黨的十八屆四中全會明確了全面推進依法治國的重大任務(wù)，這就是：完善以憲法爲(wèi)核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施；深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強全民法治觀念，推進法治社會建設(shè)；加強法治工作隊伍建設(shè)；加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。
一、完善以憲法爲(wèi)核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施
（一）完善以憲法爲(wèi)核心的中國特色社會主義法律體系
改革開放30多年來，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各方面堅持不懈的共同努力，以憲法爲(wèi)核心的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，國家和社會生活的各個方面總體上實現(xiàn)了有法可依，這是我國社會主義法制建設(shè)史上的重要里程碑，是中國特色社會主義制度逐步走向成熟的重要標誌。在充分肯定我國法制建設(shè)的巨大成就和進步的同時，我們也要清醒地看到，我國法律制度還存在諸多不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)的問題，與黨和國家的要求、與人民羣衆(zhòng)的期待相比還存在不小的差距。同時，事業(yè)在發(fā)展，形勢在變化，法律體系不可能一成不變、一勞永逸必須不斷加以完善。黨的十八屆四中全會《決定》從“完善立法體制”“深入推進科學(xué)立法、民主立法”“加強重點領(lǐng)域立法”三個方面，提出了新形勢下完善我國法律體系、加強和改進立法工作的重點任務(wù)。我們必須全面把握，認真貫徹落實。
完善立法體制。加強黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨對立法工作中重大問題決策的程序。凡立法涉及重大體制和重大政策調(diào)整的，必須報黨中央討論決定。黨中央向全國人大提出憲法修改建議，依照憲法規(guī)定的程序進行憲法修改。法律制定和修改的重大問題由全國人大常委會黨組向黨中央報告，全國人大常委會依法將有關(guān)法律案列入立法程序。起草綜合性、全局性、基礎(chǔ)性等重要法律草案，由全國人大相關(guān)專門委員會、全國人大常委會法制工作委員會組織有關(guān)部門參與，並形成常態(tài)化制度。增加有法治實踐經(jīng)驗的專職常委比例。依法建立健全專門委員會、工作委員會立法專家顧問制度。把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，明確立法權(quán)力邊界，從體制機制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護主義法律化。對部門間爭議較大的重要立法事項，由決策機關(guān)引入第三方評估，充分聽取各方意見，協(xié)調(diào)決定，不能久拖不決。加強法律解釋工作，及時明確法律規(guī)定含義和適用法律依據(jù)。明確地方立法權(quán)限和範圍，依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。
深入推進科學(xué)立法、民主立法。加強人大對立法工作的組織協(xié)調(diào)，健全立法機關(guān)主導(dǎo)、社會各方有序參與立法的途徑和方式。健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制，完善立法項目徵集和論證制度。推進立法精細化，儘量具體、明確，增強法律法規(guī)的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性。健全法律法規(guī)規(guī)章起草徵求人大代表意見制度，更多發(fā)揮人大代表參與起草和修改法律的作用。健全立法機關(guān)和社會公衆(zhòng)溝通機制，開展立法協(xié)商，充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、社會組織在立法協(xié)商中的作用，探索建立有關(guān)國家機關(guān)、社會團體、專家學(xué)者對立法中涉及的重大利益調(diào)整論證諮詢機制。拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開徵求意見和公衆(zhòng)意見採納情況反饋機制，廣泛凝聚社會共識。完善法律草案表決程序，對重要條款可以單獨表決。
我國憲法的制定與完善
1954年9月20日第一屆全國人大一次會議通過、頒佈了《中華人民共和國憲法》，這是中華人民共和國的第一部憲法。1975年1月17日第四屆全國人大第一次會議通過、頒佈了中華人民共和國第二部憲法。1978年3月5日第五屆全國人大第一次會議通過、頒佈了中華人民共和國第三部憲法。1982年12月4日，中華人民共和國第四部憲法（現(xiàn)行憲法）在第五屆全國人大第五次會議上正式通過並頒佈。爲(wèi)了適應(yīng)中國經(jīng)濟和社會的發(fā)展變化，全國人大分別於1998年4月、1993年3月、1999年3月、2004年3月對這部憲法逐步進行了修改、完善。
加強重點領(lǐng)域立法。緊緊圍繞中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體佈局，加強和改進新形勢下立法工作，推動法律體系完善發(fā)展。要以保護產(chǎn)權(quán)、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管爲(wèi)基本導(dǎo)向，完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。要以保障人民當(dāng)家作主爲(wèi)核心，堅持和完善人民代表大會制度，堅持和完善基本政治制度，推進社會主義民主政治法治化。要建立健全堅持社會主義先進文化前進方向、遵循文化發(fā)展規(guī)律、有利於激發(fā)文化創(chuàng)造活力、保障人民基本文化權(quán)益的文化法律制度。要加快保障和改善民生、推進社會治理體制創(chuàng)新法律制度建設(shè)。堅持用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境，強化生產(chǎn)者環(huán)境保護的法律責(zé)任。建立健全自然資源產(chǎn)權(quán)法律制度，完善國土空間開發(fā)保護方面的法律制度，制定完善生態(tài)補償和土壤、水、大氣污染防治及海洋生態(tài)環(huán)境保護等法律法規(guī)，促進生態(tài)文明建設(shè)。
