五、綜合類
209． 發(fā)展黨員是否有文化程度上的要求？
鄭老師：
我單位後勤組組長，是一位申請入黨多年的老入黨積極分子。按其表現(xiàn)，完全具備黨員條件。但由於該同志文化程度較低（初中畢業(yè)），黨支部多次研究均“擱淺”。爲此，特來信請教您：發(fā)展黨員是否有文化程度上的要求？
丁家寬
丁家寬同志：
中央組織部《關(guān)於加強在企業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)一線發(fā)展黨員工作的意見》（組通字〔1991〕5號）提出：“在堅持黨員標準的前提下，應當注意發(fā)展對象的文化素質(zhì)。”這是因爲我們黨肩負著領(lǐng)導全國各族人民實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化宏偉目標的歷史使命。共產(chǎn)黨員如果沒有一定的科學文化知識，就難以團結(jié)和帶領(lǐng)羣衆(zhòng)去實現(xiàn)這一偉大任務。因此，在發(fā)展黨員工作中，從總體上強調(diào)要注意文化素質(zhì)，是完全正確的。但在具體工作中，一定要從實際出發(fā)，不能搞“一刀切”，不能把文化程度作爲能否入黨的一個先決條件。爲此，中央組織部組織局1992年編印的《發(fā)展黨員工作問答》提出：“一些優(yōu)秀的工人、農(nóng)民雖然文化程度低一些，但只要具備黨員條件，也可以發(fā)展入黨，黨組織要幫助他們不斷提高文化素質(zhì)。”
210． 發(fā)展黨員能否使用複印的《中國共產(chǎn)黨入黨志願書》？
鄭老師：
近幾年來，由於我廠申請入黨的人較多，所以發(fā)展黨員工作比較正常，但《中國共產(chǎn)黨入黨志願書》有時卻不能及時從上級黨組織拿到。爲此，我們想複印一部分《中國共產(chǎn)黨入黨志願書》備用。請問：發(fā)展黨員能否使用複印的《中國共產(chǎn)黨入黨志願書》？
侯富根
侯富根同志：
根據(jù)中央組織部規(guī)定，《中國共產(chǎn)黨入黨志願書》由各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委組織部，國資委黨委、各金融機構(gòu)黨委組織部，解放軍總政治部組織部，香港工委、澳門工委組織部按照中央組織部提供的電子版統(tǒng)一印製，通過組織系統(tǒng)發(fā)放。其他任何單位和個人不得自行印製或銷售。
根據(jù)上述規(guī)定，你們想複印一部分《中國共產(chǎn)黨入黨志願書》備用是不可以的。發(fā)展黨員工作是一項十分嚴肅的工作，必須使用按照規(guī)定統(tǒng)一印製的《中國共產(chǎn)黨入黨志願書》，不能使用複印的《中國共產(chǎn)黨入黨志願書》。
211． 即將離開學習、工作崗位的入黨積極分子，能否爲其辦理入黨手續(xù)？
鄭老師：
我校每年都要在臨近畢業(yè)的學生中發(fā)展一些新黨員。最近，我們聽說即將離開學校的學生，一般不能辦理入黨手續(xù)。請問：是這樣的嗎？望鄭老師能提供依據(jù)。
竹惠
竹惠同志：
來信已悉。中央組織部早在1998年第8期《組工通訊》中就提出：“爲切實保證發(fā)展黨員的質(zhì)量，在發(fā)展對象離開學習、工作崗位前3個月內(nèi)，一般不辦理接收預備黨員的手續(xù)。有關(guān)黨組織應負責地將他們的入黨申請書、培養(yǎng)教育和考察情況材料等，連同本人檔案，及時轉(zhuǎn)給接收單位黨組織。在原單位已經(jīng)接受一年以上培養(yǎng)教育的入黨積極分子，接收單位黨組織經(jīng)過全面考察，確認其已經(jīng)具備黨員條件的，可以發(fā)展入黨。”中央辦公廳2014年印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》又再次提出：“發(fā)展對象未來三個月內(nèi)將離開工作、學習單位的，一般不辦理接收預備黨員的手續(xù)。”
