在皇權(quán)專制制度下，只要天子詔令在手，軍政部門的執(zhí)行力只能用神速來(lái)形容。

不過短短月餘，安夷將軍公孫歂便已率麾下將士出了長(zhǎng)安城，朝隴西狄道疾馳而去。除了八千胡騎外，還臨時(shí)增加了兩千虎賁騎兵，更有虎賁和羽林兩校的兩百餘名將官隨行。

與公孫歂並駕齊驅(qū)的儼然便是新晉的大漢卑禾侯瓦素各。

年節(jié)時(shí)，漢帝劉啓已派特使前往北地與安定等諸郡，收攏卑禾部族的羌人戰(zhàn)俘，儘速送往狄道，交由隴西太守吳蒯看押。只待瓦素各抵達(dá)狄道，便會(huì)與之交接，由他率領(lǐng)回歸西北草原。

“卑禾候近日愁眉不展，不知爲(wèi)何事憂心？”

駐馬歇息時(shí)，公孫歂見瓦素各復(fù)又眉頭緊皺，望向身後的長(zhǎng)安城，微笑著問道。

瓦素各搖頭苦笑道：“公孫將軍何必明知故問？如今我族盡沒，我也僅剩楋跋子一個(gè)親人，自是放心不下。”

公孫歂勸慰道：“殿下既已應(yīng)諾護(hù)她周全，自是一言九鼎。你也莫無(wú)需過多牽掛，好好替朝廷辦差纔是正理。”

瓦素各幽幽嘆了口氣，頹唐道：“我已陷全族於萬(wàn)劫不復(fù)之地，又有何面目再去見族中勇士？”

公孫歂眉毛一揚(yáng)，正色道：“自怨自艾又有何用？如今陛下將你封爲(wèi)卑禾候，又有意釋放你族萬(wàn)餘降兵，重新歸你統(tǒng)帥，已是皇恩浩蕩。若是能戴罪立功，將來(lái)何愁不能復(fù)興卑禾部族？望你莫要辜負(fù)了陛下的厚望纔是，否則便是真是讓卑禾族苗裔斷絕了！”

瓦素各沒有反駁，只是自嘲的笑了笑。

他如今別無(wú)選擇，愛女已被漢國(guó)以保護(hù)的名義，押爲(wèi)人質(zhì)。被隨之釋放的麾下卑禾諸將，身邊也時(shí)刻跟隨著大漢死士，便是想要抵抗，也是癡心妄想。

爲(wèi)了讓卑禾部族能夠存留，他只能老老實(shí)實(shí)做個(gè)傀儡，做大漢皇帝的屠刀，砍向西羌諸部。

草原上的男兒本就是跟隨強(qiáng)者，弱者爲(wèi)奴爲(wèi)婢，做牛做馬乃是天經(jīng)地義之事，卑禾部族的將士對(duì)臣服大漢倒也不甚牴觸。何況大漢皇帝不但封瓦素各爲(wèi)卑禾候，還暗中承諾爲(wèi)卑禾部族單獨(dú)開放隴西邊市，讓他們用奴隸和牲畜換取糧草兵械，這是西羌諸部原本夢(mèng)寐以求的好事。

大漢安夷將軍公孫歂麾下的近萬(wàn)精騎，也會(huì)進(jìn)駐西北草原，隨時(shí)支援卑禾部族。當(dāng)然，更多的是監(jiān)視和督促，但凡卑禾部族有絲毫異動(dòng)，這些精騎便會(huì)讓瓦素各全族重新回到地獄的最深處。

其實(shí)瓦素各並未完全看清大漢朝廷的真正意圖，公孫歂之所以率軍進(jìn)駐西北草原，協(xié)助卑禾部族，其實(shí)還身負(fù)著另外幾項(xiàng)重任。

首先便是練兵，不但要讓麾下將士試著適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂颍e累高原行軍和作戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)。還要讓虎賁和羽林兩校的將官團(tuán)進(jìn)行體驗(yàn)和實(shí)地勘測(cè)，以便爲(wèi)日後大軍西征和移民提供行軍線路和可行性建議。

其次，便是在西羌各族中傳播漢語(yǔ)，宣揚(yáng)漢軍的威勢(shì)，並逐步神話大漢天子。這是一個(gè)耗時(shí)久見效慢的笨法子，但日積月累後，反而更能穩(wěn)固大漢對(duì)西北地區(qū)的統(tǒng)治。