（二）加強憲法實施
憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，在中國特色社會主義法律體系中居於核心地位。堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。牢固樹立憲法法律權(quán)威，推動全面貫徹實施憲法，加強憲法實施監(jiān)督是新形勢下全面推進依法治國的必然要求和重要任務(wù)。
黨的十八屆四中全會提出，完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機制。加強備案審查制度和能力建設(shè)，把所有規(guī)範性文件納入備案審查範圍，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)範性文件，禁止地方制髮帶有立法性質(zhì)的文件。將每年12月4日定爲(wèi)國家憲法日。在全社會普遍開展憲法教育，弘揚憲法精神。建立憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。
憲法監(jiān)督是保證憲法實施、維護憲法權(quán)威和尊嚴的重要制度形式。憲法實施離不開憲法監(jiān)督。一要完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，進一步明確全國人大及其常委會進行憲法監(jiān)督的對象、範圍、方式等，將原則性要求具體化、程序化，使憲法監(jiān)督更規(guī)範、更有效。二要充分發(fā)揮憲法解釋作用，建立完善憲法解釋制度，明確憲法解釋提請的條件、憲法解釋請求的提起和受理以及憲法解釋案的審議、通過和公佈等具體規(guī)定，使我國憲法在保持穩(wěn)定性和權(quán)威性的基礎(chǔ)上緊跟時代前進步伐、不斷與時俱進。三要加強備案審查制度和能力建設(shè)，健全完善備案審查機制，提高制度執(zhí)行力和約束力，加強立法監(jiān)督機構(gòu)相互合作，建立健全協(xié)調(diào)溝通機制，切實提升備案審查能力，增強備案審查的實際效能，維護憲法和法律統(tǒng)一。四要引導(dǎo)社會各方面積極參與憲法監(jiān)督，拓展公民有序參與憲法監(jiān)督的途徑，探索建立意見處理和反饋機制，充分調(diào)動社會各方面參與憲法監(jiān)督的積極性，使之具有更加廣泛的共識和堅實基礎(chǔ)。
二、深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府
政府是法治建設(shè)、法律實施的重要主體。加快建設(shè)法治政府是全面推進依法治國的重要內(nèi)容。一定意義上講，能否建成法治政府，決定著法治國家建設(shè)的成敗。黨的十八屆四中全會提出，各級政府必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，創(chuàng)新執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，推進綜合執(zhí)法，嚴格執(zhí)法責(zé)任，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
第一，依法全面履行政府職能，加快政府職能轉(zhuǎn)變。職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定是法治政府的重要標準。各級政府要完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，堅持法定職責(zé)必須爲(wèi)、法無授權(quán)不可爲(wèi)。繼續(xù)大力推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合，處理好政府與市場、政府與社會的關(guān)係，把該放的權(quán)力放下去，把該管的事項管住管好。加快推行權(quán)力清單、責(zé)任清單和負面清單制度，嚴禁行政機關(guān)法外設(shè)定權(quán)力，堅決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間，減少政府對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的直接干預(yù)，保證市場主體法無禁止皆可爲(wèi)。
第二，加強和改進政府立法，健全政府依法決策機制。完善行政管理法律法規(guī)、提高政府立法質(zhì)量是加快建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)，推進科學(xué)民主立法是提高政府立法質(zhì)量的關(guān)鍵。要加強和改進政府立法制度建設(shè)，完善行政法規(guī)、規(guī)章制定程序，完善公民參與政府立法機制，使政府立法更好地反映客觀規(guī)律、凝聚社會共識、體現(xiàn)人民意願，防止部門利益和地方保護主義法律化。要主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，加強重點領(lǐng)域政府立法，增強法律法規(guī)的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性，爲(wèi)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好提供有力法治保障。決策是行政權(quán)力運行的起點，是規(guī)範行政權(quán)力的重點。要健全政府依法決策機制，把公衆(zhòng)參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定爲(wèi)重大行政決策法定程序，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確，不斷提高決策質(zhì)量和水平。建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制，積極推行政府法律顧問制度，爲(wèi)依法決策、依法行政再加一道“安全圍欄”。建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制，對決策嚴重失誤或者依法應(yīng)該及時決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，要層層追查，嚴格追究法律責(zé)任。
