高校教師黨支部建設的戰略構想

新時期高校黨組織建設是從黨和人民利益出發重視自身建設。不斷加強高校教師黨支部建設，順應時代發展的需要，適應社會發展的需求，符合高校發展的方向，符合廣大師生黨員利益的要求。

第一節 時代背景

近年來，我國高等教育事業實現了跨越式大發展，進入了國際公認的高等教育大衆化階段，創造了世界高等教育發展的奇蹟。這一歷史進程是在我國社會深刻轉型的大背景下發生的，高校教師黨支部建設必然帶有這個時代的鮮明特徵，必須不斷應對來自各個方面的機遇與挑戰。世情、黨情、國情、校情的新特點、新要求和新變化，必然對高校教師黨支部建設產生實質性影響。

一、“世情”的變化

在和平、發展、合作的時代潮流推動下，當今世界正處在大發展、大變革、大調整的時期。不斷加強黨組織自身建設越來越成爲黨始終走在時代前列，引領中國發展進步的決定性因素。從國際看，世界多極化和經濟全球化的趨勢日漸深入，各國利益交匯點和相互依存度日益加深。我們應當看到，雖然當今世界發展的主流趨勢是以合作爲導向的，但是由於西方發達國家仍占主導地位，必然導致世界多極化發展充滿曲折，經濟全球化的利益格局出現失衡。而且，隨著互聯網的發展，世界各國相互交流與影響的程度進一步擴大，文化的衝撞、政策的衝突、市場的衝擊對各個國家，特別是發展中國家和地區帶來了諸多挑戰。高校作爲思想教育的前沿、科學研究的重鎮、人才培養的基地，將不可避免受到國際環境變化帶來的影響，必然要對各種挑戰給予迴應。重視和加強教師黨支部建設，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，順應時代發展實現知識的不斷更新。只有這樣，才能敏銳把握時代前進脈搏，科學判斷世界發展大勢，更好地帶領人民在時代的風雲變幻和激烈的國際競爭中搶佔先機、掌握主動，始終立於不敗之地。

二、“國情”的變化

經過長期努力，我們黨帶領人民成功開闢了中國特色社會主義道路，取得了在一個十幾億人口的發展中大國建設和發展社會主義的寶貴經驗。經歷了30多年的改革開放，我國人均GDP突破7400美元大關，進入了公認的“戰略機遇期”和“矛盾凸現期”。發展中國特色社會主義，是一項前無古人的開創性事業，是一個理論與實踐雙重探索的過程。隨著工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化的深入推進，整個社會正在深刻轉型，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，呈現出一系列階段性特徵，新情況、新問題、新矛盾不斷涌現。可以說，高校在推進改革開放和社會主義現代化建設中所肩負任務的艱鉅性和繁重性前所未有，在改革發展穩定中所面臨矛盾、問題的規模和複雜性前所未有，在前進中所面對的困難和風險前所未有。開拓中國特色社會主義更爲廣闊的發展前景，高校既要堅持社會主義辦學方向，又要主動適應社會發展的要求，教師黨支部就是要在新的實踐中重新學習、繼續學習，掌握好、運用好黨在革命、建設和改革實踐中形成的理論成果、積累的寶貴經驗，不斷深化對中國特色社會主義規律的認識，不斷完善適合我國國情的發展道路和發展模式，使中國特色社會主義道路越走越寬廣。

三、“黨情”的變化

我們黨已成立94年、在全國執政66年、領導改革開放37年，黨的先進性得到堅持和發展，黨的執政地位得到加強和鞏固，黨在實踐中鍛鍊得更加成熟、更加堅強。但是，黨的先進性和黨的執政地位都不是一勞永逸、一成不變的。必須看到，我們一些黨組織的執政能力和領導水平與新形勢新任務的要求還不完全適應，一些黨員幹部的思想觀念、創新精神、素質才幹與黨的宗旨和先進性要求還不完全符合。這固然有多方面原因，但都與不重視自身建設、不注意提高思想理論素養密切相關。如果說要變質，那麼思想的庸俗化就是一個危險的起點。面對執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，我們比以往任何時候都更加需要加強自身建設。如果不通過自身建設不斷提高自己，就不能有效應對嚴峻挑戰，就有失去執政資格、失去人民信任和擁護的危險。高校教師黨支部和教師黨員必須居安思危，認真汲取世界上一些執政黨興衰成敗的經驗教訓，以對黨、對人民、對歷史高度負責的態度，更加自覺地加強自身建設，更好地保持和發展黨的先進性、鞏固黨的執政地位、實現黨的執政使命。

