陝西道大行臺之所以設(shè)置起來，一則在於雍王的確是功大難酬，在內(nèi)匡扶社稷，在外則挫敗悍敵，二則在於朝廷新定未久，對天下並沒有足夠的掌控力，三則在於陝西邊事的確危困，也需要一個專命的調(diào)控攻防。

這三個原因，其中第一個最不緊要，第二個纔是重點。

如果朝廷對於內(nèi)外局面真的有著足夠的掌控力，其他俱不成問題。雍王即便再如何功大，在都榮養(yǎng)即可，如果真的心懷不忿、口出怨言，那就直接幹掉。

就算陝西邊事危困，朝廷也可以選用別的才力，並不需要使派雍王這樣一個身份敏感的宗家子弟專制於陝西。

所以一切的根源就在於朝情複雜且混亂，皇帝威望嚴(yán)重不足，才造成這種內(nèi)憂外困、行臺勢大難制的局面。加強朝廷的權(quán)威，並提升皇帝個人的威望，也是解決一切問題的根本之法。

此前皇帝李旦迷困於當(dāng)下這錯綜複雜的形勢中，走了很多的彎路。其中最讓他懊悔的，就在於聽信老臣陳腐之言，專以休養(yǎng)爲(wèi)先，對於邊情軍事不夠重視，以至於如今朝野之間凡言軍事者必推雍王，彷彿唐家社稷之安危、俱系雍王一身。

這一次西京的催繳風(fēng)波，雍王之所以能夠肆無忌憚鼓譟民情，其底氣也正在於此。跟行臺治邊戰(zhàn)果累累相比，朝廷在這方面的確是乏善可陳。

國之大事，唯祀與戎。李旦自登基以來，便一直沒有西入關(guān)中祭拜祖陵，每每想到此節(jié)，心裡就虛得很。若征伐大事再俱出於行臺，那他這個皇帝究竟還能管什麼事？

所以眼下，朝廷也需要在邊事上長作計謀，並儘快拿出一個亮眼的戰(zhàn)績，這也是當(dāng)務(wù)之急。

想到這裡的時候? 李旦便忍不住瞥了薛稷一眼，心中隱有不滿。這樣的國之大計? 本該是由宰相提出，哪怕君王一時思慮不及，也該提醒備問。

他對薛稷不可謂不親厚? 入朝伊始便將之拔入政事堂。但過去這將近兩年的時間裡，薛稷在政事堂中幾乎沒有什麼作爲(wèi)? 不要說什麼益國益治的大計，哪怕作爲(wèi)皇帝喉舌在政事堂中發(fā)聲? 聲量都不夠大? 以至於許多事情都需要李旦自己操計起來。

事實證明，薛稷此人雖然略有文辭之才，但本身才具是真的不堪大臣之選。

但就算心裡有不滿，李旦也有些無可奈何。王孝傑一事，已經(jīng)讓他不敢貿(mào)然將自己不熟悉的大臣錄入政事堂，而他所瞭解且能足夠信任的人當(dāng)中，又罕有能當(dāng)此任者。

過去長達十幾年的幽禁封鎖? 讓他對世道時流陌生至極，在選士用人方面也就多有茫然。

他所親近者? 無非一些親戚門戶? 但這些親戚們? 也未必都跟他是一條心。前有豆盧欽望? 後有王美暢，無不帶給他莫大的失望。

倒是竇孝諶這位丈人歸都後? 種種聲跡表達都讓李旦頗感欣慰。他本來也打算將竇孝諶留用都畿? 乃至於尋機安排進入政事堂。但在一番權(quán)衡後? 還是覺得這麼做有些不妥。

竇孝諶身份畢竟不同尋常，一旦在中樞權(quán)柄過盛? 那影響將不只限於外朝，很有可能會干擾到他的家庭關(guān)係，比如嗣序問題。

原本這件事在李旦看來根本就不成問題，他如今不過三十多歲，諸子幼少，自身大位方享、政治都還未理順，現(xiàn)在就考慮嗣傳問題本就太早。更何況長子成器本就嫡出，垂拱舊年已經(jīng)身領(lǐng)春宮之位，即便要考慮，也是當(dāng)然之選。

但事實證明李旦還是把人心情勢想得太簡單了，他既然已臨大位，天家本無私事，在羣情關(guān)注之下，許多問題都會變得複雜起來。

李旦對他們親戚以待，然而他們卻都心機深刻，將皇帝一家當(dāng)作索取功爵權(quán)祿的對象。這一點，在王美暢身上表現(xiàn)的最爲(wèi)明顯。

王美暢留事西京行臺，已經(jīng)讓李旦頗感尷尬。他本來還期待王美暢留事行臺，可能是爲(wèi)了在一些問題上偏幫朝廷，但事實證明他想多了。

此前王德妃玉隕宮中，李旦強忍悲情再招王美暢歸朝，但王美暢卻以世無父爲(wèi)子服禮再作拒絕。李旦心知，王美暢是不滿於朝廷待他與竇孝諶名爵差距懸殊，但其人這份態(tài)度，也讓李旦對他徹底的死了心。

由於王美暢的緣故，李旦本來打算追德妃以貴妃之禮入葬的想法都不得不放棄，甚至對少子隆業(yè)都隱有不喜。

這些外戚們一個個謀計複雜，已經(jīng)影響到自己一家人的家庭關(guān)係。有鑑於此，李旦也不敢將竇孝諶再留朝中，而是授給一樁在他看來同樣非常重要的邊事。

然而竇孝諶在聽到這話後，臉色先是陡然一變，片刻後更直接伏地悲聲道：“臣才器猥下，亂周舊年，謀身尚且無能，身陷囹圄、掐指待死。幸在皇恩庇護，得有生歸之期。老病之身，寄命人間，苦忍骨肉分割之痛，已感生不如死……”

