在四權(quán)分立的基礎(chǔ)上，還有一個特殊的皇權(quán)。

帝國皇帝保留與他國簽訂條約的權(quán)力，以及對他國的宣戰(zhàn)權(quán)，另外還有監(jiān)察權(quán)、彈劾權(quán)、特赦權(quán)。

帝國最高檢察院算是一種對明王朝言官體系的一種延續(xù)，但這又與明王朝的言官所不同。

明王朝的言官雖然什麼都可以彈劾，但有的彈劾理由卻是太虛了些，很多涉及個人作風(fēng)上的彈劾，跟十分違法根本沾不上邊。

帝國最高檢察院分兩個部分，一部分是檢察官，另一部分是監(jiān)察官。檢察官由國會、內(nèi)閣、最高法院分別指定人員擔(dān)任，這些人主要負(fù)責(zé)反腐，有調(diào)查任何官員的權(quán)力。

監(jiān)察官則是從民間選拔出來，等同於明王朝的言官，他們可以向任何部‘門’反應(yīng)任何問題，也可以彈劾官員、部‘門’、企業(yè)的違法行爲(wèi)。

帝國成立之初，四權(quán)分立還無法正式施行。

主要是不具備選舉條件，因此國會、內(nèi)閣、帝國最高法院、帝國最高檢察院，以及帝國《憲法》皆由趙巖一手‘操’縱。

國會議員暫從山東地區(qū)選舉100名，另外400名由退伍軍人、工人、農(nóng)民、商人等階級挑選爲(wèi)人正直，文化較高的公民擔(dān)任。

內(nèi)閣則暫不分黨派，由原山東官員出任。

帝國最高法院也由趙巖委任，《帝國憲法》在很多年以前就開始編寫，到現(xiàn)在已經(jīng)較爲(wèi)完善，這套法律在山東早已施行，只是將其中一些細(xì)節(jié)上的稱呼改變了而已。擔(dān)任法官者必須熟讀《帝國憲法》，宣判時也必須列出帝國憲法中的規(guī)定。

法官若是碰到《帝國憲法》中所沒有規(guī)定的犯罪條例，可以向帝國最高法院申請‘緊急審理指導(dǎo)’，由帝國最高法院做出宣判，然後將宣判結(jié)果與帝國最高法院擬定的新法令呈‘交’國會，由國會投票是否通過，若通過則立法成功，憲法中加入該法令。

帝國最高檢察院的最高監(jiān)察官也由趙巖任命，最高檢查官名單已經(jīng)確定，暫由茅元儀擔(dān)任。民間監(jiān)察官則由各地選拔‘精’通《帝國憲法》且爲(wèi)人正直者擔(dān)任。民間監(jiān)察官可以不限地點(diǎn)，不限部‘門’、行業(yè)的進(jìn)行監(jiān)察。

監(jiān)察官可以根據(jù)社會現(xiàn)象向國會呈‘交’‘立法報告’，立法報告可以根據(jù)要求對法律空白區(qū)域進(jìn)行立法，也可以要求對現(xiàn)有法律進(jìn)行修改。

根據(jù)監(jiān)察官的報告，國會對立法內(nèi)容進(jìn)行討論，並且會選出支持方和反對方進(jìn)行辯論，最後國會進(jìn)行投票，以票數(shù)決定是否通過。

同時監(jiān)察官可以對各部‘門’的工作方式提出建議，可以爲(wèi)百姓表達(dá)他們的聲音，彈劾任何官員。

檢察官檢查官員腐敗，監(jiān)察官則監(jiān)察天下萬事，監(jiān)察官必須在一定時間內(nèi)有所建樹，否則會被取消資格，由他人代替。

由此形成一個完善的立法渠道，立法由‘帝國最高法院’與‘帝國最高檢察院’向國會提‘交’立法要求，再由國會裁定是否通過，同時內(nèi)閣也可以向國會提‘交’立法要求。

趙巖在趙家堡可謂是十分忙碌的。

帝國成立之初，許多東西都需要建立，這與以前的軍閥統(tǒng)治體系又有所不同。此時趙巖要建立的是一個千秋萬代的帝國，而不是傳統(tǒng)的一‘亂’一治的封建王朝。

歷代封建王朝之所以會一‘亂’一治，主要還是制度會被敗壞，而趙巖要做的就是建立一個不可被敗壞的制度。

這種制度能否保持，又與公民素質(zhì)有著緊密的聯(lián)繫。

以帝國目前的人民素質(zhì)來說，要想保持這樣的制度不腐敗是很困難的，所以需要趙巖實(shí)施干預(yù)手段，而在趙巖能夠進(jìn)行監(jiān)督的環(huán)境下，這種制度是可以保持不腐敗的。

趙巖的目標(biāo)就是在有生之年將全民素質(zhì)提高上去，等他掛了之後可以讓這個體系持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