第三，深化行政執(zhí)法體制改革，嚴格規(guī)範公正文明執(zhí)法。行政執(zhí)法是法律實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要根據(jù)不同層級政府的事權(quán)和職能，合理配置執(zhí)法力量，積極推進綜合執(zhí)法，完善市縣兩級政府行政執(zhí)法管理，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，著力解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法等問題，提高行政執(zhí)法效能。理順城管等執(zhí)法體制，嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，堅決防止“臨時工”執(zhí)法和頂責(zé)現(xiàn)象。嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴禁收費罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，完善案件移送標準和程序，實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫銜接。堅持嚴格規(guī)範公正文明執(zhí)法，依法懲處各類違法行爲(wèi)，加大關(guān)係羣衆(zhòng)切身利益的重點領(lǐng)域違法案件執(zhí)法力度，堅決做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度，建立健全行政裁量權(quán)基準制度，嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審覈制度，重點規(guī)範行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行爲(wèi)。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴格確定不同部門及機構(gòu)、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機制。加強執(zhí)法監(jiān)督，執(zhí)法依據(jù)和結(jié)果要向社會公開公示，排除對執(zhí)法活動的干預(yù)，防止和克服地方和部門保護主義，懲處執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。
第四，全面推進政務(wù)公開，強化對行政權(quán)力運行的規(guī)範和監(jiān)督。要認真執(zhí)行《政府信息公開條例》，堅持以公開爲(wèi)常態(tài)、不公開爲(wèi)例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開。依據(jù)權(quán)力清單，向社會全面公開政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項。重點推進財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開，打牢政府透明度和公信力的“底盤”。加強對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，必須築牢築密法治的“鐵籬笆”。以加強對政府內(nèi)部權(quán)力制約爲(wèi)重點，對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府採購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，定期輪崗，強化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，完善審計監(jiān)督，完善糾錯問責(zé)機制，健全問責(zé)方式和程序。把政府內(nèi)部監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，努力形成科學(xué)有效的政府權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，增強監(jiān)督合力和實效，大力建設(shè)廉潔 政府。
三、保證公正司法，提高司法公信力
公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。司法部門如果不能做到公正司法，不僅影響法律的公平性，更影響法治在羣衆(zhòng)心目中的形
象，直接導(dǎo)致法律公信力的喪失，只有司法公正才能真正保障依法治國的實施。黨的十八屆四中全會提出，必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運行機制，規(guī)範司法行爲(wèi)，加強對司法活動的監(jiān)督，努力讓人民羣衆(zhòng)在每一個司法案件中感受到公平正義。
第一，完善確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度。建立領(lǐng)導(dǎo)幹部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度。任何黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)幹部都不得讓司法機關(guān)做違反法定職責(zé)、有礙司法公正的事情，任何司法機關(guān)都不得執(zhí)行黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)幹部違法干預(yù)司法活動的要求。健全行政機關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重並執(zhí)行法院生效裁判的制度。完善懲戒妨礙司法機關(guān)依法行使職權(quán)、拒不執(zhí)行生效裁判和決定、藐視法庭權(quán)威等違法犯罪行爲(wèi)的法律規(guī)定。建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護機制。非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不得將法官、檢察官調(diào)離、辭退或者作出免職、降級等處分。
促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求。從一定意義上說，公平正義是政法工作的生命線，司法機關(guān)是維護社會公平正義的最後一道防線。政法戰(zhàn)線要肩扛公正天平、手持正義之劍，以實際行動維護社會公平正義，讓人民羣衆(zhòng)切實感受到公平正義就在身邊。
——習(xí)近平在中央政法工作會議上的講話