四、“校情”的變化

現階段我國高校的階段性特質包括：一是處在內涵發展的轉型期，提高發展質量和效益成爲當務之急；二是處在辦學結構的調整期，統籌兼顧、協調發展成爲現實要求；三是處在深化改革的攻堅期，突破體制機制的瓶頸制約已經迫在眉睫；四是處在開放水平的提升期，以國際的高層次、實質性合作交流加速提升競爭力勢在必行。面對新的形勢，高校必須加強黨組織建設，特別是加強教師黨支部建設，不斷更新教育思想和理念，開闊辦學視野和思路，破除左顧右盼、安於現狀的思維定式，樹立正確的高等教育發展觀、人才觀和質量觀，統籌兼顧好規模與質量、數量與結構、速度與效益、當前與長遠、重點與一般、事業發展與改善師生員工生活、發展與穩定、自身發展與服務大局的關係，全面提高教育教學質量、提高人才培養層次、提升科學研究水平、增強社會服務能力。

第二節 目標要求

高校教師黨支部建設的目標是不斷通過自身建設，提高教師黨員的政治覺悟和黨性素質，調動教師黨員的模範帶頭作用，強化教師黨組織作爲黨的基層戰鬥隊的作用，以此爲目標開展高校教師黨支部建設的基本和具體規劃的建設。

一、高校教師黨支部建設的基本目標

（一）教師黨支部的思想建設目標

1.堅持用中國特色社會主義理論體系武裝教師黨員頭腦。堅持並不斷完善教師黨支部理論學習、黨員教育培訓制度，健全黨組織學習制度、黨員教育體系，著力用馬克思主義中國化的最新成果武裝師生頭腦，引導廣大教師黨員不斷深化對中國特色社會主義理論體系的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質、歷史地位和重大意義的理解和認識，並以此指導客觀世界和主觀世界的改造，增強對中國特色社會主義的理論認同、政治認同、情感認同，堅定走中國特色社會主義道路的信念，切實提高運用理論分析、解決實際問題的能力。

2.大力加強社會主義核心價值體系建設。進一步增強政治意識、政權意識、責任意識，加強和改進意識形態工作，確保黨在高校意識形態領域的主導權。積極探索把社會主義核心價值體系融入高等教育和校園文化建設的方式、途徑，紮實推進社會主義核心價值觀學習教育，教育引導就是黨員深刻認識社會主義核心價值體系的精髓，堅定理想信念和道德價值準則。

3.推進馬克思主義理論研究。組織專家學者以重大現實問題爲主攻方向，聯合開展課題研究，努力形成一批有價值、有分量的理論研究成果。積極參與馬克思主義理論研究和建設工程，大力促進學科體系、學術觀點和科研方法創新，形成具有中國特色的哲學社會科學理論體系。加強馬克思主義思想政治教育理論研究中心建設，努力造就一支政治強、業務精、作風正的中青年馬克思主義理論隊伍，培養一批政治思想堅定、學術造詣深厚、在國內外有影響的馬克思主義理論研究的領軍人物和理論大家。

4.堅持解放思想，增強改革創新意識。以改革開放30多年來鮮活的理論、生動的事實、偉大的成就、成功的經驗，教育引導廣大教師黨員堅持解放思想、實事求是、與時俱進，立足新起點、明確新目標、創造新境界，爲繼續深化改革開放、推動經濟社會和高等教育又好又快發展、以改革創新精神推進高校黨建工作奠定堅實的思想基礎。

（二）教師黨支部的班子和黨員隊伍建設目標

1.堅持和完善民主集中制。加強民主集中制教育，黨支部書記帶頭增強民主意識，維護民主規範，研究制定工作流程，進一步完善議事規則、決策程序和工作內容，進一步完善民主生活會制度，探索建立民主生活會測評制度，完善上級黨組織派員列席下級黨組織民主生活會制度，提高民主生活會質量。落實談心談話制度，加強工作溝通和思想交流，增進班子團結，提高解決自身問題的能力。

