當(dāng)時(shí)，帝國在到底要不要轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略轟炸重點(diǎn)的問題上也是猶豫不決。畢竟針對(duì)平民的大規(guī)模戰(zhàn)略轟炸在道義上是說不過去的。
轟炸波士頓的行動(dòng)造成的影響非常大，在同盟國爲(wèi)此事感到震驚，對(duì)帝國戰(zhàn)略航空兵毀滅性的打擊力量感到震撼的同時(shí)，也有幾個(gè)別有用心的同盟國提出了反對(duì)的意見。正好同盟國外長會(huì)議在一月上旬召開，這是同盟國最重要的高層會(huì)議之一，而在這次會(huì)議上，就有幾個(gè)同盟國對(duì)唐帝國大規(guī)模襲擊美國平民的行動(dòng)提出了質(zhì)疑與反對(duì)。
首先提出反對(duì)意見的是芬蘭。而芬蘭本身就是德國的附庸國，也就是說，是由德國在暗中支持芬蘭提出質(zhì)疑，爲(wèi)難唐帝國的。而芬蘭提出的主要反對(duì)意見就是，那些遭到轟炸的城市居民並非全部都是軍事人員，而早在第一次全球戰(zhàn)爭結(jié)束後，唐帝國就簽署了《日內(nèi)瓦公約》，承諾不在戰(zhàn)爭中採取針對(duì)平民的軍事行動(dòng)，而這明顯違反了條約的基本精神。
帝國外交大臣根本就不會(huì)把芬蘭的這點(diǎn)非議放在眼裡，可問題是，當(dāng)時(shí)唐帝國確實(shí)是簽署了《日內(nèi)瓦公約》的，並且在戰(zhàn)前就多次承諾不針對(duì)平民採取軍事行動(dòng)。而當(dāng)時(shí)帝國外交大臣提出的理由是，在所有轟炸目標(biāo)中都擁有爲(wèi)數(shù)不少的軍事人員，或者是準(zhǔn)軍事人員，並且拿出了情報(bào)部門提供的大量證據(jù)，以證明轟炸針對(duì)的主要是軍事人員與軍事目標(biāo)，而平民傷亡只算得上是附帶損傷。
最有力的證據(jù)有兩份，一是美國政府在27年底正式開始的全面動(dòng)員，即所有16到54歲的成年男性公民。以及18到45歲的女性公民都有義務(wù)服兵役，並且參加保衛(wèi)美國的作戰(zhàn)行動(dòng)。除了正規(guī)軍事部隊(duì)的人員之外，在這個(gè)年齡段內(nèi)的所有美國公民都屬於民兵編制，而在《日內(nèi)瓦公約》中，民兵屬於準(zhǔn)軍事人員，而不是平民。到28年底，也就是轟炸波士頓之前，美國政府已經(jīng)向全國民兵組織發(fā)放了大概1800萬支槍械。其中在波士頓地區(qū)就發(fā)放了大概30萬支槍械。
另外一條證據(jù)就是美國是當(dāng)時(shí)世界上少數(shù)幾個(gè)不禁槍的國家。在戰(zhàn)爭爆發(fā)前，美國民間擁有槍械4500萬支，這是美國政府在23年公佈的政府報(bào)告中自己提到的。而當(dāng)時(shí)美國人口也不過就一億三千萬左右，也就是說，平均三個(gè)美國人就擁有一支槍。而在《日內(nèi)瓦公約》中，將私自擁有槍械的平民稱爲(wèi)“武裝平民”，雖然仍屬於平民地範(fàn)疇，但是卻不能享受到很多條約對(duì)平民的保護(hù)條款。
當(dāng)時(shí)沒有任何人可以去證實(shí)在轟炸中死傷的人員裡面，有多少屬於準(zhǔn)軍事人員，又有多少屬於武裝平民。而且也不會(huì)有任何人去證實(shí)。帝國外交大臣提出了充足的理由。而且在帝國看來，西方國家主導(dǎo)的那些人權(quán)觀念在帝國的人權(quán)觀念中並不存在。更重要的是，芬蘭外長提出的非議也最多隻是抗議而已。是德國集團(tuán)在幕後策劃的，用來限制唐帝國的一種辦法而已。
