四、處分違紀(jì)黨員流程
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確規(guī)定了對(duì)違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、羣衆(zhòng)紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律行爲(wèi)的處分。
（一）處置不合格黨員
對(duì)不合格黨員進(jìn)行組織處置，是提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，增加黨組織戰(zhàn)鬥力的必要措施，也是黨員隊(duì)伍建立正常的出口機(jī)制，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。處置不合格黨員，要做到“事實(shí)清楚、理由充分、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備”，對(duì)那些喪失了共產(chǎn)主義信念、革命意志衰退、不履行黨員義務(wù)、長(zhǎng)期不參加黨的組織生活、不交納黨費(fèi)、不做分配的工作、不起黨員作用的人，必須認(rèn)真、嚴(yán)肅地加以處置。具體程序如下：
1．對(duì)初步評(píng)定爲(wèi)不合格的黨員，各黨支部要認(rèn)真地調(diào)查覈實(shí)其問(wèn)題，並形成文字材料，與本人見(jiàn)面，允許本人解釋申辯，再由黨員大會(huì)進(jìn)行表決。
對(duì)不合格黨員處置流程圖
2．要區(qū)別不同情況作出處置。凡是不合格又不願(yuàn)意改正的，勸其退黨，勸而不退的，予以除名；雖然不合格但願(yuàn)意改正並有決心按黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己的，可採(cǎi)取限期改正的辦法，繼續(xù)幫助、教育，到期不改的予以除名；凡是本人要求退黨的，應(yīng)予批準(zhǔn)。
3．分級(jí)負(fù)責(zé)，審覈把關(guān)。黨支部將黨員大會(huì)通過(guò)的對(duì)不合格黨員的處理決定、覈實(shí)材料等一併報(bào)送同級(jí)黨委審批。屬勸退和黨內(nèi)除名的，填寫(xiě)勸退、除名黨員登記表，報(bào)上級(jí)黨委組織部備案；領(lǐng)導(dǎo)幹部中不合格黨員的處理，屬勸退和黨內(nèi)除名的，填寫(xiě)勸退、除名黨員登記表，按幹部管理權(quán)限報(bào)同級(jí)黨委審批並報(bào)上級(jí)黨委組織部備案。
4．黨支部收到批覆文件後，要及時(shí)找被處置對(duì)象談話，做好思想工作，幫助其認(rèn)識(shí)問(wèn)題，正確對(duì)待全體黨員的評(píng)議和組織的處置。然後，召開(kāi)黨員大會(huì)，宣佈同級(jí)黨委決定。
（二）除名自行脫黨的黨員
自行脫黨是指沒(méi)有正當(dāng)理由，自己脫離黨組織。黨章規(guī)定：“黨員如果沒(méi)有正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作，就被認(rèn)爲(wèi)是自行脫黨?！边@一規(guī)定表明，黨員如果沒(méi)有正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月具有上述三種情況的任何一種，都算自行脫黨。
1．處理黨員自行脫黨問(wèn)題，關(guān)鍵是看有沒(méi)有“正當(dāng)理由”和是否“連續(xù)6個(gè)月”這兩個(gè)條件。不要把有客觀原因的這類黨員，一律不加分析地作自行脫黨處理。黨組織在發(fā)現(xiàn)黨員有脫黨行爲(wèi)時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)其批評(píng)教育，幫助其改正錯(cuò)誤，而不要等到6個(gè)月以後纔去過(guò)問(wèn)處理。如果本人不接受教育，堅(jiān)持不改，則應(yīng)按照黨章規(guī)定處理。
2．對(duì)已經(jīng)脫黨的黨員應(yīng)當(dāng)作出除名處理。支部委員會(huì)對(duì)被認(rèn)爲(wèi)自行脫黨的人除名，在提交支部大會(huì)討論之前，要認(rèn)真調(diào)查研究，弄清楚是否符合自行脫黨的有關(guān)規(guī)定，並查清楚原因是什麼，然後，如實(shí)地向支部大會(huì)報(bào)告。支部大會(huì)討論時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知本人蔘加並允許申辯。經(jīng)過(guò)討論，如認(rèn)定確屬自行脫黨者，應(yīng)當(dāng)決定予以除名，並將支部大會(huì)的決議報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。脫黨本人拒不參加會(huì)議，也可作出決定。
對(duì)自行脫黨黨員除名的程序
支部查清脫黨事實(shí)及原因。
向支部黨員大會(huì)報(bào)告調(diào)查情況。
本人申辯。
支部黨員大會(huì)討論決定。
報(bào)上級(jí)黨委批準(zhǔn)。
（三）處置要求退黨的黨員
黨章規(guī)定：“黨員有退黨的自由?！币虼耍h員自願(yuàn)要求並經(jīng)黨組織按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)後，可以退出黨組織。