2.選優配強黨支部班子。高度重視教師黨支部書記的選拔和培養，選拔黨性強、素質高，有奉獻精神和一定黨務工作經驗，願意從事黨務工作的同志擔任教師黨支部書記，努力建設一支高素質教師黨支部書記隊伍。把政治素質高，思想作風好，組織管理能力強，羣衆信得過，既有較豐富的黨務工作經驗、又有較強學科專業知識和創新精神的同志吸收進黨支部班子，使教師黨支部委員會成員既是黨的路線、方針、政策和高校重大決策的模範執行者，又是教學、科研或黨政管理的業務骨幹。教師黨支部委員會成員要自覺維護黨支部班子團結，要牢固樹立全心全意爲教師、爲教育教學服務的思想。教師黨支部要圍繞教學、科研等中心工作來謀劃工作，確定工作目標，研究工作思路，部署工作措施，提出意見和建議，團結師生員工，保證教學、科研等各項任務的完成。

3.加強黨支部書記隊伍建設。建立健全選拔機制、教育培訓機制、考覈機制、激勵機制和發展機制，把思想政治素質好、肯於奉獻、有較強工作能力、願意從事黨務工作的教師黨員補充進黨支部書記隊伍。營造重視和支持黨支部開展工作的良好氛圍，不斷提高黨支部書記的崗位適應能力，激發其工作積極性和能動性，增強其責任感和使命感。

（三）教師黨支部的組織建設目標

1.優化黨支部設置。按照有利於發揮政治核心和戰鬥堡壘作用，有利於教師黨員教育、管理、監督和服務，有利於密切聯繫羣衆的原則，優化教師黨支部設置。教師黨支部一般應按照學院（系）內設的教學、科研機構設置，機關、後勤等部門的黨支部一般應按照部門設置，離退休教工黨支部一般應單獨組建。同時，積極探索在課題組、科研團隊等領域建立黨組織，不斷擴大黨的工作的有效覆蓋面。

2.強化黨支部工作職能。教師黨支部應充分發揮統領師生員工思想、推進事業發展、協調各方利益、服務師生員工、建設黨員隊伍、發展黨內民主等各項工作任務，主動適應世情、國情、黨情、校情的新變化，積極創新工作方式和活動內容，進一步激發黨支部的活力，不斷增強黨支部的影響力。教師黨支部堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”，把工作和活動與本單位的中心工作有機結合，在推動事業發展中加強黨的建設。增強教師黨支部服務功能，堅持爲教學科研服務，爲廣大教師黨員服務，爲師生員工服務，把廣大師生員工政治追求、學術發展、情感交流、生活幫助等各方面的需求納入組織工作範疇，協調各方利益，營造以人爲本、科學和諧的發展環境。研究制定關於進一步加強高校教師黨支部建設的若干意見，開展爭先創優活動，樹立一批先進典型，推進高校黨支部工作整體水平不斷提高。

3.認真做好發展教師黨員工作。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，繼續大力

加強在青年教師中發展黨員工作，培養一批堅定的青年馬克思主義者。嚴格發展程序，創新培訓方式，豐富培訓內容，增強培訓效果，把工作著力點放在培養教育上。建立黨員聯繫青年教師制度，在政治上關心、思想上溝通、工作上支持、生活上幫助青年教師，注重在青年骨幹教師中發展黨員，注重在青年教師黨員中培養業務骨幹，把廣大青年教師團結、凝聚到黨組織周圍。

4.大力加強教師黨員教育管理服務工作。健全完善教師黨員經常受教育、永葆先進性長效機制，堅持教育管理與服務相結合。建立教師黨員自主學習制度，探索黨員自主學習機制。探索建立高校教師黨員在線學習網站，爲黨員自主學習提供條件。建立教師黨員全員信息化管理系統，實現對教師黨員發展、教育培養、考覈監督等各項工作的動態管理。強化服務意識，建立健全教師黨員利益訴求機制，切實幫助教師黨員解決實際困難。完善服務制度，建立教師黨員聯繫服務羣衆情況的督促檢查制度，把聯繫和服務羣衆情況作爲民主評議黨員、黨性分析評議和考覈評優的重要內容。創新服務方式，組織教師黨員立足本職崗位，發揮自身專業特長和優勢，深入開展黨員志願服務、主題實踐、結對幫扶、社會公益等活動，讓教師黨員在聯繫和服務羣衆中受教育、在發揮模範作用中長才幹。

