四，黨的民主監(jiān)督制度建設(shè)的新進(jìn)展

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人歷來重視黨的建設(shè)工作，注重黨的民主監(jiān)督制度的建設(shè)和發(fā)展。在新時(shí)期，幾屆領(lǐng)導(dǎo)人都重視民主監(jiān)督制度的建設(shè)，中央先後發(fā)佈的涉及黨的民主監(jiān)督制度建設(shè)的文件就有：《關(guān)於黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（1980年）、《關(guān)於進(jìn)一步健全縣以上領(lǐng)導(dǎo)幹部生活會制度的通知》（1981年）、《關(guān)於縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)幹部民主生活會的若干規(guī)定》（1990年）、《中共中央關(guān)於加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問題的決定》（1994）、《關(guān)於提高縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)幹部民主生活會質(zhì)量的意見》（1997年）、《關(guān)於改進(jìn)縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)幹部民主生活會的若干意見》（2000年）、《黨政領(lǐng)導(dǎo)幹部選拔任用工作條例》（2002年）、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》（2004年）、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（2004年）、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》（2004年）等。這些條例和制度，特別是《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，對於發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保持黨的先進(jìn)性，始終做到立黨爲(wèi)公、執(zhí)政爲(wèi)民，必將起到重要作用。

黨的十七大，在原有的監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出了全面深化民主監(jiān)督制約機(jī)制的新的要求。十七大提出了保障黨員監(jiān)督權(quán)利的任務(wù)：“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境。”完善黨的代表大會制度：“完善黨的代表大會制度，實(shí)行黨的代表大會代表任期制，選擇一些縣（市、區(qū)）試行黨代表大會常任制。”在決策的監(jiān)督制約方面提出：“嚴(yán)格實(shí)行民主集中制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，反對和防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要幹部票決制。建立健全中央政治局向中央委員會全體會議、地方各級黨委常委會向委員會全體會議定期報(bào)告工作並接受監(jiān)督的制度。”在監(jiān)督提拔幹部的程序上，提出：“加強(qiáng)幹部選拔任用工作全過程監(jiān)督。健全領(lǐng)導(dǎo)幹部職務(wù)任期、迴避、交流制度，完善公務(wù)員制度。”在檢查監(jiān)督制度方面，十七大提出：“堅(jiān)持深化改革和創(chuàng)新體制，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。健全紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，完善巡視制度。”看來，黨的民主監(jiān)督制度的建設(shè)在黨的十七大又有了新的進(jìn)展。

（本章完）