實(shí)際上，這也直接證實(shí)了德國對(duì)帝國戰(zhàn)略打擊能力的恐懼。之前，德國人一直作壁上觀，持隔岸觀火地態(tài)度。從幾十年後解密的一份德國政府的秘密文件中就能證實(shí)這一點(diǎn)，當(dāng)時(shí)德國並不急於參加對(duì)美作戰(zhàn)，其主要目的就是希望用美國這個(gè)戰(zhàn)爭泥潭拖垮唐帝國，這樣德國纔有機(jī)會(huì)進(jìn)行全球擴(kuò)張，統(tǒng)一歐洲，成爲(wèi)可以與唐帝國分庭抗禮的世界性大國。而不僅僅只是歐洲的地區(qū)性大國。
持同一觀點(diǎn)的還有波斯帝國。對(duì)美作戰(zhàn)在27年底就開始了，打了一年多，德國與波斯帝國除了按照與唐帝國簽署的物資交換協(xié)議，以及貸款償還協(xié)議向帝國提供軍事物資之外，並沒有派兵參加對(duì)美作戰(zhàn)。而在28年中期，波斯帝國就已經(jīng)承諾會(huì)派遣軍事力量參加美洲地區(qū)的作戰(zhàn)行動(dòng)，可是到28年底，一直沒有履行這個(gè)承諾。德國更是從來沒有承諾過要出兵美洲戰(zhàn)場(chǎng)。
可是，從波士頓遭到了毀滅性的大轟炸。加上唐帝國的宣傳，有意透露的一些轟炸細(xì)節(jié)之後，德國與波斯帝國的態(tài)度開始轉(zhuǎn)變了。波士頓地轟炸行動(dòng)證明了一點(diǎn)，那就是，唐帝國不需要出動(dòng)地面部隊(duì)去攻打美國本土，通過全面的，大規(guī)模的戰(zhàn)略轟炸，都能夠擊敗美國，迫使美國投降，而且所需要的時(shí)間不會(huì)太久。
當(dāng)時(shí)德國與波斯帝國的情報(bào)部門都對(duì)波士頓遭到的轟炸進(jìn)行了評(píng)估，同時(shí)對(duì)美國承受轟炸的能力也進(jìn)行了評(píng)估，最重要的還是對(duì)唐帝國戰(zhàn)略航空兵的作戰(zhàn)能力進(jìn)行了評(píng)估。德國情報(bào)部門得出地結(jié)論是，如果唐帝國在半年之內(nèi)摧毀美國一半的大城市，在一年之內(nèi)摧毀美國八成的大城市，外加七成的工廠，那麼美國就會(huì)選擇投降，就如同英國那樣，在唐帝國的陸戰(zhàn)隊(duì)登上其本土之前投降。而按照唐帝國現(xiàn)在的生產(chǎn)能力，以及戰(zhàn)略航空兵的出動(dòng)強(qiáng)度，一年之內(nèi)，唐帝國的戰(zhàn)略轟炸機(jī)有能力摧毀美國東海岸地區(qū)，以及五大湖地區(qū)的所有大城市！換句話說，一年之內(nèi)，唐帝國很有可能通過戰(zhàn)略轟炸擊敗美國，迫使美國投降！波斯帝國的情報(bào)部門的評(píng)估結(jié)論也相差不大。
很明顯，如果戰(zhàn)後單獨(dú)控制美國的話，唐帝國肯定願(yuàn)意再承受一年的戰(zhàn)爭壓力，而且這一年的戰(zhàn)爭壓力對(duì)唐帝國的影響不會(huì)很大，唐帝國完全有能力繼續(xù)保持戰(zhàn)略轟炸強(qiáng)度的同時(shí)進(jìn)行國內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)整，也就是說，在這一年之內(nèi)，唐帝國既能夠擊敗美國，還能夠完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，在戰(zhàn)爭結(jié)束後就迅速的恢復(fù)到平常狀態(tài)。