（四）教師黨支部的作風建設目標

黨的作風建設關係到黨的性質，關係到人心的向背，影響著社會風氣，決定著黨的命運，黨的作風建設是黨的建設的一個十分重要的問題。高校教師黨支部的作風建設，是指端正黨支部和教師黨員的思想作風、工作作風和生活作風，樹立與黨的性質和宗旨相適應的良好風尚的工作，核心問題是黨與人民羣衆的關係問題。

堅持人民是歷史創造者的歷史唯物主義觀點，堅持全心全意爲人民服務，堅持羣衆路線，真誠傾聽羣衆呼聲，真實反映羣衆願望，真情關心羣衆疾苦，多爲羣衆辦好事、辦實事，做到權爲民所用、情爲民所繫、利爲民所謀。以求真務實作風推進各項工作，多幹打基礎、利長遠的事，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風，積極進行批評和自我批評，以釘釘子精神有效解決作風方面的突出問題，使黨員、幹部思想認識進一步提高，作風進一步轉變，黨羣幹羣關係進一步密切，爲民務實清廉形象進一步樹立，使領導幹部模範遵守黨紀國法，繼承優良傳統，弘揚新風正氣，以優良的黨風促政風帶民風。

（五）教師黨支部的民主建設目標

1.發揮教師黨員主體作用。積極開展黨內民主教育，把黨內民主教育納入教師黨員經常性教育的重要內容，通過黨課、專題培訓等形式，提高教師黨員遵守黨內民主制度、發揮主體作用的意識和能力。實行黨代會代表任期制，根據《中國共產黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例》，結合高校實際，制定具體實施辦法，保證黨代會代表發揮作用。完善黨務公開制度，研究確定基層黨務公開內容、層次、形式和程序，保證教師黨員充分享有知情權，營造黨內民主環境。加強黨內民主監督，建立黨代表、黨員意見和建議受理回覆機制，利用網絡、意見箱、黨員接待日等多種方式和途徑，鼓勵、保護教師黨員對黨的工作提出意見和建議。

2.推進民主決策。增強民主決策意識，制定和完善配套的實施細則。建立健全徵求教師黨員意見制度，對涉及高校事業發展全局的重大事項決策，廣泛徵詢意見，充分進行論證；對涉及有關專業設置、學科建設、人才隊伍建設等方面的重大事項決策，認真聽取專家學者意見；對同教師黨員羣衆利益密切相關的重大決策，提前發佈信息，公開徵集教師黨員羣衆意見。

二、高校教師黨支部建設的具體目標

（一）以科學理論武裝爲基礎，加強教師黨支部建設

以先進的、科學的理論爲指南，是馬克思主義政黨的一個顯著的特色。有了理論上的成熟，有了理論上的清醒與堅定，纔能有正確的政治方向和科學的理想信念，纔能有正確的路線方針政策，纔能有分析問題、解決問題的強大思想武器，才能增強工作中的原則性、系統性、預見性和創造性。

高校教師黨支部，必須緊緊抓住用科學理論武裝這個根本，著力提高教師黨員的馬克思主義理論素養。要深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，學習馬克思主義哲學、政治經濟學、科學社會主義的經典著作，掌握基本原理、基本觀點，掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、方法論，增強用馬克思主義立場觀點方法分析問題、解決問題的能力。通過學習中國特色社會主義理論體系，緊密聯繫馬克思主義中國化的歷史進程，聯繫改革開放的偉大曆程，認真實施中國特色社會主義理論體系普及計劃，不斷深化對中國特色社會主義理論體系歷史地位的認識，深化對這一理論體系蘊涵的新思想新觀點新論斷的認識。

（二）以具有世界眼光爲要求，加強教師黨支部建設

用國際視野觀察和分析問題，是馬克思主義政黨必須具有的戰略高度和寬廣胸懷。中國的發展離不開世界，世界的發展也離不開中國。我們黨把中國的發展置於世界發展的大背景下來觀察、來思考，掌握世界大勢，把準時代脈搏，學會並善於不失時機地抓住和用好發展機遇，規避各種可能的風險，辦好中國的事情，實現又好又快的發展，爲維護世界和平、促進共同發展作出了應有的貢獻。