中央的制度陸續(xù)確定下來，教育部由宋應(yīng)星擔(dān)任部長，財政部由趙全擔(dān)任部長，農(nóng)業(yè)部由唐正澤擔(dān)任部長，工業(yè)部由趙全的副手林正源擔(dān)任部長……

軍部由趙巖親任部長，劉恆擔(dān)任帝國軍部參謀長，李志擔(dān)任帝國軍部副參謀長。

建設(shè)局很快將帝都城市規(guī)劃圖提‘交’了上去，帝都將以趙家堡作爲(wèi)中心，然後向黃縣地區(qū)擴(kuò)建。

趙家堡內(nèi)的一切部‘門’都將搬遷出去，趙家堡將作爲(wèi)皇宮所在地。

國會大樓、帝國最高法院、帝國最高檢察院、內(nèi)閣行政大樓，都坐落於皇宮東側(cè)，皇宮南面將建爲(wèi)‘帝國廣場’，西側(cè)將建成一個‘帝國博物館’，以及‘帝國圖書館’。

新的制度雖然已經(jīng)確定，不過行政方式還是沿用之前的方式。只不過趙巖當(dāng)了皇帝，行政部變成了內(nèi)閣。

行政效率依舊如同以前那般高效，而當(dāng)前的行政主要傾向於接收各省地盤，在擴(kuò)張方面則停止了下來。

西進(jìn)計劃今年已經(jīng)停止了步伐，奴爾幹都司推進(jìn)到了與漠西同以豎線的區(qū)域後便停止了向西擴(kuò)張，轉(zhuǎn)而加強(qiáng)後方的建設(shè)。

美洲方面，自從吞併了中美洲之後，就沒有繼續(xù)挑起戰(zhàn)端，而是開始消化打下的地盤。

目前帝國已經(jīng)掌控了美洲西海岸，除了秘魯之外，美洲西海岸皆被帝國掌控，而東海岸則是中美洲和阿根廷地區(qū)，大部分地區(qū)都沒有進(jìn)行開發(fā)。

雖然擴(kuò)張的腳步停止了，但移民的腳步卻完全沒有停止，反而數(shù)量增加了，今年的移民人數(shù)已經(jīng)增加到了八十萬人，各地都在極力消化土地，形成民衆(zhòng)基礎(chǔ)。

帝國目前成立之初，對行省的劃分也有新的需要。

趙巖與衆(zhòng)人討論了一天，將中華帝國行省劃分爲(wèi)三大洲，一個行政區(qū)域是亞洲地區(qū)，第二個行政區(qū)域是美洲南北大陸，第三個行政區(qū)域就是澳洲。

亞洲地區(qū)分分四個行政區(qū)域。

一個是漢人傳統(tǒng)活動地區(qū)，也就是原先的大明疆域。第二個塞北地區(qū)，第三是南洋和中南半島地區(qū)，第四個就是西域地區(qū)。

傳統(tǒng)活動區(qū)域爲(wèi)河北、河南、山東、山西、陝西、甘肅、四川、湖廣、江西、江淮、浙江、福建、廣東、廣西、貴州、雲(yún)南、臺灣十六個省。

經(jīng)過商討決定將江淮拆分爲(wèi)兩個省，一個是安徽省，一個是江蘇省，另外將海南島從廣東拆分出來，成立爲(wèi)?yīng)毩⒌囊粋€省。

傳統(tǒng)行政區(qū)域變爲(wèi)十八個省。

塞北地區(qū)包括‘蒙’古、東北、朝鮮、北海道、庫頁島、西伯利亞。

東北地區(qū)被分爲(wèi)三個省，分別是遼東省、吉林省、黑龍江省，基本上都是使用後世的稱呼，因爲(wèi)這樣讓趙巖感覺比較熟悉。

朝鮮被分爲(wèi)兩個省，一個樂‘浪’省（北朝鮮），一個是朝南省。北海道和庫頁島合爲(wèi)一省，定名爲(wèi)‘躍鯨省’，因爲(wèi)兩島漁業(yè)資源發(fā)達(dá)，特別是鯨魚多，所以以鯨命名。

後世的內(nèi)‘蒙’古被劃分爲(wèi)漠南省，‘蒙’古則被劃分爲(wèi)漠北省。

奴爾幹都司統(tǒng)轄地區(qū)，也就是西伯利亞地區(qū)，以貝加爾湖以西五十公里爲(wèi)界限，將西伯利亞一切爲(wèi)二，東部爲(wèi)‘北海省’，北海也就是貝加爾湖。西邊到目前推進(jìn)的界限，命名爲(wèi)‘雪原省’。

