以村爲(wèi)單位，清查丁口，設(shè)立保甲法，把整個(gè)歸德地區(qū)列爲(wèi)戰(zhàn)區(qū)，本地人口流動(dòng)開設(shè)路引，憑路引流動(dòng)，直至戰(zhàn)事結(jié)束。
此舉可最大限度地限制北軍軍情司撒下的暗探，以及殘兵土匪，限制他們的活動(dòng)空間，讓他們寸步難行。
清丈田畝，以人頭爲(wèi)準(zhǔn)，分田到戶，這是江南新政的核心內(nèi)容，也是最能拉攏基層人心的一項(xiàng)政策。
村村之間，設(shè)立哨所，重金懸賞，凡鄉(xiāng)村捉拿一名北軍間諜臥底，或是土匪殘兵，重賞銀五十兩。
凡窩藏此類人等，全村連坐，除主犯嚴(yán)懲之外，在救濟(jì)糧食的發(fā)放，土地分配等方面，降一等級處置。
一系列的有效措施，被雷厲風(fēng)行的貫徹下去，商丘周邊各縣肅然，再加上羅龍雲(yún)與徐基等駐軍的集中打擊，北軍在周圍各縣的殘兵土匪，間諜暗衛(wèi)損失慘重。
原虞城守將宋玉，帶上萬餘殘兵逃到了開封府，後被北軍總司令段公責(zé)罰，令其帶領(lǐng)殘餘北軍到歸德府各縣接破壞，打砸搶，無惡不作。
歸德州守備將軍徐基，爲(wèi)了在新任州長崔小天面前有所表現(xiàn)，對宋玉手下的殘匪，毫不留情地嚴(yán)厲打擊。
昔日兄弟，今爲(wèi)敵人。
他對宋玉以及所部很瞭解，非常熟悉，知道這廝在虞城有個(gè)相好，經(jīng)常偷偷過來見面。
某天晚裡，徐基設(shè)計(jì)將宋玉生擒活捉，交給崔明義之後，開公審大會(huì)以絞刑處決。
匪首宋玉被公審絞死之後，對其他搗蛋騷動(dòng)的殘匪打擊很大，許多殘匪餘部大都是腳底抹油，紛紛作了鳥獸散。
歸德州在極短的時(shí)間內(nèi)，全面肅清殘匪，還百姓一個(gè)安居樂業(yè)的環(huán)境。
商丘城頭，每天都有一連串被吊死的北軍殘兵，最少幾十個(gè)，這都是周邊村民捉住，送來州府衙門領(lǐng)賞的。
崔小天手段極其酷厲，他明白非常時(shí)期必須用重典，命令守備隊(duì)將這些頑匪綁了起來，統(tǒng)統(tǒng)吊死在城頭示衆(zhòng)，不得赦免。
這等手段，便是殺人如麻的徐基等，都爲(wèi)之動(dòng)容，軍人習(xí)慣於將敵人一刀砍死，或一槍擊斃，乾淨(jìng)利落。
象這樣慢慢折磨的絞刑，西方國家比較盛行，崔明義喜歡的就是西式刑法。
整個(gè)豫東北，蘇北地區(qū)，所有駐軍部隊(duì)，守備保安部隊(duì)等，逐鎮(zhèn)逐鄉(xiāng)，每條河流，每座山都掃蕩，殘匪一個(gè)不留，以絕後患。
軍隊(duì)肅匪，政務(wù)工作隊(duì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立基層政權(quán)，搞土地改革，讓廣大農(nóng)民都有耕地。
崔小天在豫東北地區(qū)的整肅治理方法，陳天華非常認(rèn)可，經(jīng)他批準(zhǔn)之後，在蘇北地區(qū)，皖北地區(qū)，以及其他江南政權(quán)統(tǒng)治範(fàn)圍內(nèi)，推廣實(shí)施。
“跪下！”
關(guān)玉被推進(jìn)陳天華的大帳裡，兩名侍衛(wèi)喝道。
關(guān)玉是北洋系大將關(guān)山之子，曾是淮安府守備將軍，在宋小牛圍困近一年之後，他率軍突圍，大部被殲，但他帶上千名精銳逃脫，進(jìn)入山區(qū)。