高校教師黨支部，必須站在現代科技發展的最前沿，敏銳把握科技發展動態，倡導科學思想，學習科學知識，著力培養廣大教師黨員的世界眼光，引導教師黨員用馬克思主義寬廣眼界觀察世界、認識世界，順應發展潮流、關注世界大勢，積極吸收借鑑人類社會一切優秀文明成果，推動教師黨員學習社會主義現代化建設所需要的經濟、政治、文化、社會等領域的新知識，豐富知識積累，完善知識結構，努力學習掌握有關的國際知識和國際規則，學習國外社會建設的有益做法和經驗，學習國外的先進管理思想、管理方法，提高執政興校的能力水平。

（三）以善於把握規律爲內涵，加強教師黨支部建設

高校教師黨支部，必須探索把握和運用規律，認真學習各種歷史知識，學習中國歷史，特別是要學習我們黨的革命史、創業史、改革開放史，更好地知古鑑今、以史資政，加深對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的認識，加深對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的把握。引導教師黨員牢固樹立實踐第一的觀點，深入教學科研第一線，深入火熱的社會生活，深入瞭解中國特色社會主義的基本國情和發展的新的階段性特徵，及時總結提煉實踐中的新創造，更好地把握經濟社會發展的內在規律。尊重羣衆的主體地位和首創精神，引導教師黨員深入基層、深入羣衆，拜羣衆爲師、向羣衆學習，汲取人民羣衆創造的鮮活經驗，把感性認識提升爲理性認識，把政治智慧的增長、執政本領的增強紮根於人民羣衆的偉大實踐之中。

（四）以富有創新精神爲目標，加強教師黨支部建設

馬克思主義政黨本質上就是創新的。創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，是一個政黨永葆蓬勃生機的根本源泉。縱覽國際政治舞臺，任何一個政黨，無論實力多強大、資格多老、執政多長，如果因循守舊、固步自封、保守僵化、不思進取，其創造力就會衰竭，生命就要停止。

高校教師黨支部，必須一如既往地堅持用時代發展的要求審視自己，以改革的精神加強和完善自己，永不自滿、永不懈怠，不斷以新的理論、新的經驗、新的方法推動學習型黨組織建設。必須大力弘揚創新精神，樹立創新意識、煥發創造激情、激發創造活力，通過學習不斷解放思想，堅持求真務實，大興調查研究之風，以改革創新的精神破解發展難題，自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，進一步推進理論創新、制度創新、工作創新，努力開創工作的新局面、促進事業的新發展。增強問題意識，抓緊研究我國經濟社會發展中的全局性、戰略性、前瞻性問題，進一步形成銳意創新、鼓勵創新的良好風尚。

第三節 基本原則

高校教師黨支部建設原則的內容比較廣泛，人們對高校教師黨支部建設原則的概括多種多樣，認識不盡一致，應該積極探索新形勢下高校教師黨支部建設的特點和規律，使高校教師黨支部建設充分體現時代特點、貼近教師黨員實際。

一、主要原則

（一）堅持解放思想、實事求是、與時俱進，用發展著的馬克思主義指導新的實踐

堅持用發展著的馬克思主義指導新的實踐的原則，是由馬克思主義與時俱進的理論品質所決定的。高校教師黨支部建設，要深入貫徹黨的思想路線，準確把握當今世界發展大勢，準確把握中國特色社會主義的基本國情，準確把握高等教育改革發展實際，深入研究回答重大理論和實際問題，在全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設過程中不斷作出新的理論概括，推進馬克思主義中國化、時代化、大衆化。

（二）堅持理論聯繫實際的馬克思主義學風，切實推動實際問題的解決

我們黨所倡導的正確學風，是理論聯繫實際的馬克思主義學風，端正學風就是端正對待馬克思主義的態度。高校教師黨支部建設，要與促進高等教育事業改革發展穩定緊密結合起來，與推動各項工作又好又快發展緊密結合起來，大力弘揚求真務實精神，做到學習理論與運用理論、改造客觀世界與改造主觀世界相統一，把學習成果轉化爲運用科學理論、科學知識分析和解決實際問題的能力，增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。

（三）堅持黨支部書記做表率，調動廣大教師黨員的積極性、主動性

黨支部書記在高校教師黨支部建設中具有強大的行爲導向和風氣引領作用。歷史和現實證明，高校教師黨員要堅持把自身建設作爲提高素質、增長本領、做好工作的根本途徑，只有不斷加強自身建設、作善於自身建設的表率，才能推動高校教師黨支部建設，才能進一步發揮廣大教師黨員的主體作用，激發教師黨員的工作熱情，滿足教師黨員多方面的工作需求。

