第731章 全才和珅·議罪銀製

【捐納。順康時已經施行，但是屬於臨時性，雍正以後遂成常例，每遇財政支絀，捐納即成爲應急的慣用手段，其捐納所得，亦作爲戶部的一筆經常性收入。】

【捐納範圍也開始不斷擴大。每年國家由此收入多至一千四百餘萬兩。】

【乾隆十五年（1754）一年的捐納銀達到五百五十六萬五千六百三十五兩，約佔當時戶部全年收入（一千四百二十四萬八千八百六十九兩）的39.06%】

【商人報效主要是鹽商，報效之例始於雍正，凡遇軍需、河工、災賑，政府鼓勵鹽商報效，作了財政的一項輔助收入。】

【如兩淮鹽商即以捐輸報效爲名，向政府提供鉅額款項，其中僅軍需一項，自乾隆十三年至六十年（1795），大的捐輸即有八次之多，總計銀一千三百一十萬兩。】

……

大宋·哲宗時期

趙煦看著天幕，喉嚨不自覺的上下移動了一下。

好多錢！

這……

前來稟報端王“謀逆伏誅”的司馬光一眼就看出皇帝心動了。

確實，這沒法不心動。

但是……

“陛下，捐納的開辦雖一時能起到彌補財政虧空，應急軍需的作用。”

“但市儈之流通過捐納得官，更會加強苛刻扣百姓！”

“這是加劇吏治的敗壞和貪污的盛行。”

“此舉對於清朝來說，無異於飲鴆止渴。”

司馬光雖白髮蒼蒼，但眼神一如年輕時倔強，他看著趙煦拱手沉聲道：

“至於所謂鹽商的報效，雖一時獻出鉅款，使清朝可以暫解燃眉之急。”

“但鹽商若以此緣由拖欠稅款，在經濟上仍是得不償失。”

趙煦看著擔了罵名的司馬光，嘆聲道：

“言之有理。”

“可是……朕還能怎麼做呢？”

“飲鴆止渴，也是解渴了啊。”

司馬光低著頭，聽著風吹竹林聲，他再次想起當初的範公與王安石……

“推行新法。”

司馬光擡起頭，看著趙煦。

他的眼中再次燃起那早已熄滅的星星之火。

“這次，由老臣來。”

趙煦明白了。

“朕曉得了。”

皇帝按桌起身，行禮道：

“朕與公，共奉息壤之盟！”

司馬光連忙上前一把托住，顫著嘴脣，一時說不出話來。

趙煦反按住司馬光的手臂，鄭重道：

“朕，必不叫新法……”

“人亡政息！”

司馬光順著鼻頭髮酸，眼淚流下。

悲泣著。

……

天幕上。

清新淡雅的暖閣內。

雖已雪染華髮，但越發精神矍鑠的乾隆慈祥的看著跪倒在地的大臣。

“和珅啊，朕觀你家的豐紳殷德眉目清秀、聰明伶俐。”

“就指爲十公主額駙，並賞戴雙眼花翎，待公主長大成人後，擇日下嫁。”

官員一臉喜不自禁的叩首：

“奴才！謝主隆恩！”

“萬歲爺對我兒的厚愛，真是讓奴才粉身碎骨亦難以報答！”

乾隆捻著手裡珠串，笑道：

“要什麼粉身碎骨啊。”

“和珅啊，自從你掌管內務府之後，皇室財政有所好轉，朕對你一直很信任。”

“現在兼任你爲戶部尚書，你就好好的有所作爲，爲朕分憂罷了。”

和珅眸光一閃，再叩首高聲道：

“奴才當殫思竭慮！爲萬歲分憂！”

……

【乾隆四十年（1775年），乾隆出巡。】

【他與身邊一位騎馬隨行的新任侍衛聊起天來。】

【因爲年輕人語言流利而得體，態度恭敬又從容。乾隆開始對他感興趣了，便問起他的功名出身。】

【年輕人說自己十八歲那年曾參加鄉試，沒能中舉。】

【乾隆問尋當年的卷子還能記得幾句？】

【年輕人於是邊走邊背，把八年前的卷子從頭到尾全背了下來。】

【這位年輕人就是和珅，正紅旗人，鈕祜祿氏，字致齋，生員出身。】

【乾隆四十一年（1776年）正月，二十七歲的和珅被任命爲戶部右侍郎，成爲二品大員。】

【三月，又成爲軍機大臣，四月，兼內務府總理大臣，賞戴一品朝冠。】

【從此之後，他一直穩穩地高居政治最高層，從男爵到公爵，從戶部右侍郎到吏部尚書、文華殿大學士、太子太保，其拔擢之快，任事之繁，總攬之巨，有清一代絕無僅有。】

……

｛什麼叫坐火箭？這就叫坐火箭！｝

｛所以說，溜鬚拍馬纔是進步階梯。｝

｛哈……和珅的進身之階可不是溜鬚拍馬，乾隆還沒傻到李隆基那種地步。｝

……

李隆基：……

“說乾隆就說乾隆！”