第二，優(yōu)化司法職權(quán)配置。健全公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、司法行政機關(guān)各司其職，偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的體制機制。完善司法體制，推動實行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點。最高人民法院設(shè)立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件。探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度。改革法院案件受理制度，變立案審查製爲(wèi)立案登記制，對人民法院依法應(yīng)該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當(dāng)事人訴權(quán)。完善審級制度，一審重在解決事實認定和法律適用，二審重在解決事實法律爭議、實現(xiàn)二審終審，再審重在解決依法糾錯、維護裁判權(quán)威。明確司法機關(guān)內(nèi)部各層級權(quán)限，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制。加強職務(wù)犯罪線索管理，健全受理、分流、查辦、信息反饋制度，明確紀檢監(jiān)察和刑事司法辦案標準和程序銜接，依法嚴格查辦職務(wù)犯罪案件。
第三，推進嚴格司法。堅持以事實爲(wèi)根據(jù)、以法律爲(wèi)準繩，健全事實認定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實體公正、辦案過程符合程序公正的法律制度。加強和規(guī)範司法解釋和案例指導(dǎo)，統(tǒng)一法律適用標準。推進以審判爲(wèi)中心的訴訟制度改革，確保偵查、審查起訴的案件事實證據(jù)經(jīng)得起法律的檢驗。全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，嚴格依法收集、固定、保存、審查、運用證據(jù)，完善證人、鑑定人出庭制度，保證庭審在查明事實、認定證據(jù)、保護訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。明確各類司法人員工作職責(zé)、工作流程、工作標準，實行辦案質(zhì)量終身負責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制，確保案件處理經(jīng)得起法律和歷史檢驗。
第四，保障人民羣衆(zhòng)參與司法。堅持人民司法爲(wèi)人民，依靠人民推進公正司法，通過公正司法維護人民權(quán)益。在司法調(diào)解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動中保障人民羣衆(zhòng)參與。完善人民陪審員制度。逐步實行人民陪審員不再審理法律適用問題，只參與審理事實認定問題。構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制，推進審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開，依法及時公開執(zhí)法司法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和生效法律文書，杜絕暗箱操作。加強法律文書釋法說理，建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度。
第五，加強人權(quán)司法保障。強化訴訟過程中當(dāng)事人和其他訴訟參與人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護辯論權(quán)、申請權(quán)、申訴權(quán)的制度保障。健全落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度。完善對限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監(jiān)督，加強對刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防，健全冤假錯案有效防範、及時糾正機制。切實解決執(zhí)行難，制定強制執(zhí)行法，規(guī)範查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物的司法程序。加快建立失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒法律制度。依法保障勝訴當(dāng)事人及時實現(xiàn)權(quán)益。落實終審和訴訟終結(jié)制度，實行訴訪分離，保障當(dāng)事人依法行使申訴權(quán)利。對不服司法機關(guān)生效裁判、決定的申訴，逐步實行由律師代理制度。對聘不起律師的申訴人，納入法律援助範圍。
第六，加強對司法活動的監(jiān)督。完善檢察機關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度，加強對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督。完善人民監(jiān)督員制度，重點監(jiān)督檢察機關(guān)查辦職務(wù)犯罪的立案、羈押、扣押凍結(jié)財物、起訴等環(huán)節(jié)的執(zhí)法活動。司法機關(guān)要及時迴應(yīng)社會關(guān)切。規(guī)範媒體對案件的報道，防止輿論影響司法公正。目前我國對司法活動的監(jiān)督制約體系已經(jīng)形成，並在促進公正司法方面發(fā)揮了積極作用。但是法律監(jiān)督剛性不足、內(nèi)部監(jiān)督不夠完善，各監(jiān)督體系外部銜接不到位等問題，還影響著監(jiān)督的效果，不利於公正司法的實現(xiàn)。爲(wèi)此，應(yīng)該注意三點：一是進一步完善法律監(jiān)督的結(jié)構(gòu)體系，從法律上進一步明確法律監(jiān)督有關(guān)措施的啓動程序、適用範圍、條件、效力、處理方式、違法後果等，確保法律監(jiān)督效能的充分發(fā)揮；二是儘快建立健全各監(jiān)督體系之間規(guī)範化、常態(tài)化、制度化的銜接機制，使各監(jiān)督體系形成合力，確保監(jiān)督的效果；三是進一步強化司法機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機制，不斷提高司法的權(quán)威性和公信力。
四、增強全民法治觀念，推進法治社會建設(shè)
