趙頊說道：“兩位祖宗治亂世於宇宙，革故鼎新，由是我朝成立，內(nèi)治富裕堪稱史上第一。包括各種制度，然因多名權(quán)臣當(dāng)?shù)溃贫绕茐模孀谥贫纫巡辉谝印！?

趙頊剛說完，大臣們又一起看著歐陽修。這個權(quán)臣必然包括王欽若、丁謂、曹利用等人，但有沒有指韓琦與歐陽修？

歐陽修此時有些後悔，此時彼時，何必來朝堂？但不來朝堂，隱隱感到就沒有機(jī)會再上位，想不通，一本正經(jīng)不說話。

“其中就有官制，祖宗制度，雖官員不領(lǐng)其職，然制在。”趙頊這句話在宋朝容易理解，往往後人看著宋朝官員一長串的頭銜會頭昏腦脹，弄不清楚。

若真如此，宋朝就不能運(yùn)轉(zhuǎn)了。官不領(lǐng)其職，差纔是官，但領(lǐng)了這個差，就有了這個差官權(quán)利。然因爲(wèi)是差官，調(diào)動起來會比較容易。權(quán)臣就沒有滋生的土壤。

這纔是宋朝官制的核心。

不能一味地說宋朝制度不好，若真的不好，就不會創(chuàng)造中國封建史上最富裕大規(guī)模農(nóng)民起義最少的王朝。矯正的非是官不領(lǐng)其職，而是官不領(lǐng)其職帶來的副作用，重疊架空，分權(quán)不明。

趙頊又說道：“祖宗家法是好的，由是到皇祐之時，國家蒸蒸日上，隨後漸漸衰落，乃制度漸漸破壞也。富公於治平二年時曾上書，說樞密院官員多歸於中書，便是一例。”

“陛下所言中的，非是樞密院，兩制、臺諫、三司、三衙、內(nèi)藏，包括三省六部二十四司，各寺監(jiān)，皆有職權(quán)不明的情況，分劃不清晰，重疊浪費(fèi)。實(shí)權(quán)職權(quán)不清，此乃國家頭號冗政也，”富弼痛惜地說。

這就是冗政。

由國家說起，比較遠(yuǎn)。簡單的一個例子，地下井蓋被小偷偷走，那個黑洞在大街上，老百姓看著很不放心，打電話給有關(guān)部門。要求解決，結(jié)果推託。打了二十幾個部門的電話，居然找不到一個主管的部門。這就是冗政的一種，不作爲(wèi)的一種。這個可怕，更可怕的恐怕還是後者，打了一個電話。派人來看，吃一頓喝一頓，花了幾千大洋，輕描淡寫地說道，非是我們所管。輕鬆的走人。再到下一個部門，結(jié)果吃喝花掉幾萬大洋，一個幾百塊的井蓋問題還沒有解決。

這僅是一個小問題，若放在國家，類似的問題有無數(shù)種。一年會帶來多少浪費(fèi)？

發(fā)展到今天，一些部門重疊，一些部門因爲(wèi)屢屢架空，當(dāng)初設(shè)置時還有一些作用，現(xiàn)在幾乎沒有任何功能，可裡面還充滿了許多官員喝茶聊天，如今又增加了一項(xiàng)樂趣，看報(bào)紙。

若不解決，如何了得？

鄭朗咳嗽一聲。說道：“陛下。彥國，既然陛下與彥國說到此事。大家羣策羣力，討論一下。”

不能任何事都往趙頊身上推，大家一起討論，大家一起承擔(dān)。

立即殿中成了一幕控訴史。

控訴治平三年來中書的專權(quán)。

其實(shí)韓琦所做的，只是將這個隱患激化，真正冗政從制度一開始便有了，但開始時不嚴(yán)重。宋真宗早年一度勤政，還將這個隱患削弱了下去。然自晚年起，宋真宗求神仙，冗官擡頭，冗政現(xiàn)象也擡頭。趙禎朝時在加重，呂夷簡僅是小心的調(diào)節(jié)，龐籍悲壯式的一人力挽狂瀾作用不大。富弼的不作爲(wèi)，韓琦的大權(quán)獨(dú)攬?jiān)斐晒倮舨环餍衅涫拢哒F(xiàn)象無限度的擴(kuò)大。

可調(diào)節(jié)，可改革。

若是調(diào)節(jié)，矛盾會少一點(diǎn)，但這個隱患仍然時時刻刻會發(fā)作。並且爲(wèi)以後黨爭弄權(quán)，蔡京危害國家佈下了前題。

