力氣大，有武藝的廂兵進(jìn)入禁軍行列，然後從災(zāi)民中選出一部分百姓補(bǔ)充廂軍。
這沒有辦法，國家還需要廂兵做事。
直到來年六月，使禁軍數(shù)量擴(kuò)大到驚人的四十六萬之巨。實際包括十二萬多各種形式的鄉(xiāng)兵，如北方的鄉(xiāng)兵，西北的鄉(xiāng)蕃兵，巴蜀的鄉(xiāng)兵。川騎兵，荊湖兩廣的土兵，鄉(xiāng)蠻兵……以及十九萬多廂兵，兵士數(shù)量達(dá)到驚人的七十七萬之巨。這時候全國戶數(shù)才六百八十幾萬。還要感謝宋九帶來的戶數(shù)增加，否則會更少。
因此開始出現(xiàn)了一些冗兵現(xiàn)象。
不過相比於史上，因爲(wèi)從開始就推行了屯田制度。兵士收入比史上增加了一部分，同時國家供給壓力也輕了一點。
但不僅是兵士數(shù)量增加。武器裝備費(fèi)用也在增加，這也導(dǎo)致了兵費(fèi)在迅速增加中。
有一些言臣對此表示了反對。可讓他們感到意外的是從皇上到宰執(zhí)，無一人聽從。
增加禁兵數(shù)量，改善盔甲武器，僅是第一步。
當(dāng)初設(shè)立背嵬軍，以荊嗣、楊延昭與張凝、楊瓊率領(lǐng)，不過背嵬軍也要輪戍，而且宋朝古怪的制度，那就是輪換制度。因此主將幾乎在換個體不停。如今四支背嵬軍，只有楊延昭那一支看在宋九面子上沒有打散，其他的雖未打散，但主將全部換掉了，而且大半在輪戍，實際等於打散了，甚至連訓(xùn)練也有些鬆懈。
此次又讓宋九拾了起來，不過換了主將，以田敏率領(lǐng)大部，繼續(xù)到西北去訓(xùn)練去。
然後將楊瓊再度調(diào)到西北，而且又成立一支特種軍隊，從輕騎中挑選三萬輕騎，成立鹹平軍。
用趙恆年號爲(wèi)軍隊名稱！
無疑這是訓(xùn)練一支最強(qiáng)大的輕騎兵種，彌補(bǔ)背嵬軍速度的不足。
不過想形成戰(zhàn)鬥力，還有數(shù)年時間，若宋九所說的會發(fā)生，那麼現(xiàn)在就開始要與時間賽跑了，不僅是鹹平軍的強(qiáng)練需要時間，新招收的禁兵也要幾年時間訓(xùn)練。
再次之是撥出一筆款項，讓前線諸將設(shè)立斥候，打聽遼國的情報。
然而調(diào)動了兩個人。
第一個是曹瑋。
沒有將曹瑋安排到河北，而是去了渭州。
這是一個很重要的位置，夏州那邊暫時沒有大問題，儘管蕭燕燕對那邊也產(chǎn)生了興趣，然而因爲(wèi)宋朝將南河套當(dāng)成了練兵場所，在哪裡始終堆積著數(shù)萬軍隊，並且多半是騎兵，這對夏州與靈州地區(qū)形成了有效的震懾。
況且朝廷對這一地區(qū)的政策做得還不錯，幾年下來，大部分部族生活都得到了很好的改善。
但渭州那邊情況仍很複雜，渭州南邊就是秦州，無論渭州還是秦州，都生活著許多羌人與吐蕃人，就不要說蘭州與涼州的六穀部吐蕃人了。實際宋朝控制的渭州範(fàn)圍，僅是中東部。
吐蕃人問題也不大，他們各部分散，也失去了往日的侵略感。
但有一個地方，靈州！
想控制靈州地區(qū)，必須要有良好的道路，一就是從慶州去銀川平原，二就是從鹽州去銀川平原，三就是從渭州去銀川平原，四就是從蘭州去銀川平原。
這就是爲(wèi)什麼在史上宋朝最終失去靈州的原因。
渭州當(dāng)時也打通了道路，不過沒有多少駐軍，更不要說是蘭州，李繼遷控制了鹽州，那麼只剩下慶州一條路可以援救，一旦控制起來，靈州便成了飛懸之所。
