週一上午九點(diǎn),照例是馬石鄉(xiāng)一級(jí)班子例會(huì)。這個(gè)會(huì)議的參加者除了全體黨委委員,還包括非委員的副鄉(xiāng)長(zhǎng)、人大副主席等,相當(dāng)於黨政聯(lián)席會(huì)議。鄉(xiāng)級(jí)政府的決策機(jī)構(gòu)是鄉(xiāng)黨委會(huì),鄉(xiāng)里所有的重大決策、人事任免是由鄉(xiāng)黨委會(huì)開(kāi)會(huì)討論決定;政府的各項(xiàng)工作則由鄉(xiāng)長(zhǎng)主持的政府辦公會(huì)議討論決定;黨政聯(lián)席會(huì)議應(yīng)該屬於臨時(shí)性的會(huì)議,主要任務(wù)是將鄉(xiāng)黨委的各項(xiàng)決策進(jìn)行落實(shí)、政府重大項(xiàng)目、重要工作的落實(shí),各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)、進(jìn)度的彙報(bào)等等。聯(lián)席會(huì)議是鄉(xiāng)黨委書(shū)記通過(guò)正常渠道插手政府工作的最好途徑。鄉(xiāng)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)長(zhǎng)的權(quán)力比重從這二個(gè)會(huì)議的安排上也可以間接地反應(yīng)出來(lái)。在馬石鄉(xiāng),因爲(wèi)秦書(shū)記的強(qiáng)勢(shì),久而久之,這個(gè)聯(lián)席班子會(huì)議不再是有緊急事情才召開(kāi)的臨時(shí)會(huì)議,而是成爲(wèi)每週一次的例會(huì)。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的大小事務(wù)一般也都在一級(jí)班子會(huì)議上進(jìn)行傳達(dá)、討論、分工,致使鄉(xiāng)政府辦公會(huì)議重要性大大降低,甚至有些辦公會(huì)議通過(guò)的決定也在一級(jí)班子會(huì)議上被修改。通過(guò)數(shù)年來(lái)的苦心經(jīng)營(yíng),秦書(shū)記已經(jīng)將馬石鄉(xiāng)治理得如鐵桶一般,李鄉(xiāng)長(zhǎng)在他面前沒(méi)有任何脾氣。
在馬石鄉(xiāng)一畝三分地上,秦書(shū)記的話就代表了黨和政府。
秦大明一如既往,九點(diǎn)整走進(jìn)會(huì)議室。他今天穿一件藍(lán)白條紋的短袖襯衫,小腹微微凸起,走進(jìn)會(huì)議室後用眼光掃一下會(huì)議室,見(jiàn)大家都已到齊,坐下後直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō)道:“開(kāi)會(huì)了,今天的例會(huì),首先通報(bào)一下經(jīng)濟(jì)小區(qū)的稅收優(yōu)惠政策。上次黨委會(huì)通過(guò)實(shí)施稅收優(yōu)惠政策的決議後,我們上報(bào)給縣委、縣政府,縣經(jīng)委對(duì)這個(gè)政策的可行性進(jìn)行了調(diào)研和討論,目前仍有爭(zhēng)論。”秦書(shū)記說(shuō)到這裡,看一眼葉之然說(shuō):“葉長(zhǎng),馬副縣長(zhǎng)對(duì)這個(gè)事情非常關(guān)注,指名要你去彙報(bào)一次?!?
葉之然略微驚訝了一下,很快點(diǎn)點(diǎn)頭說(shuō):“好的,那我開(kāi)完會(huì)就去彙報(bào)一下,爭(zhēng)取馬縣長(zhǎng)的支持?!?
馬縣長(zhǎng)對(duì)葉之然是存有好感的,這點(diǎn),葉之然心知肚明。有機(jī)會(huì)和常務(wù)副縣長(zhǎng)面對(duì)面的交流,對(duì)其他副鄉(xiāng)長(zhǎng)來(lái)說(shuō),是可望而不可及的事情。
秦大明滿意地說(shuō):“雖說(shuō)縣裡對(duì)這個(gè)政策的實(shí)施存有異議,但葉長(zhǎng)的設(shè)想很大膽,如果能夠得到批準(zhǔn),對(duì)鄉(xiāng)里的經(jīng)濟(jì)工作有很大的促進(jìn)作用。”秦大明說(shuō)到這裡掃了衆(zhòng)人一眼,似乎是看看大家的反應(yīng)。
鄉(xiāng)長(zhǎng)李軍面無(wú)表情,看著自己面前的筆記本,偶爾記點(diǎn)什麼;黨委委員潘秋生和副鄉(xiāng)長(zhǎng)程光微微點(diǎn)著頭,似乎贊同秦書(shū)記的說(shuō)法;副書(shū)記王靜語(yǔ)一向是惜言如金的,此刻拿著筆不知道在紙上畫(huà)著什麼。
黨委會(huì)成員中,秦書(shū)記一向自信自己的掌控力度,鄉(xiāng)長(zhǎng)李軍雖然也有殷縣長(zhǎng)作後臺(tái),但秦書(shū)記並不擔(dān)心他搞什麼事出來(lái),唯獨(dú)對(duì)王副書(shū)記有點(diǎn)看不透的感覺(jué),心裡經(jīng)常嘀咕:這娘們恐怕不是省油的燈啊,如果馬石鄉(xiāng)出現(xiàn)什麼妖蛾子必然是她搞的鬼。
秦書(shū)記收回目光,繼續(xù)說(shuō)道:“最近一段時(shí)間,鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)政府主要在抓鄉(xiāng)辦企業(yè)的治理整頓問(wèn)題,大家通報(bào)一下分管的企業(yè)情況?!?