……

｛和珅精通滿、漢、蒙、藏四種語言，經史典籍無不涉獵，文字功夫出衆，並且武功騎射基礎也相當不錯。｝

｛琴棋書畫無所不通，乾隆一朝以詩而聞名。｝

｛史書載這位美男子“行止輕儇，不矜鹹儀，言語便給，喜歡詼諧，然性機敏，過目輒能記誦”。｝

｛長得好看，說話好聽，還善解人意，凡事從不用皇帝廢話。｝

｛辦事幹練，嘉慶也不得不承認他“精明敏捷”，能夠遊刃有餘地應付各種突發事件。｝

｛凡遇繁難政務，乾隆常常派和珅去處理，和珅以其機敏果斷屢獲褒獎。｝

｛主編《四庫全書》《大清一統志》《三通》等大型叢書，《紅樓夢》能流行於世，據說他的功勞尤大。｝

｛精通多種語言，所以和珅實際上充任了當時的外交部長，曾多次負責接待朝鮮、英國等國的使臣。｝

｛英使馬戛爾尼曾評論和珅說，和珅在談判中“保持了他尊嚴的身份”，“態度和藹可親，對問題的認識尖銳深刻，不愧是一位成熟的政治家”｝

｛就僅這些才能，已經足以使乾隆離不開他了。｝

｛更何況和珅還有另一項爲皇帝所急需的天賦，理財。｝

｛和珅可真的是乾隆的財神爺啊。｝

……

大漢·武帝時期

劉徹看得有點心癢癢。

“這是個全才啊……”

不死讀書、興趣廣泛、注重人際溝通技巧、還會理財！

“這種人物是皇帝最喜歡的。”

小劉據卻在一旁補上了一句。

“也是國之大惡！”

“曾大父曾批言，五味令人口爽，五音令人耳聾，五色令人目盲。”

“天子爲天下之源，萬物之樞。”

“源穢樞腐，禍貽大矣！”

衛子夫聽著這一段話心驚膽戰，而劉徹則神色複雜。

……

大唐·玄宗時期

李隆基一邊氣著，一邊看著天幕裡不復年輕時意氣風發的乾隆，嘆氣道：

“越是曾那麼酣暢淋漓品嚐過年少快樂的人，越是難以抵受晚年的凋零之苦。”

“年輕時的腦子，如同鏡子一樣清晰，讀書過目不忘，理事絲絲入扣。”

“能從腦海中的過往經典史書、祖訓遺訓、大臣奏議中勾調出全部資料，加以迅速整合、對比、加工、提煉，在第一時間得出準確而高明的結論。”

李隆基出神唸叨著。

他其實是最能理解乾隆的人。

“但到了晚年，這面鏡子已經霧濛濛一片，照什麼東西只能顯出個似是而非的輪廓。”

“過去頭腦中堆積如山的資料，如今已經丟失了索引，如同一個散亂的倉庫，想尋找點什麼，只能深一腳淺一腳地艱難跋涉。”

“就算偶爾巧合，找到一兩件東西，更多的時候，則是費盡力氣，耗盡時間。”

“仍然是上窮碧落下黃泉，兩處茫茫皆不見。”

李隆基垂下頭，看著桌上的美食，苦笑道：

“以前，自己可以燭照上下古今，縱橫萬里。”

“老了，就只能記得三五天之內的奏章和一些特別重大的事件。”

“這時，突然碰到一個一如年輕時的自己……”

楊玉環還沒老，不能理解老過的李隆基是什麼心態。

但不管是什麼心態。

她對皇帝的話一律不信。

……

【乾隆四十一年（1776年），和珅出任內務府大臣。在此之前，這個負責皇室財政的機構經常是入不敷出。】

【而他就任之後不久，就面貌一新，不但彌補了以前的赤字，還出現了盈餘。】

【乾隆四十三年（1778），乾隆加派他充任崇文門稅務監督，在他的經營下，這個稅關收入一下子躍居全國三十多個稅關的前幾位。】

【兩炮打響，乾隆對和珅愈加刮目，所謂“晚年依毗益篤”。】

【所有與財政有關的部門漸漸都劃歸和珅一人把持，他先後任戶部侍郎、戶部尚書、管理戶部三庫、內務府大臣。】

【金山銀海中長大的皇帝本性慷慨，手筆很大，眼光又高，凡事精益求精，登峰造極，日常支出比康雍兩朝成倍增長。】

【但祖制規定，皇帝的個人開支不得加重百姓負擔，所以皇帝的種種費用的來源並非國庫，必須由內務府自籌，而內務府的財源實在有限。】

【爲了開闢財源，乾隆曾派內務府官員到恰克圖採買俄羅斯皮貨，販到內地轉賣，想大賺一筆。但由於內務府官員無能，獲利無多，部分皮毛無法高價變賣，只能攤派到各處織造，使皇帝大爲生氣。】