法治社會，通常是指法律在全社會得到普遍公認和遵從的一種社會狀態(tài)。法治社會建設(shè)在全面推進依法治國中具有重要地位和作用。習(xí)近平總書記強調(diào)，全面推進依法治國，要堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。在法治中國建設(shè)“三位一體”工作格局中，法治社會是法治國家、法治政府建設(shè)的重要基礎(chǔ)和基本前提，法治國家、法治政府是法治社會建設(shè)的重要保障。只有實現(xiàn)全社會對法治的普遍信仰，才能爲(wèi)全面推進依法治國提供堅實的思想基礎(chǔ)。只有不斷打造整個社會尊法、信法、守法、用法的法治環(huán)境，才能爲(wèi)全面推進依法治國提供廣泛的社會基礎(chǔ)。只有公平正義得到切實維護，公民權(quán)利得到有效保障，廣大羣衆(zhòng)纔會發(fā)自內(nèi)心地崇尚和擁護法治，才能爲(wèi)全面推進依法治國打牢羣衆(zhòng)基礎(chǔ)。
黨的十八屆四中全會指出，法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護。必須弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成爲(wèi)社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
第一，深入開展法治宣傳教育，推動全社會樹立法治意識。這是法治社會建設(shè)的基本前提。黨的十八屆四中全會《決定》提出，要堅持把全民普法和守法作爲(wèi)依法治國的長期基礎(chǔ)性工作，深入開展法治宣傳教育，推動全社會樹立法治意識。法治宣傳教育是傳播法律知識、培育法治信仰的重要途徑。開展法治宣傳教育，要深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系。要堅持把領(lǐng)導(dǎo)幹部帶頭學(xué)法、模範守法作爲(wèi)樹立法治意識的關(guān)鍵，認真做好並不斷深化領(lǐng)導(dǎo)幹部學(xué)法用法工作。完善國家工作人員學(xué)法用法制度，把憲法和法律列入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列爲(wèi)黨校、行政學(xué)院、幹部學(xué)院、社會主義學(xué)院的必修課，增強領(lǐng)導(dǎo)幹部和國家工作人員的法治觀念和法律素質(zhì)。積極推動把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程，保證在校學(xué)生都能得到基本法律知識教育和法治觀念薰陶。積極推動把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，廣泛開展羣衆(zhòng)性法治文化活動，健全媒體公益普法制度。努力推進普法教育工作創(chuàng)新，樹立服務(wù)大局、以人爲(wèi)本和普及法律知識與培育法治觀念並重的理念，加強新媒體新技術(shù)在普法中的運用，提高普法實效。積極推動健全普法宣傳教育機制，推動落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度。加強普法講師團和普法志願者隊伍建設(shè)，提高普法工作者的法律素質(zhì)和工作水平。牢固樹立和自覺踐行社會主義核心價值觀，把道德建設(shè)融入法治建設(shè)各環(huán)節(jié)，用良好的道德風(fēng)尚引領(lǐng)全體公民自覺守法、維護法律權(quán)威。
第二，推進多層次多領(lǐng)域依法治理，提高社會治理法治化水平。依法治理是法治社會建設(shè)的有效途徑。黨的十八屆四中全會《決定》提出，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提高社會治理法治化水平。深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動，深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理。發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī) 章、團體章程等社會規(guī)範在社會治理中的積極作用。發(fā)揮人民團體和社會組織在法治社會建設(shè)中的積極作用。建立健全社會組織參與社會事務(wù)、維護公共利益、救助困難羣衆(zhòng)、幫教特殊人羣、預(yù)防違法犯罪的機制和制度化渠道。支持行業(yè)協(xié)會商會類社會組織發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能。發(fā)揮社會組織對其成員的行爲(wèi)導(dǎo)引、規(guī)則約束、權(quán)益維護作用。加強在華境外非政府組織管理，引導(dǎo)和監(jiān)督其依法開展活動。高舉民族大團結(jié)旗幟，依法妥善處置涉及民族、宗教等因素的社會問題，促進民族關(guān)係、宗教關(guān)係 和諧。
第三，建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，推動法律服務(wù)更好地惠及人民羣衆(zhòng)。完備的法律服務(wù)體系是法治社會的必備要素。黨的十八屆四中全會《決定》明確提出，推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強民生領(lǐng)域法律服務(wù)。完善法律援助制度，擴大援助範圍，健全司法救助體系，保證人民羣衆(zhòng)在遇到法律問題或者權(quán)利受到侵害時獲得及時有效法律幫助。發(fā)展律師、公證等法律服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域法律服務(wù)資源，發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)。健全統(tǒng)一司法鑑定管理體制。
第四，健全依法維權(quán)和化解糾紛機制，促進社會和諧。依法預(yù)防化解社會矛盾糾紛是法治社會的重要保障。黨的十八屆四中全會《決定》提出，強化法律在維護羣衆(zhòng)權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位，引導(dǎo)和支持人們理性表達訴求、依法維護權(quán)益，解決好羣衆(zhòng)最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。構(gòu)建對維護羣衆(zhòng)利益具有重大作用的制度體系，建立健全社會矛盾預(yù)警機制、利益表達機制、協(xié)商溝通機制、救濟救助機制，暢通羣衆(zhòng)利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。把信訪納入法治化軌道，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果。健全社會矛盾糾紛預(yù)防化解機制，完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政複議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機制。加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系。完善仲裁製度，提高仲裁公信力。健全行政裁決制度，強化行政機關(guān)解決同行政管理活動密切相關(guān)的民事糾紛功能。深入推進社會治安綜合治理，健全落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。完善立體化社會治安防控體系，有效防範化解管控影響社會安定的問題，保障人民生命財產(chǎn)安全。依法嚴厲打擊暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黃賭毒等違法犯罪活動，絕不允許其形成氣候。依法強化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全等重點問題治理。