黨組織對(duì)黨員的退黨要求應(yīng)按以下原則處理：
1．尊重黨員退黨權(quán)利，允許黨員有退黨的自由。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)。做一個(gè)共產(chǎn)黨員不僅是自覺(jué)自願(yuàn)的，而且是有條件的。黨員如果改變了自己的信仰，或由於其他種種原因，不願(yuàn)繼續(xù)做一個(gè)共產(chǎn)黨員而要求退黨，黨組織應(yīng)予批準(zhǔn)。
2．黨員要求退黨，應(yīng)向黨組織提出，不能通過(guò)大衆(zhòng)傳媒或以其他方式向社會(huì)公開(kāi)。
3．黨員要求退黨，黨組織首先要弄清黨員提出退黨的原因，然後區(qū)別處理。
對(duì)於平時(shí)表現(xiàn)很好，只因有模糊認(rèn)識(shí)或一時(shí)衝動(dòng)提出退黨，事後又主動(dòng)撤回退黨申請(qǐng)的，可以不作退黨處理，但是應(yīng)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育。是預(yù)備黨員的，可延長(zhǎng)其預(yù)備期。
對(duì)於那些缺乏革命意志，對(duì)共產(chǎn)主義事業(yè)喪失信心，或者消極落後，甚至蛻化變質(zhì)，或者個(gè)人主義膨脹，不願(yuàn)接受黨的監(jiān)督和紀(jì)律約束的黨員要求退黨，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出批準(zhǔn)退黨的處理。
對(duì)犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤以至有危害黨的行爲(wèi)需要開(kāi)除出黨的，儘管本人提出退黨，但不能按退黨處理，而應(yīng)按照黨的紀(jì)律開(kāi)除其黨籍。
4．黨員要求退黨，黨組織不要強(qiáng)行挽留，應(yīng)尊重其意願(yuàn)予以批準(zhǔn)。
5．黨員退黨以後，黨組織仍應(yīng)從政治上關(guān)心幫助他們，不要歧視和排斥，要鼓勵(lì)他們做個(gè)好公民。黨組織也應(yīng)從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理，努力解決黨員的思想入黨問(wèn)題。
處置要求退黨黨員的程序
本人書(shū)面申請(qǐng)。
黨支部負(fù)責(zé)人找其談話，查清原因，幫助教育。
支委會(huì)研究。
支部黨員大會(huì)討論通過(guò)。
宣佈除名。
報(bào)上級(jí)黨委備案。
（四）處分違紀(jì)黨員
1．給予違犯黨紀(jì)黨員黨的紀(jì)律處分流程。
（1）對(duì)違犯紀(jì)律的黨員所犯的錯(cuò)誤事實(shí)進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)調(diào)查，寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告並同黨員本人進(jìn)行談話，聽(tīng)取其對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)的說(shuō)明和申辯。
（2）除特殊情況可由縣級(jí)和縣級(jí)以上各級(jí)黨委和紀(jì)律檢查委員會(huì)直接作出處理決定外，一般都必須經(jīng)過(guò)支部黨員大會(huì)討論決定，並按照處分黨員的批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定，逐級(jí)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。支部黨員大會(huì)討論對(duì)黨員的處分時(shí)，應(yīng)通知受處分的黨員出席會(huì)議。允許本人申辯，也允許別人替他辯護(hù)。
（3）支部黨員大會(huì)通過(guò)處分決定後，應(yīng)將處分決定和所依據(jù)的事蹟材料同本人見(jiàn)面，並讓其在處分決定上籤署意見(jiàn)，然後上報(bào)。
（4）給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上的處分以及本人對(duì)處分有意見(jiàn)的，批準(zhǔn)處分的黨組織在審理過(guò)程中，應(yīng)派人或委託下級(jí)紀(jì)委同受處分人談話，聽(tīng)取本人對(duì)所認(rèn)定的錯(cuò)誤事實(shí)與定性處理的意見(jiàn)，同時(shí)對(duì)其進(jìn)行必要的教育。
處分違紀(jì)黨員流程圖
（5）上級(jí)黨組織批準(zhǔn)對(duì)黨員的處分決定，必須經(jīng)集體討論決定。決定後應(yīng)正式下達(dá)批覆。
（6）黨紀(jì)處分決定作出後，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)向受處分黨員所在黨的基層組織中的全體黨員及其本人宣佈，並按照幹部管理權(quán)限和組織關(guān)係將處分決
定材料歸入受處分者檔案；對(duì)於受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上（含撤銷黨內(nèi)職務(wù)）處分的，還應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)辦理職務(wù)、工資等相應(yīng)變更手續(xù)；涉及撤銷或者調(diào)整其黨外職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建議黨外組織及時(shí)撤銷或者調(diào)整其黨外職務(wù)。特殊情況下，經(jīng)作出或者批準(zhǔn)作出處分決定的組織批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限。辦理期限最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月。