大家一致同意，就好辦了，鄭朗又說道：“過去之事不提了，陛下，以臣之見不如將各司區(qū)分清楚，而非是象以前那樣，職權(quán)不明，恩一起去爭，形成浪費(fèi)，怨一起推辭，遺害國政。”

鄭朗說完，大家一起看著歐陽修，歐陽修臨離開京城時曾抱怨一句，恩欲歸己，怨使誰當(dāng)，成爲(wèi)京城最大的笑柄。

鄭朗卻不是針對歐陽修的，也就是好處，例如河工結(jié)束時，一起去爭。但六塔河在哪裡一個勁的淌，卻沒有一個大臣看到。冗政之害，何止如此。又說道：“將各部各司規(guī)劃清楚，兩制以及相關(guān)草詔與審議詔書的司部一起併入兩制，監(jiān)督的部門併入臺諫，財(cái)政規(guī)三司，掌兵規(guī)三衙，軍事調(diào)兵規(guī)西府，政務(wù)規(guī)東府。實(shí)際祖宗家法，已經(jīng)很清楚地將職權(quán)劃分明瞭。各部掣肘監(jiān)督，若嚴(yán)格執(zhí)行，何來權(quán)臣舞權(quán)現(xiàn)象？且讓各司部相互掣肘，非乃是讓各司部冗政與推辭政務(wù)。若嚴(yán)格執(zhí)行，可有冗政現(xiàn)象？”

“鄭公所言，臣以爲(wèi)中的也。”趙鼎說道。最簡單的，如果臺諫完善，一個個拼命的彈劾，韓琦能胡作非爲(wèi)嗎？國家還有沒有今天的黑窟窿。祖宗家法很好哪，不好的是權(quán)臣有意抹殺祖宗家法。

趙頊與鄭朗相視一眼，微微一笑。

這是昨天君臣三人的談話。

是一次徹底的改制，但不能說改制，得說祖宗家法，宋朝乃是趙匡胤兄弟打下來的，最有話語權(quán)，難道你們做大臣的超過兩個祖宗？

只要靠了祖宗家法，什麼改革，壓力便會小了很多。

與此時鄭朗相比，史上王安石還差了很多。天都不需要畏了，況且祖宗家法，能不讓大臣們反對嗎？何必與老天爭，與兩個死的人爭？條條大道通羅馬，到了羅馬纔是王道，管怎麼走的，只顧怎麼走，最終到不了羅馬，什麼道也不是。

其實(shí)與鄭朗修儒學(xué)一樣，主體框架還是宋朝的祖宗家法，但在細(xì)微處做了變動，儒學(xué)變得更積極，放在這裡，制度也就漸漸完善。前因是韓琦專權(quán)，帶來許多後遺癥，大家飽受其害，聞聽此言，幾乎沒有一個反對的。

宋朝另一個大嘴巴。也是鄭朗頗爲(wèi)看重的人，趙抃擊節(jié)叫好。

此人乃是一個罕見的良臣，嚴(yán)格來說，看似鐵面無私黑青天，實(shí)際是溫和派。史上王安石用事，議論頗多，主要是改革之法不完善，竭力斥其不便之處。但不是持反對的。韓琦等人遙控，大臣反對，導(dǎo)致王安石罷相。趙抃感到不妙，強(qiáng)力要求王安石復(fù)出，王安石經(jīng)此教訓(xùn)後，不但不改正。反而變本加利。趙抃一怒之下求外放。

但那時保守派不希望改革派危害他們的利益，改革派面對國家種種弊端與黑窟窿急於求成，因此象趙抃之流反而成了最不受歡迎的人。

真實(shí)的情況，王安石改革有很好的一面，迅速將國家財(cái)政黑洞填上，甚至有充足經(jīng)費(fèi)發(fā)起五十萬人徵夏的大型戰(zhàn)役。可性質(zhì)卻是苛民的，真正類似農(nóng)田水利法等開源手段不多。比如青苗法，不是放青苗糧給百姓，放到最後不管什麼百姓。那怕生活在城中的小市民也要接受青苗貸。還有傷害市場經(jīng)濟(jì)的市易法。做無用之功勞民的保馬法。等等。