五、加強法治工作隊伍建設(shè)
法治工作隊伍包括法治專門隊伍和社會法律服務(wù)隊伍，是國家治理隊伍的一支重要力量，處於法治實踐的最前沿。他們的素質(zhì)如何，直接影響和制約著全面推進依法治國的進程。黨的十八屆四中全會提出，全面推進依法治國，必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準，著力建設(shè)一支忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的社會主義法治工作隊伍，爲(wèi)加快建設(shè)社會主義法治國家提供強有力的組織和人才保障。貫徹落實好這一要求，對於建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，具有重要意義。
（一）大力加強法治專門隊伍建設(shè)
法治專門隊伍主要包括在人大和政府從事立法工作的人員，在行政機關(guān)從事執(zhí)法工作的人員，在司法機關(guān)從事司法工作的人員。這支隊伍承擔(dān)著立法、執(zhí)法、司法重任，建設(shè)好這支隊伍，特別是建設(shè)好立法、執(zhí)法、司法機
關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，對全面推進依法治國至關(guān)重要。
第一，把思想政治建設(shè)擺在首位。政治上合格是成爲(wèi)法治專門工作者第一位的條件。要加強理想信念教育，教育引導(dǎo)法治專門工作者常補精神之 “鈣”，練就金剛不壞之身，把對馬克思主義的信仰、對共產(chǎn)主義和社會主義的信念作爲(wèi)終身追求，真正立牢“主心骨”，增強政治定力，自覺抵制各種錯誤思想影響，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，始終不渝爲(wèi)中國特色社會主義不懈奮鬥；帶頭用社會主義核心價值觀包括 “忠誠、爲(wèi)民、公正、廉潔”的法治專門隊伍核心價值觀涵養(yǎng)自己，內(nèi)化於心、外化於行，以自己的思想、行動和良好形象樹標桿、立標準、做榜樣，並自覺貫徹和體現(xiàn)到立法、執(zhí)法、司法的具體實踐中；牢固樹立社會主義法治理念，始終堅持黨的事業(yè)、人民利益、憲法法律至上，始終做到黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中。
政法機關(guān)要完成黨和人民賦予的光榮使命，必須嚴格執(zhí)法、公正司法。“公生明，廉生威。”要堅守職業(yè)良知、執(zhí)法爲(wèi)民，教育引導(dǎo)廣大幹警自覺用職業(yè)道德約束自己，做到對羣衆(zhòng)深惡痛絕的事零容忍、對羣衆(zhòng)急需急盼的事零懈怠，樹立懲惡揚善、執(zhí)法如山的浩然正氣。要信仰法治、堅守法治，做知法、懂法、守法、護法的執(zhí)法者，站穩(wěn)腳跟，挺直脊樑，只服從事實，只服從法律，鐵面無私，秉公執(zhí)法。
——習(xí)近平在中央政法工作會議上的講話
第二，推進立法、執(zhí)法、司法幹部和人才跨部門交流。要推進立法、執(zhí)法、司法幹部和人才相互之間交流。建立健全人大與“一府兩院”幹部和人才交流機制，打通立法、執(zhí)法、司法三支隊伍之間的幹部交流通道，積極推動立法、執(zhí)法、司法系統(tǒng)幹部上下交流，注重從基層立法、執(zhí)法、司法機關(guān)和崗位選拔幹部。要注重從其他黨政部門選拔符合條件的幹部和人才到法治部門工作。推動立法、執(zhí)法、司法機關(guān)優(yōu)秀幹部特別是優(yōu)秀年輕幹部到其他黨政部門任職、到基層一線和艱苦崗位培養(yǎng)鍛鍊，幫助他們加深對國情社情民意的瞭解，增強黨的觀念和執(zhí)政意識，提高解決實際問題的能力和水平。重點抓好立法、執(zhí)法、司法機關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)幹部的交流，在更大範圍、更寬領(lǐng)域選賢任能，積極推動幹部跨部門跨條塊交流。尤其要把那些政治上強、經(jīng)歷多崗位鍛鍊、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗豐富、善於抓班子帶隊伍的人選拔到政法部門主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。進一步健全領(lǐng)導(dǎo)幹部交流制度，認真執(zhí)行新提拔擔(dān)任法院、檢察院、公安機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)的必須異地交流任職的規(guī)定。
第三，積極推進法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。一是完善法律職業(yè)準入制度，從源頭上把好法治專門隊伍的素質(zhì)關(guān)。健全國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試製度，將司法考試製度改爲(wèi)國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試製度，改革考試內(nèi)容，將法律職業(yè)立場、倫理、技能納入考試範圍。建立法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓(xùn)制度，對職前培訓(xùn)實行統(tǒng)一管理，著力提高法律職業(yè)人員法律信仰、職業(yè)操守和職業(yè)技能。健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)範便捷機制，重點解決專業(yè)人才引進難、公安院校畢業(yè)生入警難、邊遠艱苦地區(qū)招錄門檻高等問題。二是探索建立法律職業(yè)從業(yè)者之間良性流動和開放的人才吸納機制。建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度。暢通具備條件的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)幹部進入法治專門隊伍特別是執(zhí)法隊伍的通道。三是加快建立符合職業(yè)特點的法治工作人員管理制度，探索實行差別化管理模式。完善法治人員職業(yè)保障體系，建立法官、檢察官、人民警察專業(yè)職務(wù)序列及工資制度，特別是要重視解決基層法治人員流失的問題，切實增強他們的職業(yè)榮譽感和使命感。