212． 入黨積極分子調(diào)動工作單位後，原單位黨組織還能否爲其辦理入黨手續(xù)？
鄭老師：
我單位一位入黨積極分子，已填好《中國共產(chǎn)黨入黨志願書》，但尚未召開支部大會討論通過即調(diào)動了工作單位。請問：我單位黨組織還能否爲其辦理入黨手續(xù)？
田偉奇
田偉奇同志：
你提出的這一問題，早在1996年中央組織部研究室、組織局編印的《黨的組織工作問答》就有解答，即：“申請入黨的人調(diào)離後，原單位黨組織不能再爲其辦理入黨手續(xù)，而應當認真負責地將對其培養(yǎng)教育和考察的材料，轉(zhuǎn)給接收單位的黨組織。至於能否發(fā)展入黨，由接收單位黨組織決定。”中央組織部之所以作出上述規(guī)定，主要是爲了防止有的黨組織趁申請入黨的人調(diào)離之際，不堅持原則，違反有關(guān)規(guī)定，爲其辦理入黨手續(xù)。這是對黨不負責任的表現(xiàn)，也是黨的紀律所不能允許的。
根據(jù)上述規(guī)定精神，你反映的這位入黨積極分子雖已在
你單位填好《中國共產(chǎn)黨入黨志願書》，也不能在你單位辦理入黨手續(xù)，而應將對其培養(yǎng)教育和考察等入黨材料轉(zhuǎn)給調(diào)入單位黨組織。如該入黨積極分子在你單位已接受一年以上的培養(yǎng)教育，調(diào)入單位黨組織經(jīng)過全面考察，確認其已經(jīng)具備黨員的，可適時爲其辦理入黨手續(xù)。
213． 能否在中學生中發(fā)展黨員？
鄭老師：
我是一所中學黨支部書記。多年來，我支部主要在教職員工中發(fā)展黨員，未曾在中學生中發(fā)展黨員。請問：黨組織能否在特別優(yōu)秀的中學生中發(fā)展黨員？
傅傳友
傅傳友同志：
根據(jù)中組部、國家教委、團中央《關(guān)於加強對中學生進行黨的基本知識教育的意見》，對個別優(yōu)秀中學生可以發(fā)展入黨，但要注意把握好以下幾點：
（1）正確理解和把握中組部、國家教委、團中央提出的《關(guān)於加強對中學生進行黨的基本知識教育的意見》中提出的“著眼長遠，立足教育、重在培養(yǎng)，個別發(fā)展”的要求，切實把工作的著眼點放在對中學生的教育培養(yǎng)上，主要是加強黨的基本知識教育。
（2）吸收個別符合條件的中學生入黨，要嚴格執(zhí)行黨章和有關(guān)文件規(guī)定，入黨手續(xù)要完備，入黨材料要齊全。不允許在畢業(yè)前搞突擊發(fā)展。年齡不滿18歲，或者被確定爲入黨積極分子後培養(yǎng)教育的時間不足一年的，不得發(fā)展入黨。
（3）學校黨組織要認真記載對中學生入黨積極分子的培養(yǎng)教育的情況，有關(guān)材料存入學生檔案。學生離校後，應及時將對其培養(yǎng)教育和考察的有關(guān)材料移交學生畢業(yè)後升學、參軍或就業(yè)單位黨組織。
214． 民主黨派成員要求加入中國共產(chǎn)黨應怎麼掌握？
鄭老師：我校有位老師，多年前已加入九三學社。最近，該老師又提出要求加入中國共產(chǎn)黨。請問：已加入民主黨派的人還能加入我們黨嗎？如能，手續(xù)怎麼辦？加入我們黨後，要否退出原民主黨派？
佟建祥
佟建祥同志：