若是這樣，鄭朗有無數(shù)手段，能替國家斂出一大筆財(cái)政，那是治國？

聽著諸人的議論聲，鄭朗又睜開眼睛，說道：“有趙閱道在朝，猶如明鏡也。”

轟，大家一起轉(zhuǎn)過頭看趙抃。

明鏡是什麼人，乃是魏徵。千古賢臣。

趙頊得意。此人提撥與鄭朗沒有關(guān)係，全是他的主意。俺也算是有識人之能了。

大家一致贊成的。鄭朗繼續(xù)說道：“昔年範(fàn)文正發(fā)起改革，屢屢要求我相助，包括歐陽永叔你在內(nèi)。但我屢屢拒絕，爲(wèi)何，因爲(wèi)此次改革動心雖純良，卻太過急躁。比如考察官員才德，多持主觀想法，逆者亡順者昌。又不說如何獎罰，而改革十政七項(xiàng)乃是官員之政。官員固然很重要，沒有良吏，即便有好的制度，幾年間就破壞掉了。”

又說到大家內(nèi)心深處。

“但文正公的人事改革可行麼？我勸過，仍文正公不聽，由是改革失敗。至今一提革新，大家都感到後怕，無前因乃有後果哉？故陛下提議將各部各司劃分清楚，各司其職。臣還要補(bǔ)充兩句，中書總掌國家政務(wù)，爲(wèi)怕專權(quán)現(xiàn)象再度發(fā)生，對不相屬的各司部只能有參議權(quán)，並沒有管理權(quán)，以免自中書起就開始亂了政務(wù)。其次是獎罰。各司部職責(zé)劃分明確，有功必獎，有過與不作爲(wèi)者必罰。過分輕重，罰職官一到三級，獎亦之。特重者朝臣外放，外臣貶職。至於一些特大失誤，則繼續(xù)按以前律法行事。反之，一些建立大功之臣，也得越資擢撥。”

罰是罰職官，不是罰差官，差官之外必須有實(shí)職官，領(lǐng)薪水時不是按差官大小領(lǐng)薪水，而是按這個職官。當(dāng)然差官還有其他的補(bǔ)充。甚至職官還關(guān)係到上早朝的排名。一旦罰去，會肉痛的，若連罰三級，即便是差官，收入也等於少了一半，遠(yuǎn)比原來罰銅嚴(yán)厲得多。但只罰不獎，今天會吵成一片了。後面還有獎，雖罰，仍給了立功替過的機(jī)會，並且差官牽連不大，政治生命仍在。若犯下重大的失誤，就是沒有這個獎罰制度，宋朝以前也是照樣處理。要麼砍腦袋，可能嗎？

主要大家繼續(xù)認(rèn)爲(wèi)鄭朗乃是溫和派，雖有獎罰制度，但不象以前范仲淹那次興師動衆(zhòng)，少數(shù)人猶豫不決，多數(shù)人贊成。

趙頊說道：“擬詔。”

乘熱打鐵，這是所有重要大佬贊成的，執(zhí)行下去，必然所有大佬維護(hù)這些革新，壓力就會小得多。

曾公亮卻狐疑地站出來說：“別急，行知，若此，必然有一些部司會因爲(wèi)置空而裁去，這些官員如何安放？”

“明仲，難道你坐讓國家還繼續(xù)虧空下去？”鄭朗痛心疾首說道。

“我不是……”曾公亮想翻眼睛，俺的心，你還不懂？我不說在提意見嗎，何用這頂大帽子來壓我。別人能戴一兩頂，我現(xiàn)在這種情況，半頂也不能戴。

鄭朗不是針對曾公亮，虧空是壞事，但對改革就是好事，任何人想反對，繞不開的就是這個虧空。就象趙曙怎麼跳，沒了趙禎父親名義，你這個皇帝如何得來的。繞不開。名就不正。

“其實(shí)也好辦，這些部司職能已空，留之何益，難道嫌國家用費(fèi)太多，不夠浪費(fèi)嗎？繼續(xù)保留實(shí)職，察其優(yōu)異者，安察於其他各司部或者地方。”反正也是拿工資混飯吃的，工資保留。部門卻裁去，大家一起下崗，好的人另作他用。

前面幾條皆同意了，就是後面這一條，讓許多人直皺眉頭，空閒部司裡有許多官員的。其中有人就是他們的子弟親戚或者至友，但鄭朗後面的話讓他們又重新燃起希望，再找門路安排吧。

呂惠卿卻插言道：“鄭公，這也是一個辦法。不過我有兩條建議。”