第四，建立法官、檢察官逐級遴選制度。根據(jù)黨的十八屆四中全會《決定》精神，除書記員、司法警察等司法輔助人員外，中級以上人民法院和市級以上人民檢察院不再直接從應(yīng)屆畢業(yè)生中招錄法官、檢察官。初任法官、檢察官由高級人民法院、省級人民檢察院統(tǒng)一招錄，一律在基層法院、檢察院任職。在充分消化現(xiàn)有在編人員基礎(chǔ)上，中級以上人民法院、檢察院不再任命助理審判員，今後各級人民法院、檢察院招錄的法官助理符合轉(zhuǎn)任法官、檢察官條件的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過法定選任程序，一律到基層人民法院、檢察院任職。上級人民法院、人民檢察院的法官、檢察官，除可面向社會公開招錄符合條件的律師、法學(xué)學(xué)者和其他法律工作者外，一般從下一級人民法院、人民檢察院中經(jīng)過一定年限職業(yè)訓(xùn)練的優(yōu)秀法官、檢察官中遴選。
（二）發(fā)展壯大社會法律服務(wù)隊伍
大力發(fā)展以律師爲(wèi)主體的社會法律服務(wù)隊伍，壯大力量、提高素質(zhì)、擴大工作覆蓋面，爲(wèi)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和公民個人提供高質(zhì)量法律服務(wù)，是加強法治工作隊伍建設(shè)的重要任務(wù)。
律師是中國特色社會主義法律工作者，在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、保障公民和法人的合法權(quán)益、維護社會公平正義、化解社會矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。要加強律師隊伍思想政治建設(shè)，採取切實有效措施，教育引導(dǎo)廣大律師把擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義法治、擁護中國特色社會主義法學(xué)理論和法治體系作爲(wèi)律師從業(yè)的基本要求，不斷增強走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。要以提高律師服務(wù)能力爲(wèi)重點，加大培訓(xùn)力度，加強訴訟、仲裁、調(diào)解、普法等專項法律服務(wù)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。要進一步完善律師執(zhí)業(yè)保障機制，落實法律賦予律師執(zhí)業(yè)的權(quán)利，積極拓展律師業(yè)務(wù)領(lǐng)域，爲(wèi)律師服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展搭建平臺。採用政府購買和財政補貼相結(jié)合的方式，完善律師承擔(dān)公益性法律服務(wù)的經(jīng)費保障機制。
要加強律師事務(wù)所管理，發(fā)揮律師協(xié)會自律作用，規(guī)範律師執(zhí)業(yè)行爲(wèi)，監(jiān)督律師嚴格遵守職業(yè)道德和職業(yè)操守。加強律師行業(yè)黨的建設(shè)，擴大黨的工作覆蓋面，切實發(fā)揮律師事務(wù)所黨組織的政治核心作用。律師協(xié)會和律師事務(wù)所黨組織要針對律師在法律服務(wù)中的實際，特別是存在的突出問題，創(chuàng)新活動載體、豐富活動形式、拓展活動內(nèi)容，積極開展黨員教育和管理，增強黨在律師隊伍中的影響力和凝聚力。
各級黨政機關(guān)和人民團體普遍設(shè)立公職律師，企業(yè)可設(shè)立公司律師。黨依法執(zhí)政、政府依法行政、企業(yè)依法經(jīng)營，會遇到大量、經(jīng)常性的法律事務(wù)，需要有專門的律師隊伍提供法律諮詢，承擔(dān)法律服務(wù)，提高決策質(zhì)量，維護合法權(quán)益，防範法律風(fēng)險。據(jù)統(tǒng)計，全國現(xiàn)有公職律師4600多人，公司律師1700多人，公職律師和公司律師僅佔律師隊伍的2.5%，遠不能適應(yīng)實踐需要。要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究制定公職律師、公司律師管理辦法，明確公職律師、公司律師地位及權(quán)利義務(wù)，建立適合公職律師、公司律師執(zhí)業(yè)特點的管理體制和工作機制。
發(fā)展公證員、基層法律工作者、人民調(diào)解員、法律服務(wù)志願者等基層法律服務(wù)隊伍，是加強社會法律服務(wù)隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。要進一步完善激勵保障機制，實行政策傾斜，建立法律服務(wù)人才跨區(qū)域流動機制，優(yōu)化法律服務(wù)人才資源配置，逐步解決邊疆地區(qū)、民族地區(qū)和基層法律服務(wù)資源不足和高端人才匱乏問題。
六、加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo)
黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家最根本的保證。必須加強和改進黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進依法治國全過程。黨的十八屆四中全會明確了加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo)的具體著力點，主要包括以下幾方面。
第一，堅持依法執(zhí)政。依法執(zhí)政是依法治國的關(guān)鍵。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)幹部要深刻認識到，維護憲法法律權(quán)威就是維護黨和人民共同意志的權(quán)威，捍衛(wèi)憲法法律尊嚴就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴，保證憲法法律實施就是保證黨和人民共同意志的實現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)幹部要對法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。