若是當(dāng)時渭州與蘭州全部在宋朝手中，李繼遷會不會得到靈州？
只有將秦渭蘭三州全部有效控制起來，銀川平原與陝西形成一個整體，纔不會成爲(wèi)飛懸之地。
否則靈州仍有危險。
遼國曾經(jīng)討伐過西夏，大部分必須從大同出發(fā)，然後抵達(dá)南河套，這是最近的一條路，不然不方便後勤供給的運(yùn)輸。但若是兩萬軍隊以下的部隊，那麼就會有很多道路抵達(dá)靈州，如從陰山北邊繞道，直接抵達(dá)賀蘭山，就會威脅靈州。或者將阻卜人拉攏起來，挺進(jìn)居延海，那麼就可以直接威脅到所有銀川平原的河西地區(qū)。
因此讓曹瑋進(jìn)軍渭州，至少讓渭州地區(qū)所有吐蕃部族降服。那麼西北就會成爲(wèi)一塊整體的存在，也能有效的防禦與管理。
再次，從靈州將裴濟(jì)調(diào)到定州，與範(fàn)延召配合。
這對組合仍不及當(dāng)年的裴濟(jì)與李繼隆組合，不過裴濟(jì)軍事能力還不錯，又在定州呆過很長一段時間，比較瞭解情況。相比於其他組合，還是很不錯的。
定州穩(wěn)，則河北穩(wěn)！
這次動作不小，王顯能力有限，不過三個中書宰相，宋九、張齊賢與向敏中對軍事都比較熟悉，不斷地通過政事堂議事時提出幫助，倒也未出現(xiàn)大的失誤。不過小的失誤仍然不停，這才導(dǎo)致言臣不時地彈劾。
而且中書裡也不是一團(tuán)和氣，張齊賢是豪爽男，李沆與向敏中性格安靜，因此一向不大和睦。正好這一年冬天朝會，張齊賢酒高了，幾乎撲倒在大殿上。御史彈劾張齊賢，張齊賢無話可說，只能說我有些風(fēng)寒，飲酒御之，所以喝醉了。然後以本官罷相。
然後趙恆問呂蒙正可能用乎？
依然沒有寇準(zhǔn)的份。
非是趙恆不感謝寇準(zhǔn)，實際趙恆是一個很念舊很感恩的人。
主要是寇準(zhǔn)自己。
他現(xiàn)在鄧州，鄧州情況不是很好，儘管在京西路，實際整個京西路西邊數(shù)州在北宋一直沒有發(fā)展起來。
但寇準(zhǔn)在鄧州卻過著大宋最高檔的奢侈糜爛生活。他同樣好喝酒，不但喝酒，而且不喝寡酒，一邊喝酒一邊聲色犬馬。而且因爲(wèi)他名聲在外，無數(shù)文人雅客慕名而來，於是鄧州府衙整天到晚，歌舞不休。
而且寇準(zhǔn)最喜歡的是拓技舞，跳舞的舞妓最少需要二十幾人，最多達(dá)到四五十人，然後美酒端上來，燈光點亮，在宋朝蠟燭仍是很貴的，但鄧州府衙一到晚上連馬廄與廁所都要點上無數(shù)巨燭，第二天早上起來，僅是流下來的燭淚就能高到將人絆倒的地步。
天一黑，開始了，無數(shù)美麗的舞妓，優(yōu)美的歌舞，還有美酒佳餚，以及燈火通明的府堂，以至讓來客分不清是白天還是黑夜，一旦走出去，不得不扶著牆走，否則天旋地轉(zhuǎn)之下，都能跌倒……
這種生活風(fēng)氣，讓豪爽男張齊賢都整傻了眼。
因此趙恆數(shù)次想起用寇準(zhǔn)，都遭到了幾個宰相一致的反對。
不要說張齊賢，連對寇準(zhǔn)一直抱有好感的宋九聽到這些情況後，也有些瞠目結(jié)舌。寇大先生，你花你的薪酬沒人管，可這樣下去，得看看鄧州百姓的情況吧，鄧州還有無數(shù)貧困百姓呢。況且就是你的薪酬能保證你這樣的用度嗎？這樣想下去……那太不好了。(未完待續(xù)。。)