根據(jù)中央有關(guān)文件規(guī)定，對要求加入我們黨的民主黨派的一般成員，只要他們具備共產(chǎn)黨員條件，就可以按照黨章規(guī)定爲他們辦理入黨手續(xù)。擔任民主黨派各級領(lǐng)導職務的，應按照中央有關(guān)文件規(guī)定適當加以控制，勸說和鼓勵他們留在民主黨派工作。這樣做，有利於鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，有利於加強各民主黨派自身建設(shè)。如個別需要吸收入黨時，應按照管理範圍，由同級黨委審議後，先徵求上級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部和組織部的意見，然後按照黨章規(guī)定辦理入黨手續(xù)，並由同級黨委報上級黨委批準。
民主黨派成員加入我們黨後，不要求他們退出原來的黨派，他們可以繼續(xù)參加原黨派的活動和工作，但必須編入我們黨的支部過組織生活。
215． 因公犧牲的同志能否追認黨員？
鄭老師：
我單位一位民警最近在一次執(zhí)行任務中，因車禍不幸犧牲。該同志生前系支部入黨積極分子。犧牲後，支部部分同志提出要追認其爲黨員。由於我們未處理過此事，對追認黨員應具備什麼條件和需要辦理哪些手續(xù)不清楚，特來信請鄭老師給予指導。
何海新
何海新同志：
追認共產(chǎn)黨員，是接收黨員的一種特殊形式，是一件十分嚴肅的事情，必須嚴格掌握。
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》規(guī)定，追認黨員必須具備的條件是：在中國特色社會主義事業(yè)中爲黨和人民利益英勇獻身，事蹟突出，在一定範圍內(nèi)有較大影響，生前一貫表現(xiàn)良好並曾向黨組織提出過入黨要求。追認黨員需要辦理的手續(xù)是：由所在單位黨組織討論決定後，經(jīng)上級黨委審查，報省一級黨委批準。追認黨員不需要預備期。
從上述規(guī)定可以清楚地看出，因公犧牲的同志不是都可以追認爲共產(chǎn)黨員的。至於你反映的這位民警能否追認爲共產(chǎn)黨員，這要根據(jù)其事蹟並對照上述條件進行討論研究。
216. “入黨時間”應填寫何日？
鄭老師：
在填寫有關(guān)表格時，對“入黨時間”一欄，我單位有的同志填寫的時間是支部大會接收爲預備黨員之日，有的同志填寫的時間是上級黨組織批準爲預備黨員之日。我是一名入黨不久的新黨員，我的入黨時間如何填寫？望鄭老師給予指導。
胡琳玲
胡琳玲同志：
在我們黨的歷史上，有些時期發(fā)展黨員有預備期，有些時期發(fā)展黨員則沒有預備期。有些時期入黨時間是指黨員
大會通過之日，有些時期入黨時間是指上級黨委批準之日，情況不盡相同。具體規(guī)定是：
1956年9月14日（黨的八大）前，入黨時間爲上級黨委批準爲黨員（無預備期）或預備黨員之日；
1956年9月15日至1969年3月31日，入黨時間爲黨員大會接收爲預備黨員之日（須經(jīng)上級黨委批準）；
1969年4月1日至1977年8月11日，入黨時間爲上級黨委批準之日（無預備期）；
1977年8月12日至1982年9月5日，入黨時間爲上級黨委批準爲預備黨員之日；
1982年9月6日（黨的十二大）至今，入黨時間爲黨員大會接收爲預備黨員之日（須經(jīng)上級黨委批準）。
這樣，在不同時期入黨的同志，其入黨時間的確定也就不一樣。你是在1982年9月6日後入黨的，你的入黨時間應填寫黨員大會接收你爲預備黨員之日。
217． 發(fā)現(xiàn)黨員的入黨申請書不是本人所寫怎麼處理？
鄭老師：