臨近年關(guān)，宋小牛所轄的費(fèi)萊旅一團(tuán)，進(jìn)山剿匪，關(guān)玉殘餘所部彈盡糧絕，只能分散之後四處躲藏，如驚弓之鳥。
宋玉被抓之後，因爲(wèi)級別高，又是關(guān)山之子，還是個(gè)東京帝國陸軍軍官學(xué)校的畢業(yè)生，所以，他被直接送到陳天華面前。
這廝態(tài)度極其強(qiáng)硬，閉目向天，一言不發(fā)。
那日自下寨村搶劫，他們滿載而回，在返回到青石崗時(shí)，遭到費(fèi)萊第一團(tuán)的前後夾攻。
在山谷那個(gè)狹小的空間內(nèi)，他的三百餘部下幾無倖存，自己也被生擒活捉。
直至今日，他仍然沒有搞清楚，對方是如何攻進(jìn)山洞裡的，並在洞內(nèi)將三百名士兵全殲，而無一人能漏網(wǎng)的。
軍情情報(bào)，這是陳天華的強(qiáng)勢，宋玉是職業(yè)軍人，不屑於這些在他看來，是偷雞摸狗的勾當(dāng)。
可就是不顯山不露水的鬼把戲，卻讓他全軍覆滅，自己受傷被活捉。
兩名侍衛(wèi)一人一腳，踢在關(guān)玉的左右膝彎，他再也站不穩(wěn)了，“卟嗵…”一聲，跪倒在陳天華的虎案前。
睜開眼，宋玉是第一次看到這位江湖傳奇人物，與他年紀(jì)相仿，成就卻是天上地下。
陳天華也饒有興趣地看向他，一個(gè)東京帝國陸軍軍官學(xué)校的高材生，怎麼說都是個(gè)軍事人才。
兩人目光在空中一撞，關(guān)玉心頭一顫，卻仍是毫不退縮，惡狠狠地瞪視著陳天華。
“降，或者死？”陳天華淡淡地問道。
“死！”宋玉回答極其乾脆，乾脆的讓陳天華也爲(wèi)之一愕，繼而憤怒的大失所望。
看著對方緊抿的嘴角，陳天華沉默了半晌，最終放棄了再勸降的想法。
雖然從心底裡，他還是很欣賞這員年輕將領(lǐng)，能守淮安一年，還能在宋小牛鐵桶陣中突圍，又在敵後幾乎是彈盡糧絕的情況下，他還能自如掌握千餘部屬達(dá)數(shù)月。
沒有卓越的能力，這些都是不可能做到的。
“拉出去，槍斃！”陳天華揮了揮手，神情頗有些沮喪。
……
開封府，是豫省巡撫衙門所在地，省會(huì)城市。
城樓上，北軍豫北魯南守備司令官李純，滿臉憂色看著城外共和軍森嚴(yán)的大營。
他沒有想到，陳天華居然在如此短的時(shí)間內(nèi)，便安撫了地方，幾乎是緊追著北軍潰敗的腳步，派出他的愛將羅龍雲(yún)，追到了開封城下。
李純第一次見識了江南強(qiáng)大而高效的官僚機(jī)構(gòu)，以及雄厚財(cái)力。
半年時(shí)間裡，李純幾乎都採取了滲透策略，派出大批北軍殘部，分散到豫東北和蘇北地區(qū)搞破壞，燒殺搶掠，襲擊新政權(quán)基礎(chǔ)組織，工作隊(duì)等等。
但收效甚微，這大大超越了他和同僚們的想法。
已有了充分準(zhǔn)備的陳天華各部，卻再也沒有停下過腳步，大軍前腳走，後腳便有龐大的後勤跟上，接管並安撫地方，讓他的一番苦心全都付之東流。
現(xiàn)在說起來，倒是陳天華佔(zhàn)了大便宜，豫東北，皖北，蘇北等地百姓，如今提及北軍，那裡無不咬牙切齒，而說到南軍陳大帥，倒是一個(gè)個(gè)感激涕零。
早知如此，何必當(dāng)初啊！
“哎關(guān)兄啊，如今我開封城裡尚有五萬精兵，五萬新軍，糧草彈藥充足，依你估計(jì)，我們可以守得住開封府麼？”
李純問身邊的一員老將，此人即是大名鼎鼎的關(guān)山，是李純，王遇甲，王佔(zhàn)元三員虎將，在北洋武備學(xué)堂學(xué)習(xí)時(shí)的兄長。
在北洋系現(xiàn)役將軍中，關(guān)山資格最老，是段公兄弟。