李鄉(xiāng)長(zhǎng)接過(guò)話頭,說(shuō):“鄉(xiāng)辦企業(yè)的治理整頓主要是鄉(xiāng)政府的同志在抓,大家通報(bào)一下情況,程長(zhǎng)主管工業(yè)的副鄉(xiāng)長(zhǎng),管得企業(yè)最多,先由程長(zhǎng)談?wù)勥M(jìn)展?!?
程副鄉(xiāng)長(zhǎng)不理會(huì)李軍話裡對(duì)秦書(shū)記侵權(quán)隱含的不滿,翻開(kāi)記事本看了看,說(shuō)道:“我彙報(bào)一下,先說(shuō)說(shuō)磚窯廠,鄉(xiāng)里本來(lái)有二個(gè)做磚瓦的小窯廠,根據(jù)鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)政府的要求,計(jì)劃合併成爲(wèi)一個(gè),前期工作已經(jīng)基本完成,已經(jīng)進(jìn)入人員整合階段。農(nóng)機(jī)廠因爲(wèi)訂單大幅下降,三個(gè)車間已經(jīng)停產(chǎn)了二個(gè),目前也是困難重重,資金困難,職工放了長(zhǎng)假,我要求農(nóng)機(jī)廠定期培訓(xùn)技術(shù)工人,同時(shí)要求銷售科走出嘉南市,去承接機(jī)械加工項(xiàng)目,以解危機(jī)。針織廠情況稍好一些,基本可以做到盈虧平衡······”
程副鄉(xiāng)長(zhǎng)彙報(bào)的情況都在大家的意料之中,隨著國(guó)家對(duì)非公企業(yè)“調(diào)整、整頓、改造、提高”的政策實(shí)施,同時(shí)收縮銀根,嚴(yán)格控制對(duì)非公企業(yè)的貸款,大批沒(méi)有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的小企業(yè)支撐不下去了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的政府又沒(méi)有資金進(jìn)行扶持,最簡(jiǎn)單的辦法就是不發(fā)工資,放工人長(zhǎng)假,等經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)了再開(kāi)工。相對(duì)而言,長(zhǎng)江省因爲(wèi)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展得較早,具有一定的抗壓能力,在全國(guó)範(fàn)圍內(nèi)已經(jīng)算是比較好的。
葉之然因爲(wèi)是黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng),在副鄉(xiāng)長(zhǎng)中排名第二,李軍在程副鄉(xiāng)長(zhǎng)髮言結(jié)束後,就點(diǎn)了葉之然的名字。
葉之然彙報(bào)說(shuō):“秦書(shū)記、李長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo),這次鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府貫徹執(zhí)行嘉南市委及常嘉縣委、縣政府關(guān)於鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治理整頓的專項(xiàng)工作,我分管的是馬石鄉(xiāng)紡織廠。紡織廠因爲(wèi)發(fā)生了特殊事件,上週經(jīng)黨委會(huì)批準(zhǔn)成立了工作組。工作組已於上週六進(jìn)駐紡織廠並開(kāi)展工作。紡織廠的主要產(chǎn)品是織布。由於機(jī)器設(shè)備落後,織出的粗紡布現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有市場(chǎng),如果要織出精紡布匹,需要更新所有設(shè)備,但現(xiàn)在鄉(xiāng)里沒(méi)有資金進(jìn)行這麼大的投資。根據(jù)前段時(shí)間的調(diào)研,並聽(tīng)取了紡織廠主要骨幹的意見(jiàn),我和工作組的馬豔麗同志商量後,決定改產(chǎn)爲(wèi)投資較小的服裝生產(chǎn),計(jì)劃第一步生產(chǎn)牛仔褲和西裝。爲(wèi)此,需要調(diào)研目前國(guó)內(nèi)服裝市場(chǎng)和生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)。工作組的意見(jiàn),由馬豔麗帶隊(duì)去深圳考察那裡的市場(chǎng)和技術(shù),請(qǐng)秦書(shū)記、李長(zhǎng)批準(zhǔn)?!?