在得出了這個(gè)結(jié)論之後，德國與波斯帝國的態(tài)度就開始轉(zhuǎn)變了。可問題是，此時(shí)唐帝國的態(tài)度反而強(qiáng)硬了起來。在德國與波斯帝國參戰(zhàn)的問題上並不那麼熱心了。這也算得上是外交上的一種普遍現(xiàn)象吧。而德國與波斯帝國要想插足戰(zhàn)後的美國事務(wù)，那就必須要敢在美國投降之前參戰(zhàn)，不然的話美國就會(huì)成爲(wèi)第二個(gè)英國。而要想讓唐帝國做出讓步，除了在談判上降低條件之外，還得向唐帝國施加壓力，拖住唐帝國戰(zhàn)略轟炸的步伐，降低戰(zhàn)略轟炸的打擊力度，最終讓唐帝國接受德國與波斯帝國出兵美國的事實(shí)。
芬蘭在此時(shí)提出唐帝國對(duì)美國的戰(zhàn)略轟炸違背了《日內(nèi)瓦公約》很明顯。就是德國想限制唐帝國對(duì)美國的戰(zhàn)略轟炸規(guī)模。帝國外交大臣自然明白這層意思，至於讓不讓步，那是首相說了算的。
也正是同盟國在此事上發(fā)出地反對(duì)聲音，讓薛希嶽等帝國高層在決策上陷入了兩難的境地，畢竟帝國不可能忽視所有的反對(duì)聲音，而且爲(wèi)了同盟國內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，帝國在某些政策方面是必須要做出讓步的。
當(dāng)時(shí)，最大的問題就是要不要繼續(xù)針對(duì)美國的大中型城市進(jìn)行轟炸，還是應(yīng)該將轟炸目標(biāo)轉(zhuǎn)移到軍事，以及準(zhǔn)軍事目標(biāo)上去。比如工廠。交通基礎(chǔ)設(shè)施，軍事基地等等?？墒茄ο[心裡也很清楚，針對(duì)平民的戰(zhàn)略轟炸所起到的打擊效果。以及政治效果是最爲(wèi)明顯的，而且轟炸機(jī)部隊(duì)的損失還可以得到控制。
一月中旬，薛希嶽在與德國，波斯首相通過電話，確定在一月底召開一次同盟國首腦會(huì)議之後，他才做出了最後地決定，即繼續(xù)轟炸大中型城市，以打擊美國東北部地區(qū)爲(wèi)主，打擊軍事目標(biāo)與準(zhǔn)軍事目標(biāo)爲(wèi)輔。不過，當(dāng)時(shí)薛希嶽沒有急著給羅雲(yún)衝下達(dá)命令。而是在一月下旬的時(shí)候飛赴德黑蘭，去參加了同盟國首腦會(huì)議。
這是同盟國集團(tuán)在戰(zhàn)爭結(jié)束前召開的最後兩次首腦會(huì)議的第一次，而會(huì)議上主要討論的就是怎麼擊敗美國，以及各同盟國應(yīng)該在戰(zhàn)爭中做出什麼樣的貢獻(xiàn)。而當(dāng)時(shí)最重要的問題就是統(tǒng)一同盟國集團(tuán)的口徑，將更多的國家團(tuán)結(jié)起來。
一月三十日，薛希嶽與德國，波斯帝國首相進(jìn)行了三巨頭的閉門會(huì)談，這次會(huì)談將直接決定用何種方式擊敗美國，以及三巨頭在對(duì)美作戰(zhàn)上的最終態(tài)度。
最終會(huì)議上。同盟國集團(tuán)達(dá)成了幾項(xiàng)最重要的協(xié)議，一是重申美國必須無條件投降，同盟國集團(tuán)不會(huì)與美國進(jìn)行任何形式的投降與停戰(zhàn)談判，在美國被徹底擊敗之前，只有無條件投降才能夠使戰(zhàn)爭結(jié)束。二是德國與波斯同意出兵，並且就出兵規(guī)模達(dá)成了一致協(xié)議。最重要的是，德國與波斯都同意了薛希嶽的意見，那就是在美國被徹底擊敗，或者是無條件投降之前，同盟國集團(tuán)可以採取一切軍事手段達(dá)到擊敗美國，或者是讓美國無條件投降的目的。實(shí)際上，這就爲(wèi)大規(guī)模戰(zhàn)略轟炸，甚至是後來使用威力更大的炸彈提供了法理基礎(chǔ)，唐帝國不再需要爲(wèi)針對(duì)平民的戰(zhàn)略轟炸受到道義上的譴責(zé)了。
當(dāng)時(shí)最受重視的還是德國與波斯出兵美洲戰(zhàn)場(chǎng)，而薛希嶽也只與兩國首腦達(dá)成了一個(gè)初步協(xié)議，而具體的談判工作將由三國地外交人員進(jìn)行。