（7）執(zhí)行黨紀(jì)處分決定的機(jī)關(guān)或者受處分黨員所在單位，應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)將處分決定的執(zhí)行情況向作出或者批準(zhǔn)處分決定的機(jī)關(guān)報(bào)告。
2．對(duì)違法犯罪黨員的紀(jì)律處分。
如果黨員不僅違紀(jì)而且違法，紀(jì)委便會(huì)將其涉嫌違法的部分移交給檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)調(diào)查處理。
黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、失職瀆職等刑法規(guī)定的行爲(wèi)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。
黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有刑法規(guī)定的行爲(wèi)，雖不涉及犯罪但須追究黨紀(jì)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開(kāi)除黨籍處分。
黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有其他違法行爲(wèi)，影響黨的形象，損害黨、國(guó)家和人民利益的，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)處分。對(duì)有喪失黨員條件，嚴(yán)重?cái)狞h的形象行爲(wèi)的，應(yīng)當(dāng)給予開(kāi)除黨籍處分。
（五）起草處分決定
處分違紀(jì)黨員的決定一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：
1．標(biāo)題。應(yīng)寫(xiě)爲(wèi)《關(guān)於××同志所犯錯(cuò)誤處分的決定》。
2．受處分黨員的基本情況。即：姓名、性別、年齡、民族、籍貫、文化程度、入黨和參加工作時(shí)間、主要工作經(jīng)歷、現(xiàn)在的工作單位和職務(wù)、工資級(jí)別等。如歷史上犯過(guò)同類性質(zhì)錯(cuò)誤，受過(guò)什麼處分，也應(yīng)該寫(xiě)明。
處分決定內(nèi)容圖
3．所犯錯(cuò)誤的主要事實(shí)。要把受處分人的錯(cuò)誤發(fā)生的具體時(shí)間、地點(diǎn)、主要情節(jié)，造成的後果，本人應(yīng)負(fù)的責(zé)任寫(xiě)清楚。如果受處分人犯有幾種不同情節(jié)的錯(cuò)誤時(shí)，要分清主次，按上述幾個(gè)方面分別敘述清楚。對(duì)於不作爲(wèi)處分依據(jù)的缺點(diǎn)、一般錯(cuò)誤，不要寫(xiě)入處分決定。
4．本人對(duì)所犯錯(cuò)誤的態(tài)度。
5．定性和處理意見(jiàn)。
6．表決結(jié)果。
7．署名和日期。
（六）紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦理申訴工作的程序
黨員、黨組織對(duì)所受黨紀(jì)處分不服的申訴，由批準(zhǔn)處分的黨的委員會(huì)或紀(jì)律檢查委員會(huì)承辦。原批準(zhǔn)處分的黨的委員會(huì)或紀(jì)律檢查委員會(huì)已經(jīng)撤銷的，由申訴人現(xiàn)在的相當(dāng)於原批準(zhǔn)處分的一級(jí)黨的委員會(huì)或紀(jì)律檢查委員會(huì)承辦。黨員、黨組織對(duì)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)所作的其他處理不服的申訴，由作出處理決定的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)承辦。
對(duì)黨員、黨組織的申訴，需要複議、複查的，按照黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件審理工作的有關(guān)規(guī)定辦理。不需要複議、複查的，由承辦的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)或有關(guān)黨組織對(duì)申訴人說(shuō)明理由，做好工作。
對(duì)申訴的問(wèn)題複議、複查後，由承辦的黨的委員會(huì)或紀(jì)律檢查委員會(huì)將處理意見(jiàn)或複議、複查結(jié)論同申訴人見(jiàn)面，聽(tīng)取其意見(jiàn)。複議、複查的結(jié)論和決定，應(yīng)交給申訴人一份。
申訴人如果對(duì)複議、複查結(jié)論仍然不服，由批準(zhǔn)的黨的委員會(huì)或紀(jì)律檢查委員會(huì)，將申訴人的意見(jiàn)及複議、複查的結(jié)論和有關(guān)材料，一併報(bào)上一級(jí)黨的委員會(huì)或紀(jì)律檢查委員會(huì)審查決定。
（本章完）