最近，我單位發(fā)現(xiàn)由外地轉(zhuǎn)入的一名大學畢業(yè)生預備黨員的入黨申請書不是本人所寫。經(jīng)瞭解，原來是其父親代寫的。請問：該預備黨員的入黨申請書能否認可？如不能，應怎麼處理？
包成俊
包成俊同志：
根據(jù)中央組織部的要求，“入黨申請書一般應由本人書寫”。這是因爲，本人書寫可以較準確地表達自己對黨的認識、入黨動機和決心。如因特殊原因，不能親自書寫的，可由本人口述，請別人代寫。而你反映的這位大學畢業(yè)生預備黨員，完全有能力親自寫，不應請父親代寫。這件事也反映其原單位黨組織“把關(guān)”不嚴。爲此，你們除應對其進行批評教育外，還應對其入黨手續(xù)進行審查，並區(qū)別不同情況，妥善處理。
（1）除入黨申請書非本人所寫外，其他入黨手續(xù)均符合要求，本人也確實具備黨員條件，可要求其親自書寫一份入黨申請書交給黨組織。黨組織加註情況說明後，與原申請書一併放入本人檔案。
（2）不僅入黨申請書非本人所寫，而且還發(fā)現(xiàn)其入黨手續(xù)不完備、入黨材料不齊全或填寫混亂，應與其原單位黨組織聯(lián)繫。如本人基本具備黨員條件，只是有關(guān)人員業(yè)務不熟悉造成的失誤，除要求本人親自書寫一份入黨申請書外，原單位黨組織應爲其補辦相關(guān)手續(xù)和材料；無法補辦的，要在其《中國共產(chǎn)黨入黨志願書》“備註”欄註明情況和原因。
（3）確屬採取不正當手段、弄虛作假、僞造手續(xù)進入黨內(nèi)的，應取消其預備黨員資格，並追究有關(guān)人員的責任。
218． 外單位轉(zhuǎn)來的預備黨員入黨手續(xù)、入黨材料有問題，怎麼處理？
鄭老師：
我校新轉(zhuǎn)來一名預備黨員，其原單位黨支部在《中國共產(chǎn)黨入黨志願書》中填寫了“支部大會接收預備黨員的決議”，但卻未召開支部大會討論通過：上級黨組織有關(guān)人員在《中國共產(chǎn)黨入黨志願書》中填寫了“談話人意見”，但卻未找本人談過話；黨組織未對其進行短期集中培訓，但卻在其入黨材料中放了一份由他人代做的培訓考卷。除上述問題外，其《中國共產(chǎn)黨入黨志願書》、入黨申請書等均由他人代填（寫），且《中國共產(chǎn)黨入黨志願書》填寫混亂，等等。請問：上述情況應怎麼處理？
劉連年
劉連年同志：
你校黨組織發(fā)現(xiàn)外單位轉(zhuǎn)來的一名預備黨員入黨手續(xù)、入黨材料有問題後，應及時與有關(guān)單位黨組織聯(lián)繫，辨別真僞，弄清原因。同時，要與本人談話，瞭解其入黨經(jīng)過，覈實有關(guān)情況。然後，針對不同情況，妥善處理。
（1）確屬不熟悉發(fā)展黨員工作的有關(guān)規(guī)定，在工作程序和入黨材料上出現(xiàn)失誤的，可由原單位黨組織按照發(fā)展黨員工作的有關(guān)規(guī)定，補辦手續(xù)和有關(guān)材料；無法補辦的，要在《中國共產(chǎn)黨入黨志願書》“備註”欄寫明情況和原因。
（2）確屬採取不正當手段，弄虛作假，僞造手續(xù)進入黨內(nèi)的，應按中央組織部的規(guī)定，取消其預備黨員資格，切實維護髮展黨員工作的嚴肅性。其中，與本人沒有直接關(guān)聯(lián)，經(jīng)考察和審查，認爲本人確實具備黨員條件的，可重新履行入黨手續(xù)；認爲尚不具備黨員條件的，應繼續(xù)培養(yǎng)教育和考察。
（3）有關(guān)情況要及時報告上級黨組織，並通報原單位黨組織或其上級黨組織。原單位黨組織或其上級黨組織要對造假者和有關(guān)責任人進行嚴肅的批評教育。情節(jié)嚴重的，要給予紀律處分。
（本章完）