第二，加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會主義法治國家的有力保障。黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，全黨必須一體嚴格遵行。注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力，運用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，促進黨員、幹部帶頭遵守國家法律法規(guī)。黨的紀律是黨內(nèi)規(guī)矩。黨規(guī)黨紀嚴於國家法律，黨的各級組織和廣大黨員幹部不僅要模範遵守國家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀以更高標準嚴格要求自己，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，堅決同違法亂紀行爲(wèi)作鬥爭。對違反黨規(guī)黨紀的行爲(wèi)必須嚴肅處理，對苗頭性傾向性問題必須抓早抓小，防止小錯釀成大錯、違紀走向違法。依紀依法反對和克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，形成嚴密的長效機制。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗鬥爭，對任何腐敗行爲(wèi)和腐敗分子，必須依紀依法予以堅決懲處，決不 手軟。
第三，提高黨員幹部法治思維和依法辦事能力。黨員幹部是全面推進依法治國的重要組織者、推動者、實踐者，要自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力，高級幹部尤其要以身作則、以上率下。把法治建設(shè)成效作爲(wèi)衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)幹部工作實績重要內(nèi)容，納入政績考覈指標體系。把能不能遵守法律、依法辦事作爲(wèi)考察幹部重要內(nèi)容，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的幹部。對特權(quán)思想嚴重、法治觀念淡薄的幹部要批評教育，不改正的要調(diào)離領(lǐng)導(dǎo) 崗位。
學(xué)法懂法是守法用法的前提。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會主義法治理論，準確把握我們黨處理法治問題的基本立場。首要的是學(xué)習(xí)憲法，還要學(xué)習(xí)同自己所擔(dān)負的領(lǐng)導(dǎo)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。各級領(lǐng)導(dǎo)幹部尤其要弄明白法律規(guī)定我們怎麼用權(quán)，什麼事能幹、什麼事不能幹，心中高懸法律的明鏡，手中緊握法律的戒尺，知曉爲(wèi)官做事的尺度。
——習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)幹部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神 全面推進依法治國專題研討班開班式上的講話
第四，推進基層治理法治化。全面推進依法治國，基礎(chǔ)在基層，工作重點在基層。發(fā)揮基層黨組織在全面推進依法治國中的戰(zhàn)鬥堡壘作用，增強基層幹部法治觀念、法治爲(wèi)民的意識，提高依法辦事能力。加強基層法治機構(gòu)建設(shè)，強化基層法治隊伍，建立重心下移、力量下沉的法治工作機制，改善基層基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件，推進法治幹部下基層活動。
第五，深入推進依法治軍從嚴治軍。黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)是依法治軍的核心和根本要求。緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標，著眼全面加強軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展依法治軍理論和實踐，構(gòu)建完善的中國特色軍事法治體系，提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平。
第六，依法保障“一國兩制”實踐和推進祖國統(tǒng)一。堅持憲法的最高法律地位和最高法律效力，全面準確貫徹“一國兩制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事，完善與基本法實施相關(guān)的制度和機制，依法行使中央權(quán)力，依法保障高度自治，支持特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政，保障內(nèi)地與香港、澳門經(jīng)貿(mào)關(guān)係發(fā)展和各領(lǐng)域交流合作，防範和反對外部勢力干預(yù)港澳事務(wù)，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。運用法治方式鞏固和深化兩岸關(guān)係和平發(fā)展，完善涉臺法律法規(guī)，依法規(guī)範和保障兩岸人民關(guān)係、推進兩岸交流合作。運用法律手段捍衛(wèi)一箇中國原則、反對“臺獨”，增進維護一箇中國框架的共同認知，推進祖國和平統(tǒng)一。
第七，加強涉外法律工作。適應(yīng)對外開放不斷深化，完善涉外法律法規(guī)體系，促進構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。積極參與國際規(guī)則制定，推動依法處理涉外經(jīng)濟、社會事務(wù)，增強我國在國際法律事務(wù)中的話語權(quán)和影響力，運用法律手段維護我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益。強化涉外法律服務(wù)，維護我國公民、法人在海外及外國公民、法人在我國的正當(dāng)權(quán)益，依法維護海外僑胞權(quán)益。深化司法領(lǐng)域國際合作，完善我國司法協(xié)助體制，擴大國際司法協(xié)助覆蓋面。加強反腐敗國際合作，加大海外追贓追逃、遣返引渡力度。積極參與執(zhí)法安全國際合作，共同打擊暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力和販毒走私、跨國有組織犯罪。
（本章完）