塞北地區(qū)爲(wèi)十個省。

西域地區(qū)爲(wèi)三個省，是甘肅以西。被劃分爲(wèi)青海省、西藏省、漠西省三省。

南洋地區(qū)，則劃分爲(wèi)呂宋省、爪哇省、‘交’趾省、馬六甲省、蘇‘門’答臘省五省。

亞洲地區(qū)的省份加起來，一共是36個省。

澳洲地區(qū)，則被規(guī)則的切爲(wèi)六個省。

美洲地區(qū)分南美洲、北美洲、中美洲，北美洲西海岸以港口爲(wèi)中心，分爲(wèi)五個行省，中美洲則分爲(wèi)三個行省，南美洲分爲(wèi)兩個行省。

海外殖民地區(qū)有16個省，加上亞洲的36個省，就是52個省。

由於省份太多，趙巖將省份分爲(wèi)三個等級。一級爲(wèi)最高，以漢人傳統(tǒng)活動地區(qū)爲(wèi)一級省份。

二級省份則是正在發(fā)展的省份，漢人在該省份數(shù)量上佔(zhàn)有絕對優(yōu)勢，例如臺灣就被定義爲(wèi)二級省份。三極省則是有許多異族存在的殖民地。

版圖和行省確定下來，國旗也很快制定。

國旗被設(shè)計爲(wèi)左藍(lán)，中紅，右綠的三‘色’旗。藍(lán)綠兩‘色’佔(zhàn)左右兩邊大部分面積，代表海洋和陸地。

中間一條紅線，代表大漢民族。

……

中華帝國的成立，讓整個中國都陷入了一片歡騰之中。

歡騰的都是那些中低層的百姓，而最爲(wèi)明王朝的利益既得者們則沒有那麼高興，不過大勢如此，已不是他們可以改變的了。

讓所有人都慶幸的是，這是一次和平的改朝換代，除了一場決戰(zhàn)外，其他便沒有任何衝突。

而在地方上的衝突也沒有多少，主要還是因爲(wèi)各省都有大批的武警部隊，將‘騷’動扼殺在了搖籃之中。

從趙家堡派出的官員陸續(xù)接收了各地的行政權(quán)，讓江南百姓嚐到了第一個甜頭，那就是免稅。

帝國成立，免稅又從原來的十畝變回五十畝。

而且所有欠下的田賦都被取消了，官府還廣設(shè)粥棚，收容老弱病殘，重審牢中關(guān)押的罪犯，爲(wèi)冤者翻案。並受理百姓訴狀，公平審理案件，使得各地風(fēng)氣不由爲(wèi)之一變。

各地縣令一到任，把前朝官員留下的爛攤子擺平後，第一個做的就是讓民政局登記戶籍，然後丈量當(dāng)?shù)靥锂€，並宣佈施行《農(nóng)業(yè)稅改革法》、《工商管理?xiàng)l例》。

地方法院無疑是最忙的，天天都有案子審，除了重審牢中罪犯外，還不斷有百姓聞訊前來申訴。

天下民心逐漸歸附，帝國秩序趨於穩(wěn)定。

但在管理上依舊不能說是‘精’密，由於接收的地盤太大，根本沒辦法去‘精’密管理，此次接收的江南地區(qū)與以往的擴(kuò)張不同。

打下的地盤雖然大，但人不多，管理起來也相對簡單許多，而江南地區(qū)是中國人口最多的地區(qū)。

幾乎大半人口生活在長江以南，要想在江南進(jìn)行‘精’密管理，還需要一定時間的完善。

趙巖給各地官員下的命令就是丈量田畝，統(tǒng)計人口，登記戶籍，並維持好治安，清理土豪等舊勢力。

而此時山東的各報紙也在全力配合帝國的成立，《大明日報》此時改名爲(wèi)《帝國日報》。

趙巖在趙家堡召開了一次媒體問答會。

這次媒體問答會中，各媒體的記者大多顯得比較拘束，畢竟他們面對的是帝國皇帝，最高統(tǒng)治者，擁有絕對的權(quán)力。

趙巖在這次媒體問答會中表達(dá)了自己對帝國未來的建設(shè)構(gòu)想，主要集中在消除職業(yè)歧視、男‘女’平等，君民平等、教育等問題上。

然而就在媒體問答會快要結(jié)束的時候，一個美‘女’記者突然發(fā)飆，向趙巖問出了刁鑽的問題。

“皇帝陛下，您所說的‘君民平等’是一個歷代所不曾提出的思想。允許我詢問一番，帝國是否有決心推行這種思想，並且完成您所提出的四權(quán)分立，還是帝國只是隨便喊出一個糊‘弄’百姓的口號？”

這美‘女’記者神情‘激’動，看著趙巖的眼神中帶著複雜的情緒，她叫錢雯，是一個大家閨秀，他父親是江淮鹽商，因販賣‘私’鹽被江淮武裝警察押解山東受審，因此去年她跟著來到了山東。