王安石還沒有到，江寧離京城略有些遠(yuǎn)，此時乃是呂惠卿主持三司。對此人鄭朗一直很小心，有名的反骨仔。反骨仔不少，但其他人才能少了，反骨危害不大。一旦此人反骨。會帶來極大的傷害。這個要等王安石來到京城，與王安石詳談。一旦大規(guī)模改革開始，韓琦都沒有能力破壞，然此人就有。

面不改色，道：“吉甫，請說。”

呂惠卿臉上帶著恭敬的神態(tài)，別當(dāng)真，想一想當(dāng)年丁謂如何對寇準(zhǔn)的，就能想到呂惠卿未來有可能如何對付自己的。

他心中也在狐疑。不對啊。按理說此人現(xiàn)在還沒有上位，要等王安石去發(fā)掘呢。

呂惠卿哪裡知道他的心思。說道：“第一我以爲(wèi)地方官吏已經(jīng)冗雜無比，一旦裁減閒置部司，必然產(chǎn)生幾百名甚至近千名閒官，往其他部司充塞，其他部司會更加壅腫，往地方充塞，地方也必受重壓，危及地方吏治。第二我以爲(wèi)秋收上來了，可國庫危機(jī)，當(dāng)務(wù)之急，必須先將財(cái)政這一難關(guān)熬過去。”

“說的也是，不過我再說清楚一點(diǎn)，這些閒置部司裡的官員與空職無異也。擇的僅是其中一些優(yōu)秀的官吏，非是全部用來充塞到各部司與地方上。陛下，可否將司馬光那份報(bào)表拿來？”

“可，”趙頊將那份報(bào)表遞給呂惠卿，鄭朗說道：“你看，真宗時京官只有一千餘人，此時卻接近四千人，你認(rèn)爲(wèi)是正常嗎？”

呂惠卿看著上面觸目驚心的數(shù)字，連躬兩身道：“非正常也，但鄭公，這種安置終有限，到了今天，我以爲(wèi)要裁減官員了。”

必然要裁減的，但現(xiàn)在不能說。這是海嘯式的改革，山高不高，一浪來了，再來一浪，一浪浪推加起來，若有可能，幾十米高的海嘯都能爬過上千米高的山峰。

第一浪第二浪必須推起來，不然馬上就吵起來，還改什麼？難道想做第二個王安石。特別是財(cái)政，更不想動，財(cái)政越危機(jī)，改革才越容易進(jìn)行。又道：“吉甫，至於財(cái)政我知道，今年還會虧空，陛下非是上帝，我也非是神仙，如何馬上能解決？這樣吧，下詔各州縣，著他們將所有欠負(fù)查清楚，能讓官府欠負(fù)的，皆是中小戶，有錢的豪強(qiáng)與大賈們未必敢動。這個欠負(fù)下去，會對他們產(chǎn)生巨大傷害。詔書全國，欠負(fù)當(dāng)成銀行存款，允以低息償還。若是國家以後有監(jiān)成立，按河工法規(guī)辦，給他們率先進(jìn)入監(jiān)股之內(nèi)。若各地官府用度不足，今年仍準(zhǔn)他們有限的借一筆款項(xiàng)。至於天下欠負(fù)多少，每年製表刊於報(bào)紙，讓天下百姓監(jiān)督。不能再氾濫下去了。”

“那樣的話，欠負(fù)會更多。”

“慢慢來吧，雖多，可會使朝廷不失信譽(yù)也。朝廷連信譽(yù)都不能保障，如何治理天下？”鄭朗反問道。這是強(qiáng)行扶持各地中小產(chǎn)階級。但沒必要說，也不會引起多少反對聲音，畢竟河工有了前例，還是十分成功的前例。

但昨天鄭朗不是這樣說的。

而用稅務(wù)的關(guān)係來說服高滔滔與趙頊。一個簡單的例子，朝廷敢不敢向亳州高家徵多少稅務(wù)？

高滔滔在屏風(fēng)後嗔罵：“鄭公，你想徵，儘管徵，哀家配合你。”

別當(dāng)真，徵還是要徵的，意思意思。高家雖有錢有勢，但不是國家徵稅的主體，這些被官府借債的老實(shí)人才是真正能被國家徵到稅務(wù)的。將他們傷害，國家稅務(wù)能不惡化嗎？