在初步協(xié)議中，德國將在29年上半年向美洲地區(qū)派遣至少50個(gè)師的地面部隊(duì)，並且每個(gè)月爲(wèi)唐帝國遠(yuǎn)征軍提供20萬噸的作戰(zhàn)物資。波斯帝國也承諾在29年上半年派遣一支擁有至少三艘艦隊(duì)航母，三艘戰(zhàn)列艦的艦隊(duì)參加對(duì)美作戰(zhàn)，並且出動(dòng)至少25個(gè)師的地面部隊(duì)，每個(gè)月向唐帝國遠(yuǎn)征軍提供15萬噸的作戰(zhàn)物資。而當(dāng)時(shí)德國與波斯帝國都沒有足夠的海運(yùn)力量，因此將由唐帝國承擔(dān)運(yùn)送兩國的地面部隊(duì)，以及作戰(zhàn)物資的工作。
在回到了帝國之前，薛希嶽就讓嚴(yán)定宇給羅雲(yún)衝發(fā)去了繼續(xù)展開戰(zhàn)略轟炸的命令，同時(shí)還讓留守京城的宗漢欽派遣了一名政府官員前往金斯敦，將薛希嶽早就已經(jīng)準(zhǔn)備好了的一份文件送到了羅雲(yún)衝的手裡。
到此，戰(zhàn)略轟炸的方向性問題已經(jīng)得到了解決。
其實(shí)，當(dāng)時(shí)所有國家的首腦都清楚，戰(zhàn)爭一天不結(jié)束，那麼同盟國就一天不會(huì)解散。大部分的同盟國成員國實(shí)際上都不希望同盟國集團(tuán)解散，甚至希望在戰(zhàn)後繼續(xù)保留這個(gè)軍事同盟組織。特別是對(duì)那些一直親唐，同時(shí)又想在戰(zhàn)後依靠唐帝國的國家來說，就更不可能與唐帝國爲(wèi)敵了。在芬蘭提出了質(zhì)疑的時(shí)候，朝鮮王國，泰王國等幾個(gè)唐帝國的附庸國就提出了反對(duì)意見。
更重要的是，當(dāng)時(shí)唐帝國正在逐步推行新的戰(zhàn)後政策，包括由施鼐興負(fù)責(zé)的戰(zhàn)後世界重建計(jì)劃，以及由帝國政府主導(dǎo)的戰(zhàn)後國際聯(lián)盟機(jī)構(gòu)。帝國外交大臣已經(jīng)在27年底的同盟國外長會(huì)議上暗示了這兩個(gè)用於維護(hù)戰(zhàn)後世界的穩(wěn)定，並且?guī)椭?jīng)濟(jì)復(fù)甦的計(jì)劃將聯(lián)繫到一起，也就是政治同盟與經(jīng)濟(jì)同盟將合二爲(wèi)一。這樣一來，要想在戰(zhàn)後獲得唐帝國在經(jīng)濟(jì)上的援助，那就得在政治上支持唐帝國。
可以說，這正是戰(zhàn)後世界冷戰(zhàn)的導(dǎo)火索，同時(shí)也預(yù)示著戰(zhàn)後的世界不會(huì)太平。很多國家都已經(jīng)意識(shí)到，唐帝國正在佈下天羅地網(wǎng)，要將一切威脅到其根本國家利益的對(duì)手打壓下去。對(duì)那些沒有能力與唐帝國競爭的國家而言，就要選好自己的位置，要麼是朋友，要麼是敵人，沒有第三種選擇。
實(shí)際上，在戰(zhàn)爭結(jié)束後，同盟國集團(tuán)本身就沒有存在的意義，而國家之間的軍事，政治，經(jīng)濟(jì)同盟又是必要的，特別是對(duì)維持戰(zhàn)後世界的穩(wěn)定，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)來說，政治與經(jīng)濟(jì)同盟尤其重要。因此，找到一個(gè)替代同盟國集團(tuán)的新方式，這是必然的發(fā)展方向，也是必要的發(fā)展方式。
對(duì)美國的戰(zhàn)略轟炸上所出現(xiàn)的反對(duì)聲音，實(shí)際上只是冰山一角而已，而隨著戰(zhàn)爭走向最後階段，恐怕越來越多的國家也得考慮一下戰(zhàn)後的位置了。