（四）堅持改革創新，鼓勵大膽探索

高校教師黨支部建設是一個長期的過程，建設的內容、目標、形式、方法、機制都將隨著時代和實踐的發展而變化。高校教師黨支部和廣大教師黨員要保持改革創新、開拓進取的精神狀態，按照體現時代性、把握規律性、富於創造性的要求，堅持繼承與創新相統一，營造寬鬆環境，尊重教師的首創精神，積極拓展建設的內容、途徑、渠道，不斷創新教師黨支部建設的思路、辦法和機制。

二、一般原則

（一）注重科學性

注重科學性是完善高校教師黨支部建設的根本要求。充分遵循教師黨支部建設規律，以科學態度、科學思維、科學管理、科學方法進行深入推動，通過規定科學管用的建設內容，爲教師黨支部建設提供堅實的組織保證。建立科學完備的制度體系，爲高校教師黨支部建設提供有力的工作保障。設置科學有效的活動方式，爲高

校教師黨支部建設提供有效形式載體，使黨支部和黨員工作機制漸成體系，工作形式、工作載體、工作方法得到創新發展，自覺加強自身建設的氛圍進一步濃厚。

（二）突出針對性

高校教學、科研、管理、服務工作要求各有不同，教師黨支部建設也存在客觀差異性。高校教師黨支部建設，一要激發教師黨員高度的政治責任感，精準領會並深入貫徹落實中央和上級組織有關精神、要求；二要尊重教師黨員主體地位，體現以人爲本的理念，既要把握統一性，又要突出針對性，分層指導，分類推進；三要大力弘揚理論聯繫實際的學風，緊密圍繞高校中心工作，結合實際進行建設；四要通過自身建設的加強鑄造發展力，力爭將建設成果轉變爲謀劃發展的思路、推動工作的舉措、改進工作的方法，全面提高高校教師黨支部的決策力、教師黨員的執行力和師生的凝聚力。

（三）體現創新性

突出創新性是高校教師黨支部建設的目標任務。加強高校教師黨支部建設，就是要使高校教師黨支部和教師黨員保持持續的戰鬥力、凝聚力和創造力，著眼於探尋黨支部建設的平臺和抓手，深入開展各種創建活動，把教師黨員隊伍建設、教師黨支部建設和高校黨的建設三者有機地結合在一起，使高校教師黨支部建設不斷體現時代性、把握規律性、富於創造性，不斷推動高校教師黨支部建設的載體化和實在化。

（四）彰顯實踐性

彰顯實踐性是高校教師黨支部建設的有效手段。加強高校教師黨支部建設，就要充分體現高校教師黨支部建設的實踐性特徵。通過“認識—實踐—再認識—再實踐”的反覆循環驗證，最終形成結構合理、關係協調、程序嚴密、執行順暢的建設制度體系和機制。高校要充分發揮廣大教師黨員的積極性和主動性，充分尊重教師黨支部和教師黨員的首創精神，堅持向羣衆學、帶羣衆學、爲羣衆學，切實做好宣傳、引導、服務羣衆的工作，在充分調動廣大教師黨員的積極性、主動性的過程中推進黨支部建設，在深入羣衆、深入實際、深入基層中開創高校教師黨支部建設新的局面。

第四節 主要內容

內容決定形式，思想決定高度。確立科學的內容一直是我黨寶貴的經驗財富，把確立科學的內容放在首位，既是我黨的歷史經驗總結，又是高校教師黨支部建設的根本原則。

一、教師黨支部工作的根本前提：加強思想建設

從思想上建設黨，歷來是黨建理論的重中之重。在新形勢下，面對思想領域錯綜複雜的矛盾、鬥爭及高校師生員工的思想方法、思維形式的不斷變化，要從鞏固黨的執政地位、完成黨的歷史任務的高度出發，切實把思想建設作爲高校教師黨支部建設的重要內容。