竇孝諶自然不願外任，更何況聽到皇帝意思竟還要找機會與突厥幹上一仗，心情自然更加惶恐。

兵者大兇，誰人能篤言必勝？勝則固然可喜，敗則身敗名裂，甚至有戰(zhàn)沒之危。又怎麼比得上安在中樞，平流進取。

現(xiàn)在眼看著皇帝頗有軍國大計，留在都畿之內(nèi)無論是內(nèi)掌禁軍還是謀求宰執(zhí)都大有機會，此時出使兇兵之地，心裡自然是萬分的不樂意。

竇孝諶心知皇帝心軟重情，爲(wèi)了避開這一要命差事，甚至連橫死的兒女都用來求情。

李旦見竇孝諶老淚縱橫，心下也是不忍。但竇孝諶不提死去的兒女還倒罷了，他這麼一說，反而更加堅定了李旦的心意。

“既然深念往年生死不由自主的悽楚，當(dāng)下這短時的從容更要緊緊抓住！往年或還有自折退避的餘地，但如今內(nèi)有國情之困擾，外有宗家孽子之恫嚇，我與諸親好人家，還有什麼退路可言？”

李旦緩步下堂，親自扶起了竇孝諶並說道：“古來成事豈有輕就，但也總是事在人爲(wèi)。舊年吐蕃悍名懾人，若非慎之小兒與之論戰(zhàn)青海，能知賊勢外強中乾、不堪一擊？況如今突厥同樣新舊更迭，默啜僭立，人心不附，此前陝西一旅偏師尚可敗之，勢力因此更加喪失，實在不足爲(wèi)懼。”

“丈人此去，所用亦非身當(dāng)戰(zhàn)陣、親迎鋒矢，唯在修備諸州軍事，兼撫問東夷諸部，發(fā)其能戰(zhàn)之卒，舉其忠勇之士。來年邊中建功積勳者，俱出丈人門下，這也是值得誇耀的事蹟！況且如今邊務(wù)可稱大困者，俱陝西道在事應(yīng)當(dāng)，朝中士物之力所用、唯此一方，在內(nèi)不失援助，在外廣營策應(yīng)，唯事而已，更復(fù)何懼？”

聽到皇帝這麼說，竇孝諶自知此行應(yīng)是難免了，只能抹一把涕淚，恭然聽訓(xùn)。而站在一側(cè)的薛稷見狀，卻是心中暗歎，但也自知皇帝留他在此，並不是爲(wèi)了讓他發(fā)表什麼看法，而是爲(wèi)了要通過他向政事堂提交這樣一份任命。

狄仁傑前往大內(nèi)請見不得，只能在政事堂將事則記錄下來。可是一直到了第二天的早朝，他也沒有得到皇帝的召見，心裡自然已經(jīng)明白，皇帝是不打算再就此時進行討論，心情自然算不上好。

就算心中深覺此事不妥，但這種事也不適合由宰相發(fā)聲、放在朝堂上進行討論，而在早朝中也鮮有臣員討論此事，這一現(xiàn)象更讓狄仁傑心中發(fā)堵。

羣臣對此事視而不見，並不意味著此事已經(jīng)確成定局、沒有了再作討論的空間與必要，只說明羣臣所關(guān)注的重點仍然在於人事調(diào)整，不願在這樣的情況下發(fā)出什麼明顯違背皇帝心意的聲音。

離開中書省後，狄仁傑的任事重點主要在尚書都省的政務(wù)上，政事堂那裡除了當(dāng)直之日，只有重大的議題事務(wù)使員通知，他纔會前往。

今天狄仁傑並不在直，退朝後也沒有中使通知他前往政事堂，於是他便返回東城尚書省。歸堂坐定未久，正逢太常少卿田歸道入省奏事，及見狄仁傑坐堂，田歸道便不乏疑惑道：“相公怎麼仍然在堂？禁中傳告大卿入宮議事……”

狄仁傑聽到這話，眉頭已是驀地一皺。而田歸道也察覺到此事有異，尷尬著轉(zhuǎn)開話題，辦完了自己的事情後便匆匆離開了尚書省。

送走了田歸道後，狄仁傑歸堂端坐，默然良久，然後吩咐吏員奉上紙筆，提筆伏案書寫辭呈。

然而他這辭表還沒有寫完，外堂又有人語聲傳來，吏員通傳乃右金吾衛(wèi)大將軍權(quán)善才求見。狄仁傑思路正雜亂，提筆不知該做何言，聞言後便放下了筆，行至廊下去迎權(quán)善才。

“今日政事堂會，相公何以不豫？聖人告在朝三品以上，各舉能事方牧者選授諸州，末將爲(wèi)薛侍郎所薦，出爲(wèi)趙州刺史。莘國公竇散騎，則出爲(wèi)幽州都督，領(lǐng)東夷都護……”

權(quán)善才大步行來，見到狄仁傑後，神情有些不滿。在他看來，如此人事調(diào)動的大動作，狄仁傑沒有理由不知，但卻沒有提前知會他一聲，讓他有些措手不及。

聽到權(quán)善才的話，狄仁傑嘴角微微一顫，片刻後才語調(diào)低沉道：“此事我實不知……”

權(quán)善才正舉步往衙堂行來，聞言後腳步頓住，張張嘴欲言又止，但片刻後還是轉(zhuǎn)身便走，只是行出幾步後又停了下來，回身對狄仁傑抱拳道：“相公請珍重！”

狄仁傑站在廊下，目送權(quán)善才離開，而後歸堂坐定，望著那書寫了一半的辭表怔怔出神，良久後默默擡手將辭表撕成粉碎，然後才作無事狀，擡手吩咐吏員再取戶部籍卷送入堂中，伏案批閱。