秦書(shū)記鼓勵(lì)地說(shuō):“葉長(zhǎng)的想法不錯(cuò),織布沒(méi)前途,改產(chǎn)做服裝是個(gè)切合實(shí)際的選擇。做服裝投入少,週期短,關(guān)鍵是產(chǎn)品要對(duì)路,出去考察一下也是必須的。葉長(zhǎng),你需要多少資金?”
葉之然回答:“我測(cè)算過(guò)了,去二個(gè)人,差旅費(fèi)及備用金需要五千元,主要是爲(wèi)了購(gòu)買一些圖紙、資料等?!?
李鄉(xiāng)長(zhǎng)聽(tīng)說(shuō)要五千元,就有些不樂(lè)意了,說(shuō)道:“鄉(xiāng)政府經(jīng)費(fèi)緊張,搞一次考察就要五千元,是不是過(guò)了?”
葉之然解釋道:“五千元預(yù)算也是很緊張的,關(guān)鍵是第一要購(gòu)買必要的圖紙,這些服裝樣板圖紙正常渠道買不到,馬豔麗有同學(xué)在那裡主管技術(shù),纔可以買到一些複印的設(shè)計(jì)圖。第二,還要挖幾個(gè)馬石鄉(xiāng)出去的,在深圳服裝企業(yè)工作的技術(shù)人員回來(lái),纔可以進(jìn)行生產(chǎn)。我們反覆測(cè)算,五千元已經(jīng)是最低的費(fèi)用了?!?
李鄉(xiāng)長(zhǎng)依然沉著臉不發(fā)話,秦書(shū)記說(shuō)道:“這個(gè)考察是爲(wèi)了紡織廠的轉(zhuǎn)產(chǎn),鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)政府都應(yīng)該支持一下,這樣吧,縣經(jīng)委下?lián)芰肃l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治理整頓專項(xiàng)資金一萬(wàn)元,從這裡出三千元,鄉(xiāng)政府從辦公經(jīng)費(fèi)中出二千元?!?
一般的政府權(quán)力結(jié)構(gòu)中,書(shū)記管官帽子,鄉(xiāng)(縣)長(zhǎng)管錢袋子。但在馬石鄉(xiāng),秦書(shū)記經(jīng)常成立各種名目的專項(xiàng)小組,以??顚S玫男问街苯佑伤炞?,鄉(xiāng)財(cái)政所的所長(zhǎng)又是秦書(shū)記提拔的人,李鄉(xiāng)長(zhǎng)的簽字遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有秦書(shū)記的好使。在財(cái)政上,李鄉(xiāng)長(zhǎng)的權(quán)力給分走了大半。
李鄉(xiāng)長(zhǎng)的不樂(lè)意,主要是反感葉之然和秦大明的接近,但他也明白沒(méi)必要得罪這兩人太甚,況且秦書(shū)記表態(tài)從專項(xiàng)資金中出三千元,剩下的二千元雖說(shuō)從政府辦公經(jīng)費(fèi)中出,但既然是葉之然提出來(lái)要用,直接從他的預(yù)算資金中扣除就是,所以就不再反對(duì),點(diǎn)點(diǎn)頭說(shuō):“那好,可以。”
五千元的出差費(fèi)用有著落了!葉之然感到有數(shù)對(duì)目光若無(wú)其事地向他掃了過(guò)來(lái),他平靜地平視前方,裝作沒(méi)發(fā)現(xiàn)。
接下來(lái),李鄉(xiāng)長(zhǎng)又點(diǎn)了剩下的二位副鄉(xiāng)長(zhǎng)的名。二人分別通報(bào)了自己分管的企業(yè)整頓狀況,二個(gè)廠都是大同小異,沒(méi)什麼特殊。秦書(shū)記見(jiàn)沒(méi)什麼新的情況,不留給李鄉(xiāng)長(zhǎng)更多的說(shuō)話時(shí)間,直接大手一揮:“散會(huì)?!?
開(kāi)完會(huì),葉之然回到辦公室,第一件事就是打電話給馬豔麗,交代她立即填好費(fèi)用申請(qǐng)單,分別找李長(zhǎng)、秦書(shū)記簽字,趁熱打鐵,把五千元錢領(lǐng)出來(lái),買明天的火車票動(dòng)身去深圳。馬豔麗接到指令迅速行動(dòng)起來(lái)。
辦完這件事,葉之然坐在辦公桌前仔細(xì)想了想稅收優(yōu)惠政策的利弊,準(zhǔn)備好應(yīng)答的腹稿,打電話通知司機(jī)班,備車去縣政府晉見(jiàn)馬副縣長(zhǎng)。
這一去,因爲(wèi)葉之然的減稅政策,直接形成了唐書(shū)記、殷縣長(zhǎng)兩派勢(shì)力的碰撞,並促使馬縣長(zhǎng)徹底倒向了唐書(shū)記一方,從此改變了常嘉縣的政治架構(gòu)中唐書(shū)記、殷縣長(zhǎng)勢(shì)均力敵的狀態(tài)。這是葉之然事先沒(méi)有想到的。