【除此之外，乾隆還允許內務府對商人發放高利貸，出售部分特許商品的經營權，以牟取暴利。】

【但是由於缺乏理財高手，雖然擁有權錢交易的最大便利，內務府的收入還是增加得很慢。】

【晚年乾隆對財富的渴求越來越熾，也越來越感缺錢之苦。】

【而在乾隆眼裡，和珅簡直就是個財神爺，總是能出人意料地製造出新的財源。】

【議罪銀製度就是在這個背景下，由和珅策劃出來的。】

……

天幕上。

穿著一身黑考綢馬褂，和珅站在鑲了銅葉的大櫃前。

地上、桌上、椅子上，堆了一高高的都是文卷、書籍。

一個個標著黃籤。

他手裡翻著書籍，搖了搖頭後又放到桌上，從櫃裡又取出一本。

突然，他雙目睜大，嘴角上揚。

……

【和珅知道要增加收入，硬性的方面無法動，一動就是動國體，只能到那些有彈性的收入中去尋找。】

【然後他在財政條目中看到“罰銀”二字。】

【罰銀，又叫罰俸，早在春秋戰國時期，就有這樣的一種制度。】

【而清朝在入關之前，就也有罰銀的政策。】

【指的是犯有過失的官員，一般都有連帶俸祿的罰款。】

【這是懲罰輕微過錯的常用手段，處分有明確的規定，根據罪責大小，分爲七個等級，有罰俸一個月、兩個月、三個月、六個月、九個月、一年、兩年。】

【而對官員的扣罰俸祿，當然是由戶部執行，罰沒的款項由戶部封存，上繳國庫。】

【由此，和珅覺得，罰銀製度可以擴大化，也就是可以用更多的銀兩，來抵更大的過失，這樣一來，銀兩就會成倍增加。】

【而爲了避免“以銀抵罪”的嫌疑。】

【規定臣子犯罪，不管是掌實權的督撫、布政司等地方高級官吏。】

【還是有油水的鹽政、織造和內務府官員，甚至是富裕的鹽商、行商、參商，如果能夠“自行認罪”，先交一筆錢，就能抵罪。】

【和珅將這個構思命名爲“議罪銀”。】

……

大秦。

嬴政迷茫了。

他迷茫的看著眼前四人。

果不其然。

四人也迷茫的看向嬴政。

五人達成一定上的共識……

天幕裡講的是人話嗎？

但凡腦子正常的人都不可能同意這麼離譜的提案！

大明白話講就是羊毛出在羊身上。

這些銀子終究是百姓買單。

蕭何抿了抿嘴角，輕聲道：

“如果官員犯有輕微罪行或重大赤字，可以用議罪銀罰款來償還罪行。”

“那麼爲了解決乾隆私人金庫的難處，不少官員會主動索要賠償和安家錢。”

“議罪銀直接承認了貪污的正確性……”

馮去疾撫須長嘆道：

“結果就是貪官貪的越多，交的議罪銀就越多，交的議罪銀越多，促使貪官貪的更多。”

“吏治徹底腐化。”

“乾隆啊……唉……”

清朝衰敗始於乾隆啊。

和珅這個人，踩在了乾隆吹起的風口上。

……

【繳納議罪銀的流程，先在軍機處內設立“密記處”，具體實施議罪的細節由密記處負責，收繳來的款項由內務府保存，供皇室之用。】

【和珅將奏章，遞交乾隆。】

【乾隆覺得這是增收的好辦法，只不過羣臣是否會非議‘以銀抵罪’？】

【和珅安慰道：這與以銀抵罪性質決然不同，議罪銀只對準輕罪，而且自行認罪的官員，這既可以給他們警醒，又可以給一個改過自新的機會。】

【況且罰銀製度自古有之，沒有什麼違逾之處。】

【將銀子直接交內務府，也表明此事無關國體，羣臣不必議論。】

【乾隆樂了。】

【他批準將議罪銀製度化，並且將罰銀的範圍大大擴展，從財政虧空之類的重大錯誤到在奏摺中寫錯幾個字，都可以一罰了之。】

【乾隆四十五年（1780）前，清朝處於盛世頂峰。】

【國勢穩定，政治清明，官員體系效率極高。】

【然而，自乾隆四十五年開始，大清政局就已經滄海桑田，不復當年模樣。】

……

大清·康熙時期

“朕樂你祖宗！！！”

康熙氣的差點把手裡的金蓮扔了出去。

罰俸的決定權在吏部！

款項由戶部承追！

銀兩也交給國庫！

過程是公開透明的！

而議罪銀呢？

並非國家定製，故可以繞開吏部戶部，由軍機處負責！

不納入國家財政，而是歸入皇帝的小金庫！

並且過程及數額都可以不公開！

最重要的是……

康熙一屁股坐在龍椅上。

無力扶額。

“此舉一開，蠅蚋之附聚焉……”

……

大清·雍正時期

“擡來！擡來！”

雍正急躁的在地上來回踱步，雙手不停緊握放開。

“議罪銀？議罪銀！好一個議罪銀！”

“你個老而不死是爲賊的混賬！”

“枉費朕的一片苦心！”

“混賬！混賬啊！！”

雍正緊緊盯著幹清宮的大門，惡狠狠道：

“多去幾個人！上車輦！”

“朕要立刻馬上見到這個逆子！”

“快！！！”

……