在父親受審期間，錢雯接觸了山東的‘女’權(quán)復(fù)興思想，憑藉著過關(guān)的功底，很快錢雯在剛成立的《民權(quán)報》的報社裡成爲(wèi)了一名記者，《民權(quán)報》是一家實(shí)力弱小的報紙，一共也沒幾個記者，很快就在報社中嶄‘露’頭角，此番《民權(quán)報》受到官方邀請，於是將她派遣了過來。

媒體問答會上，錢雯一直在觀察著趙巖的一言一行，各報紙的問題基本上都是順著趙巖的意思走的，問的問題也是不痛不癢，看了好半天終於忍不住發(fā)問。

她在山東看到了一個安定繁榮的社會，同樣接觸了讓她不可自拔的‘女’權(quán)思想，她承認(rèn)趙巖是一個好皇帝，但她卻對趙巖提出的君民平等深感質(zhì)疑。

趙巖卻是楞了半響，怎麼突然有人出來攪局啊~

“這的確是一個歷代所沒有的思想，之所以提出這樣的思想，是因爲(wèi)歷朝滅亡的重要原因就是君主昏庸，封建集權(quán)有著巨大的劣根。帝國要想千秋萬代，就必須進(jìn)行君主立憲，君主立憲的前提就是君民平等。帝國在施行君主立憲的意志下，有決心限制君主特權(quán)。”趙巖說道：“立憲雖然不可能一蹴而就，然而君民平等卻可以馬上施行，凡帝國公民，皆可見皇帝不跪……”

……

南洋雅加達(dá)。

“號外，號外，崇禎退位，中華帝國成立，崇禎退位，中華帝國成立……”一名報童興奮的揮舞著手中的報紙，那是改爲(wèi)名《帝國日報》的《大明日報》緊急刊印的號外。

……

檀香山。

“號外，號外，崇禎禪位，大將軍成立中華帝國……”

……

中華帝國成立的消息隨著一篇號外傳遍天下，帝國各殖民地都收到了這份號外，所有殖民地都沸騰了。

不論是士兵還是官員，還是移民海外的百姓，都在消息傳來的當(dāng)天舉行了狂歡，後面每天都有從本土傳來的報紙，人們對未來的帝國也有了初步的展望。

未來帝國在政治上將努力完成君主立憲，並且努力推行全民教育。

建設(shè)方面，將努力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，努力幫助貧困羣體脫離貧困，培養(yǎng)中產(chǎn)階級。

……

趙家堡，大量工人正在修建趙巖的寢宮，面積較大的趙家堡，將成爲(wèi)趙巖一人的宮殿。

趙巖並不想把皇宮建得太豪華，不過下面並不這麼認(rèn)爲(wèi)，趙巖此時的身份不同往日，乃是中華帝國皇帝。

帝國疆域遼闊，皇帝的宮殿豈能隨便馬虎，好說歹說，趙巖終於同意撥款100萬元修築皇宮。

皇宮計劃建成適宜居住的園林風(fēng)格，將從蘇州聘請園林大師前來指導(dǎo)。

只是修築皇宮的計劃被報紙報道後，很多人認(rèn)爲(wèi)一百萬元太少了，以趙巖此時的財力，就是拿出上千萬元都有能力。

整個山東在建立中華帝國後，都沉浸在熱烈的歡慶之中，突然聽說修皇宮的經(jīng)費(fèi)只有一百萬元，很快爆發(fā)了一場全民捐款。

不到十天時間裡，就在山東各地募集到了三百餘萬元，然而在山東之外的地區(qū)，卻募集了比山東還要多的捐款，全國各省有電報的省份募集到的資金就達(dá)到了三百五十萬銀元。

還有那些電報未架設(shè)的省份未進(jìn)行統(tǒng)計。

山東此時可謂是整個帝國最爲(wèi)富裕的地區(qū)，大部分帝國的利益階級都團(tuán)結(jié)在山東地區(qū)。

然而在山東之外，同樣有大量支持帝國的羣體。

在移民地區(qū)，許多還未成功開發(fā)移民地的百姓，是將錢摳出來捐獻(xiàn)的，他們在移民地雖然並不富裕，但生活卻並不艱苦。

移民地多是土地‘肥’沃的地區(qū)，物產(chǎn)極爲(wèi)豐富，雖然還未富裕起來，積蓄也並不多，但移民地的百姓的日子卻過得很好，在移民地基本上沒有什麼稅收。願意移民的百姓，大多都是生活艱苦的底層百姓，他們在移民地的生活可謂是天堂一般了，聽聞帝國成立，都?xì)g欣鼓舞。

帝國此番疆域廣袤，作爲(wèi)一個超級大國的皇帝，怎能隨便修個皇宮？