（一）堅持以政治理論教育爲核心內容

在高校教師黨支部思想建設中，要立足實際，結合工作，加強對馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的學習，用社會主義核心價值體系武裝頭腦，加強形勢任務和時事政策教育，加強愛國敬業、師德師風教育等，特別是深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神。首先，廣大黨員教師要認真學習、深刻領會習近平總書記系列重要講話精神和“四個全面”的深刻內涵，在教學、科研和管理工作中全面貫徹、身體力行，指導自己的思想和行動。其次，在理論教育上，應該針對教師的特點，注重調動他們學習的積極性，使廣大教師充分認識教育者應該首先受教育的道理。作爲高校教師，無論搞什麼專業，只有具備深厚的政治理論基礎，才能更好地把握社會主義辦學方向，才能明確如何培養合格接班人的問題，才能做一個政治上合格的教師、專家和學者。

（二）堅持與行政管理、利益激勵有機結合

隨著高等教育進入大衆化階段，利益關係的矛盾已成爲思想政治工作中重要問題之一，教師黨員出現的各種思想認識問題，工作和生活上的實際問題，均涉及各種利益之間的關係，這是社會主義市場經濟和在改革中強化利益激勵機制的必然反映。在這種形勢下，如果思想政治工作仍不改與利益原則相脫節的現象，那麼實施起來也就難以奏效。所以，高校要正確認識和把握思想政治建設與利益分配之間的關係和原則，物質利益是實惠的，精神榮譽是珍貴的，只講精神，精神不能持久；只講物質，物質並非萬能，要使思想政治工作落到實處，就應把思想政治工作同行政管理、利益激勵緊密結合起來，建立思想政治教育、經濟手段和行政管理三位一體的工作機制。

（三）堅持以保證高校改革發展穩定大局

近年來，高校內部管理體制改革進一步深化，高校教師黨支部作爲直接面對黨員和師生的基層組織，要切實負起責任，把保證高校改革發展穩定大局放到重要位置上來。要站在改革的第一線，自覺從那些不合時宜的觀念和做法中解脫出來，消除各種思想疑慮，開拓創新，大膽實踐，充分發揮政治核心作用。要把握和堅持正確的改革方向，使改革有利於提高教學質量和科研水平，有利於增強辦學實力和改善辦學條件，有利於調動廣大師生員工的積極性，有利於高校的長遠發展和穩定。要積極參與討論校院（系）重大改革方案，提出建設性的意見和建議，使黨政工作有機結合，步調一致，不斷完善教師黨支部工作的有效機制。要加強改革中的政策先導、思想動員、輿論宣傳工作，在更新觀念、化解矛盾、協調關係、完善制度等方面充分發揮作用。

二、教師黨支部工作的本質要求：加強組織建設

（一）選準配強教師黨支部班子

選準配強教師黨支部班子，是教師黨支部建設的核心問題。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，加強教師黨支部書記隊伍建設。首先，黨支部書記和支委的產生，要採用發揚黨內民主和堅持羣衆路線相結合的方式，真正把那些黨性強、業務精、有學術、有能力、公正廉潔的黨員選進黨支部班子裡來。其次，對於教師黨支部來講，黨支部書記最好兼任教研室主任或副主任，便於黨支部書記帶領全體黨員牢牢把握住教學、科研陣地，避免黨建工作與業務管理工作“單打一”和“就支部抓支部”的現象。這樣的黨支部班子能夠從大局出發考慮和處理問題，既能落實黨的方針政策，堅持正確的辦學方向，又能當好學術上的主要骨幹或帶頭人，帶動全體教師搞好教學、科研工作；既有利於化解矛盾，協調各種關係，促進學科發展，又有利於增強黨支部的凝聚力和戰鬥力。

（二）重視在青年教師中發展黨員工作

青年教師是高校的未來和希望，切實做好在高校青年教師中培養和發展積極分子入黨工作，是當前面臨的一項重大而緊迫的任務。做好此項工作，一方面要從青年教師的發展需要入手，積極主動爲他們搞好教學、科研創造良好的環境和條件，把握他們的思想脈搏，解決他們的實際問題，通過黨支部和黨員的良好形象引導青年教師向黨組織靠攏，從而不斷壯大青年教師黨員隊伍。另一方面要積極改進工作方法，不斷拓寬工作思路，變“坐等上門”“自然成熟”爲“親密接觸”，對青年教師積極主動地引導、教育和培養，在政治素質好的青年教師中培養業務骨幹，在業務素質好的青年教師中培養政治骨幹，使青年學術帶頭人和骨幹教師隊伍中的黨員比例得到較大的提高，擴大教師黨支部的影響力，增強教師黨支部的凝聚力、向心力。