還有一個例子，鄭朗在太平州時替百姓花錢買地，交給了三四五等戶百姓手中，國家纔會一文不少將兩稅收上來。一二等戶能徵齊多少兩稅？徵來徵去，馬上國家七八億畝耕地徵成了三億畝。雖花了錢，幾年後就可能通過兩稅重新利用稅務(wù)手段，徵入國庫當(dāng)中。一樣的性質(zhì)。想要國家富，最終還是民間先富。民間不富，國家能富嗎？或者說想取卵，能殺雞嗎，不但不能殺雞。還要大肆養(yǎng)生蛋的母雞，那些鐵公雞們，留幾個做種，其他的可要可不要。

至於黑洞，則可以用其他手段來彌補(bǔ)，不能以傷害百姓爲(wèi)手段彌補(bǔ)。

“想要國家財(cái)政轉(zhuǎn)好。無論任何手段，必須政令暢通，如今連政令不暢，如何治理國家財(cái)政？”鄭朗又問了一句。呂惠卿無言，鄭朗復(fù)說道：“不過這個冗官確實(shí)是一個問題，吉甫，你有何好的策略，寫篇札子遞上來，若便就可以採納。”

“好。”呂惠卿道。

趙頊與司馬光想笑。

其實(shí)未執(zhí)行之前，一系手的策略全部謀劃好了，但實(shí)施時，得一步步來。現(xiàn)在暫時還不能說，會引起爭議。

說到這份上，大家一起同意。

二詔天下。

今天的聚會到此結(jié)束。

會前一切就安排妥當(dāng)，經(jīng)鄭朗的推動，似乎是大家羣策羣力，才擬出這兩道草詔的。是大家發(fā)起的改革。非是鄭朗一個人。鄭朗與皇上起的僅是推動作用。

餘下來的時間開始重組。

放在桌面上的官員卻不多，僅一百幾十人。宋朝大多數(shù)決策就是出自他們之手。但每一個機(jī)構(gòu)下面卻有龐大的官吏，有的是輔助機(jī)構(gòu)，有的是執(zhí)行機(jī)構(gòu)，類似於唐朝的尚書，但比唐朝更分散。這些機(jī)構(gòu)都有相關(guān)的作用。

還有一些機(jī)構(gòu)就是閒置機(jī)構(gòu)，養(yǎng)老聊天的地方。逐一將它們裁去，裁出八百多名京官，無數(shù)小吏。小吏是差職，有的乃是打下雜的，他們可以回家真正養(yǎng)老了。鄭朗也不錯，給了他們一些退休金。反正財(cái)政已經(jīng)爛透了，不再乎十幾萬緡安置費(fèi)。但鄭朗說了一句話：“各部司以後經(jīng)費(fèi)必須控制，不能再濫用。”

想解決財(cái)政危機(jī)，政令暢通還是不行的，鄭朗兩登報(bào)紙，要求天下百姓支持，僅是這個動作？本來大家各找門路，準(zhǔn)備充塞到其他部門，聞訊後各部司主管官兵員立即拒絕。開玩笑，一旦經(jīng)費(fèi)控制起來，塞了這麼多人進(jìn)來，以後怎麼辦？於是各自又將主意打到地方上，有職無差，收入也會減少一大半的。得找活兒幹。

秋收漸漸上來，財(cái)政依然在使那個黑洞放大。趙頊下詔，讓羣臣進(jìn)言，包括民間的士子與豪戶們，也可以進(jìn)言，若進(jìn)言得當(dāng)，可以立即撥用。上書的大臣多了起來，說來說去，無非就是節(jié)止用度，主要還是三冗。官員冗到這地步，誰看不到？特別是來自民間的聲音，官員利益與他們無關(guān)，倒是官員增加，用費(fèi)增加，必須增加他們的稅務(wù)。

報(bào)紙多，十三家報(bào)紙，全部在說冗官。

趙頊再次將大臣們聚集於垂拱殿。

三省兩制臺諫與寺監(jiān)重組還沒有真正完成，不過經(jīng)過重組分工後，政令暢通情況比原先好得多了。這就是節(jié)制冗政的，僅是其中的一種，冗政不僅是上層在冗，下層也在冗。但不止是爲(wèi)了節(jié)制冗政，還有冗官。