劉徹可不是想進(jìn)行民族歸化和融合，而是盡力將漢人提升到高等民族的位置，給遊牧民族造成無(wú)可抵擋的印象，鞏固大漢統(tǒng)治權(quán)的正當(dāng)性，造神運(yùn)動(dòng)更是從遊牧民族的信仰中徹底建立對(duì)大漢天子的畏懼心理。

最重要的還是奴隸，面對(duì)即將鋪開的幾項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，大漢帝國(guó)急需大量精壯奴隸。

劉徹再三叮囑公孫歂，此番進(jìn)駐西北草原，應(yīng)把擄掠奴隸列爲(wèi)首要任務(wù)。爲(wèi)了激勵(lì)將士，劉徹甚至開出了每個(gè)精壯奴隸賞萬(wàn)錢的高價(jià)，不論男女，並得劉啓應(yīng)諾，無(wú)需上繳國(guó)庫(kù)。

劉徹?zé)o法得知西羌及月氏等遊牧民族到底有多少人口，但想來(lái)若能擄掠百萬(wàn)精壯，對(duì)於西北各族都是巨大的打擊。

尤是後世的藏區(qū)，由於交通和通訊的落後，若是劉徹的有生之年尚不能形成有效統(tǒng)治，他不介意將這些地方盡數(shù)變成無(wú)人區(qū)。留著千里無(wú)人荒漠，待後人開發(fā)，總比放任不理，形成後世的吐蕃等燙手山芋要好。

萬(wàn)餘騎兵行軍所需的輜重糧草不是小數(shù)目，數(shù)千輛大車跟著大軍拖沓而行。所幸西北大道的修築已進(jìn)行了數(shù)月，長(zhǎng)安，天水，隴西一線的部分道路都鋪上了瀝青，其餘尚未來(lái)得及修築的道路也已修葺平整，只等石油作坊炮製出的瀝青運(yùn)至，便可立即澆築。

馬蹄踏在平整寬闊的瀝青大道上，發(fā)出篤篤的悶響。原本負(fù)責(zé)築路的沿途監(jiān)工還擔(dān)心大軍的行進(jìn)踩壞了他們辛苦修築好的大道，但直到綿延數(shù)裡的騎兵和輜重全數(shù)通過，瀝青大道除了某些地段出現(xiàn)些小凹陷，卻並未出現(xiàn)大的裂縫和崩壞。

瀝青大道經(jīng)過大軍通行的意外考驗(yàn)後，負(fù)責(zé)督辦的管事們紛紛向主家通報(bào)消息，詳細(xì)敘述了瀝青大道出乎意料的品質(zhì)。大漢權(quán)貴們可不蠢，如今他們都知道皇室實(shí)業(yè)爲(wèi)築路投下的大筆銀錢，是可以通過收取商隊(duì)的甚麼“過路費(fèi)”進(jìn)行回收。

一條堅(jiān)固平坦，無(wú)需時(shí)常修葺維護(hù)，沿途還有軍隊(duì)守護(hù)，無(wú)懼盜匪的暢通商路，對(duì)於商隊(duì)而言是多麼重要，這是不言而喻的。

大漢權(quán)貴們彷彿已看到絡(luò)繹不絕的商隊(duì)涌上了這條商道，將大筆銀錢扔進(jìn)皇室實(shí)業(yè)的府庫(kù)。

他們不傻，自然不敢從皇室實(shí)業(yè)虎口奪食。但他們的眼光放得更遠(yuǎn)，如今瀝青大道的鋪設(shè)僅限於京畿各郡和西北大道。那麼大漢廣闊的中原和江北，便成了大漢權(quán)貴們眼中的大肥肉。尤是多雨的大河中下游，每到雨季，道路往往泥濘不堪，無(wú)法行車。若是有那麼一條瀝青大道，簡(jiǎn)直就是會(huì)下金蛋的老母雞啊。

漢帝劉啓登基至今整好十年，卻從未如近日一般厭煩出席早朝。

滿朝文武似乎無(wú)事可做，或是府中錢財(cái)過多，爭(zhēng)先恐後的嚷著要爲(wèi)國(guó)效力，出資修路。每日上朝，朝臣們歌頌完皇上英明，四海昇平，就開始紛紛進(jìn)言築路，一副爲(wèi)國(guó)爲(wèi)民，死而後已的賢臣模樣。