（三）加強對教師黨員的教育和管理

加強對教師黨員的教育和管理要結合教師黨員的思想需要，不能簡單地用條條框框對教師黨員說教、約束。要在管理方式方法上做文章，變“管住”爲“管活”。要通過實行“黨員承諾制”“黨員目標管理”等形式，發揮黨員管理中的自我約束、自覺規範的作用，以靈活的形式吸引黨員，以實在的內容貼近黨員，以生動的典型影響黨員。要抓住黨員樂於觸及、易於接受的場所、途徑和形式，不斷改進教育的方式方法，積極開展豐富多彩、生動活潑的教育活動。注重分期分批分層次舉辦黨支部書記和黨員學習班、培訓班，有針對性地開展一些專題教育和主題活動。通過教育使他們進一步堅定理想信念，切實提高政治理論素質、業務能力和工作水平，真正成爲合格的共產黨員，成爲教書育人的先進分子和學科領域的骨幹力量，爲實現這一目標，對教師黨員的教育管理一定要鍥而不捨地抓下去。

三、教師黨支部工作的必要保障：加強制度建設

（一）堅持理論學習制度

堅持定期政治理論學習，是提高教師黨員政治素質、提升教師黨支部戰鬥力的一條重要途徑。首先，開展調研學習。針對學習中查找到的問題列出專題、分頭調研、分別破題，組織開展集中考察調研學習。組織教師黨員赴企事業單位進行實地調研，設立專項研究課題，結集出版理論文集，力爭取得一批有價值的研究成果。其次，開展體驗學習。組織教師黨員與部隊開展結對聯學活動，深入軍營進行“一日兵”體驗，與官兵心貼心交流，零距離接觸，學習部隊的光榮傳統和優良作風。組織教師黨員與農村建設幫扶點開展宗旨意識教育，同村民共同生活，共同勞動，培養共同語言，體驗共同感受，洗禮心靈，震撼精神，真正使教師黨員走出校園，深入部隊，深入農村，瞭解基層實際，傾聽各方意見，學習理念方法，實現優勢互補，進一步延伸學習教育領域，豐富學習教育方式，拓寬學習教育內容。第三，開展輔導學習。充分利用理論學習、培訓班、研討會等形式，重點組織好“四堂課”，即以黨支部書記爲表率、帶頭講黨課，以理論爲支撐、專家學者講理論課，以先進典型爲鏡子、優秀代表講實踐課，以身邊爲榜樣、教師黨員講示範課。

（二）認真落實組織生活會制度

加強對教師黨員的思想教育，嚴格黨的組織生活制度，是增強黨員黨性觀念、提高教師黨支部凝聚力的重要措施。爲保證組織生活質量，防止流於形式，教師黨支部要定期召開組織生活會，並作好記錄，整理歸檔。組織生活會要以統一思想、增強黨性、加強團結、提高黨支部的凝聚力和戰鬥力爲目標。組織生活會要認真檢查教師黨支部成員在貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議，貫徹民主集中制原則，密切聯繫羣衆，遵紀守法，廉潔自律等方面的情況和問題，以及其他重要問題。教師黨員之間要遵循“團結——批評與自我批評——團結”的方針，認真開展批評和自我批評，批評與自我批評是黨的優良作風，要以“揭短亮醜”的勇氣和“聞過則喜”的胸懷，不發泄私憤，不搞無原則糾紛，禁止“放禮炮、放啞炮、放空炮”，真正達到尊重客觀事實、掌握正確方法、增進團結友誼、切實解決問題，加強自身建設，積極營造一種和諧的批評生態，永遠保持先進本色。

（三）完善“創先爭優”和工作考覈制度

爲鼓勵先進，形成創先爭優的工作局面，要堅持開展評選表彰先進黨支部、優秀共產黨員和優秀黨務工作者活動的制度，大力宣傳先進單位和先進個人的事蹟，形成爭先進、趕先進的良好氛圍，以此推動教師黨支部工作水平的普遍提高，促進教師黨員先鋒模範作用的發揮。要加大考覈和激勵力度，做好考評制度的建設與創新，考評工作要從高校實際出發，制定評估量化指標體系，按照指標要求開展工作。通過評估，樹典型、找差距，獎勵先進，督促後進，切實增強教師黨支部的生機和活力。

（本章完）