趙頊說道：“我朝大治之年，太祖太宗的治轄，但那是開國，不能當(dāng)成中興法例。中興時間最長的乃是仁宗之治，又以皇祐與嘉祐（指鄭朗與龐籍兩次主政之時）爲(wèi)佳。但前幾日鄭公與朕交談時，卻對鹹平之治輩加推崇。各位，寫一道札子遞上來，看看祖宗如何取得鹹平大治，造就我朝輝煌？”

鹹平之治爲(wèi)什麼成功呢？首先是廉政舉措，那時宋真宗做得真不錯，說文武七條，清心，不以自己喜怒左右政事，看一看，與鄭朗所說的不以己喜而愛人，不以己仇而憎人有何區(qū)別？二要官員公平正直，重視廉潔。三是修德，鄭朗繞了好大圈子，這才繞到修德上。四是務(wù)實(shí)，鄭朗很早就說過的。五是勤於政事與農(nóng)桑之務(wù)。七是革弊，一些弊端還未出來就將它扼殺。說得籠統(tǒng)，也有些理想化，可正因爲(wèi)這七條，奠定鹹平之治的基礎(chǔ)。

嚴(yán)明賞罰，特別是貪污罪，不怕貪污，也不會殺頭，但這是私罪，一旦貪污了，以後升遷會很困難，連保舉的官員都會受到處罰。另外建立存檔，官員做的事，一一記錄在冊，若是貪污，以後翻出來馬上貶職。這個制度就很好，現(xiàn)在仍在執(zhí)行，不過執(zhí)行得不力，沒有發(fā)揮到它應(yīng)有的作用。

因爲(wèi)監(jiān)察機(jī)關(guān)有監(jiān)督權(quán)，出巡要求更嚴(yán)厲，若大的王曙因爲(wèi)收下部吏一點(diǎn)小禮物，馬上貶知壽州。監(jiān)察機(jī)關(guān)更不能有宰執(zhí)的弟子門生親戚，若有，必須迴避，宰執(zhí)所薦的人不能擔(dān)任言臣，以免宰執(zhí)與言臣沆瀣一氣。這是好制度，當(dāng)然現(xiàn)在破壞得更乾淨(jìng)，特別是在韓琦手中，幾乎破壞得蕩然無存。

正是如此，論清廉度第一，不是朱元璋殺幾萬貪官，也非是李世民貞觀之治，而是鹹平年間。

選撥良吏，聽言納諫。多次下詔要求直言。

排斥竣刑，無論對罪犯或者對兵士，都反對使用酷刑。至今宋朝仍不敢象後世電視上所演的那樣，對罪犯來一個大刑伺候。

進(jìn)行一些小型的官員改制，第一個就是保舉制度，第二就是貪污官員一律不能擔(dān)任重要職務(wù)與接觸錢財(cái)?shù)穆毼弧Ｒ坏┴澪郏Ｅe人與上司都要受到處罰，這使得上司與保舉人格外注意被保舉大臣與下屬的德行。但實(shí)行的不多，范仲淹老酒裝新瓶，拿來增加了一些東西進(jìn)去，發(fā)起慶曆新政，可這些東西塞進(jìn)去後反成畫蛇之舉，未成功。

還有其他的一些手段，不停的減免賦稅與力役，重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，平抑糧價。當(dāng)然，這需要錢帛保障執(zhí)行的，於是鼓勵商業(yè)，增加徵榷，例如酒稅初年時只有一百二十萬緡，天禧年間暴漲到九百多萬緡，仁宗時達(dá)到一千多萬緡。有利有弊，但弊遠(yuǎn)小於利。正是因爲(wèi)真宗的改革，使一個封建國家居然將稅務(wù)從兩稅轉(zhuǎn)到到商業(yè)上，造成宋朝的繁榮富裕。

有爭議的是澶淵之盟，利弊難以說清楚，但對於經(jīng)濟(jì)來說，是一件好事，就是到了仁宗朝，一年賜給契丹五十萬，又能養(yǎng)活多少士兵，能支持一場大型戰(zhàn)役的幾分之一錢帛？僅是一場澶淵戰(zhàn)役，最少就花掉了五十年的歲貢。

若是沒有西夏……

若沒有西夏，就算真宗晚年喜神仙，已經(jīng)昏政，趙禎與劉娥繼承的還是一個花團(tuán)簇簇的江山。

如今翻將出來，供大家一個反思，但不是主要的，主要就是那十九萬多裁去的官吏！更大一波海嘯隨著秋稅不足以供國家用度，經(jīng)濟(jì)危機(jī)繼續(xù)到來。