劉啓雖舊疾纏身，卻也不是耳目昏聵，自然知道他們心中的小算盤。

無(wú)奈的是，在崇尚黃老之術(shù)的漢初，皇室說(shuō)到底也不過是大漢最頂尖的大貴族罷了。大漢天子雖名義上富有四海，但吃獨(dú)食是萬(wàn)萬(wàn)不行的。否則皇帝也不需要另外設(shè)立少府，爲(wèi)皇室斂財(cái)，和國(guó)庫(kù)嚴(yán)格區(qū)分開來(lái)。

萬(wàn)事由頭，皆是瀝青大道惹起的，劉啓自然毫不客氣的命太子劉徹儘速平息此事。

劉徹心中哀嘆不已，道路收費(fèi)可是一項(xiàng)複雜的系統(tǒng)工程，不是他一個(gè)門外漢能夠輕易解決的。

其實(shí)將道路支線全部交由各大世家出資修建，劉徹覺得利大於弊。

畢竟若是交由各地郡縣官吏修路，在如今的官僚體系下，貪污腐敗暫且不提，單單敷衍了事的豆腐渣工程就足以讓中央政府頭疼不已。然而交由各大世家自行出資修築，讓他們收取過路費(fèi)，反而他們會(huì)盡心修築，並時(shí)常維護(hù)，以便吸引更多的商隊(duì)上路。

這就叫市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段，也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的大漢版。只要主幹線牢牢掌握在皇室實(shí)業(yè)手中，相信各大世家也無(wú)法掌控未來(lái)的帝國(guó)交通。

唯一讓劉徹?fù)?dān)憂的是，各大世家在收費(fèi)問題上，似乎只看到收益，萬(wàn)一將來(lái)短時(shí)間無(wú)法收回成本，他們恐怕會(huì)暗地強(qiáng)迫商隊(duì)繳納高額費(fèi)用，甚至強(qiáng)迫各自封邑的商人必須額外繳納費(fèi)用。

竭澤而漁，不是劉徹想要的，卻是大漢權(quán)貴們幹得出來(lái)的。

“誒，摸著石頭過河嘛，反正俺也不是神，權(quán)且一試也罷。”

劉徹暗自嘆息，隨即跑到寢殿昏睡了過去。

翌日早朝後，面色憔悴的劉徹將《大漢收費(fèi)道路管理?xiàng)l例》整理成冊(cè)，交到了皇帝老爹手中，又細(xì)細(xì)講解了大半天，才被似懂非懂的劉啓放回去歇息。

劉啓召來(lái)廷尉汲黯，讓他照著漢律的制式，將這份冊(cè)子上的章程製成律法，儘速頒佈。滿頭霧水的汲黯自然又找到始作俑者，太子劉徹商議。

劉徹不由滿腦袋黑線，沒想到皇帝老爹竟然還想到立法，實(shí)在太想當(dāng)然了，殊不知皇帝一張嘴，太子跑斷腿。

涉及律法，劉徹不由愈發(fā)慎重起來(lái)，他不但給汲黯詳細(xì)講解了其中的不甚周詳之處，甚至還惡趣味的提出了“拆遷補(bǔ)償”，“交通罰則”這些寬泛的概念。乃至到最後，兩人不得不跑到中央官署，和丞相袁盎，太農(nóng)令曹欒，少府卿陳俞三人，一同商議起關(guān)於道路等級(jí)審計(jì)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定得一系列細(xì)則。

整整半個(gè)月，被後世稱爲(wèi)大漢首部道路交通法規(guī)的《大漢通路律》儼然成型。從原本劉徹上呈的薄薄小手冊(cè)，變成十餘本線裝書修訂而成的大部頭。

望著廷尉府內(nèi)新近謄刻的律法碑文，劉徹聳聳肩，暗自腹誹不已：“玩穿越真特麼累人，還要參與立法工作，作者能不能給我個(gè)無(wú)敵主角光環(huán)？這些瑣事讓手下的小弟做好就是！”

登時(shí)，天邊烏雲(yún)滾滾，雷聲震天，劈在廷尉府門外的地面上，赫然留下三個(gè)大字——不可能