二、加強黨員幹部特別是領(lǐng)導幹部隊伍建設(shè)是黨的先進性建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
無論是從理論和實踐上來講，黨的各項工作能夠進展得如何，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在幹部，特別是黨員領(lǐng)導幹部這個執(zhí)政骨幹。因此，加強黨的先進性建設(shè)，提高先進性建設(shè)的能力水平，也是如此。提高黨的先進性建設(shè)的能力和水平，要善於抓主要矛盾和矛盾的主要方面。抓住了黨的先進性建設(shè)的主要矛盾，解決好了矛盾的主要方面，其他方面的矛盾和問題就迎刃而解了。那麼，什麼是黨的先進性建設(shè)的主要矛盾和矛盾的主要方面呢？毫無疑問，這就是各級黨員領(lǐng)導幹部。黨是由全體黨員組成的，由於職務、任務、責任、地位不同，全體黨員又分爲普通黨員和各級黨員領(lǐng)導幹部。同樣由於職務、任務、責任、地位不同，普通黨員和黨員領(lǐng)導幹部對黨的先進性建設(shè)所起的作用也會有所不同。黨的先進性建設(shè)，固然要發(fā)揮全體黨員的作用，每一個共產(chǎn)黨員都義不容辭，但更重要的是要發(fā)揮好黨員領(lǐng)導幹部的作用。他們是黨的事業(yè)的骨幹和中堅，也是黨的先進性最重要、最集中的體現(xiàn)。黨的先進性保持和發(fā)揮得如何，羣衆(zhòng)和黨員最關(guān)注的肯定是各級領(lǐng)導幹部的言行。因此，在加強黨的先進性建設(shè)的過程中，黨要管黨，關(guān)鍵是管好管住各級領(lǐng)導幹部；解決黨內(nèi)存在的突出問題，關(guān)鍵是解決領(lǐng)導幹部隊伍中存在的突出問題；提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵也在於提高各級領(lǐng)導幹部的執(zhí)政能力。因此，加強黨員幹部特別是領(lǐng)導幹部隊伍建設(shè)是加強黨的先進性建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
通俗地講，黨的先進性建設(shè)就是去掉黨自身與其性質(zhì)不符的、落後的、不能順應時代發(fā)展和社會進步要求的不好的東西，加強黨的各項建設(shè)，使之堅持自身的先進性，順應時代和社會發(fā)展的要求，永遠走在時代前列。《中共中央關(guān)於在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想爲主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的意見》，實事求是地指出了在黨員隊伍中存在著的與保持先進性的要求不相適應的問題，主要是：一些黨員理想信念動搖，黨員意識和執(zhí)政意識薄弱，帶領(lǐng)羣衆(zhòng)前進的能力不強，難以發(fā)揮先鋒模範作用；一些黨員幹部事業(yè)心和責任感不強，思想作風不端正，工作作風不紮實，脫離羣衆(zhòng)的問題比較突出；一些黨員領(lǐng)導幹部思想理論水平不高，解決複雜矛盾的能力不強，有的甚至以權(quán)謀私、腐化墮落；一些黨的基層組織凝聚力、戰(zhàn)鬥力不強，有的甚至軟弱渙散、不起作用。除此之外，弄虛作假、欺上瞞下屢禁不止，官僚主義、形式主義久治不愈等等。從這些問題的特點和原因來分析，它們大多與大大小小的權(quán)力有關(guān)，主要發(fā)生在掌握一定權(quán)力的某些領(lǐng)導幹部身上，或者有的領(lǐng)導幹部應當對本地區(qū)、本
部門、本單位的問題承擔主要責任。應當看到，黨的先進性，在很大程度上是由黨員幹部特別是黨員領(lǐng)導幹部的工作能力和思想作風等因素構(gòu)成的，黨員幹部隊伍中存在的突出問題，降低黨的效率，影響黨的威信，損害黨的形象，勢必對黨的先進性帶來極大的消極影響。因此，加強黨的先進性建設(shè)，必須著力解決黨員領(lǐng)導幹部中存在的突出問題。
我們黨的性質(zhì)、宗旨和執(zhí)政理念也決定了加強黨員幹部特別是領(lǐng)導幹部隊伍建設(shè)是加強黨的先進性建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們黨是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊，堅持全心全意爲人民服務的宗旨，堅持立黨爲公、執(zhí)政爲民的執(zhí)政理念。這就從根本上決定我們必須要解決好黨員幹部是真正實踐以上內(nèi)容的，這是直接關(guān)係到黨執(zhí)政全局的大問題當然也是黨的先進性建設(shè)所要解決的大問題。只有真正是按照以上要求做的，我們才能保持黨同人民羣衆(zhòng)的血肉聯(lián)繫。這也自然而然地要求，黨的先進性建設(shè)必須以黨員領(lǐng)導幹部爲重點。因爲爲人民掌好權(quán)、執(zhí)好政，主要是對領(lǐng)導幹部提出的要求；始終保持與人民羣衆(zhòng)的血肉聯(lián)繫，核心問題也是處理好乾羣關(guān)係、解決好乾羣矛盾，主要責任在各級領(lǐng)導幹部。黨的十六大報告指出，我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)繫羣衆(zhòng)，黨執(zhí)政後最大的危險是脫離羣衆(zhòng)。普通黨員不掌握什麼權(quán)力，也基本上談不上脫離羣衆(zhòng)，容易脫離羣衆(zhòng)的，還是某些掌握一定權(quán)力、甚至享有一定特權(quán)的領(lǐng)導幹部，黨執(zhí)政後的“最大危險”，主要來自部分脫離羣衆(zhòng)的領(lǐng)導幹部。一個“最大優(yōu)勢”，一個“最大危險”，都關(guān)係黨的形象，關(guān)係人心向背，關(guān)係黨的生命。加強黨的先進性建設(shè)，必須始終保持“最大優(yōu)勢”，防止“最大危險”，始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針。在一定意義上，黨要管黨，關(guān)鍵是管住管好各級黨員領(lǐng)導幹部；從嚴治黨，關(guān)鍵在於從嚴治好黨的幹部隊伍。這也是加強黨員幹部隊伍建設(shè)的重點。
按照黨的先進性建設(shè)的要求加強黨員幹部隊伍建設(shè)不僅要求管住幹部不犯錯誤、少犯錯誤，減少幹部隊伍中的消極腐敗現(xiàn)象，更重要的是要提高幹部素質(zhì)，提高領(lǐng)導幹部爲人民辦實事、辦好事的本領(lǐng)，把黨的先進性建設(shè)體現(xiàn)到廣大黨員幹部提高執(zhí)政能力上來。
按照先進性建設(shè)的要求加強黨員幹部隊伍建設(shè)要落實到廣大黨員幹部更好地維護人民利益上來。不斷實現(xiàn)最廣大人民的根本利益是中國共產(chǎn)黨全部奮鬥的最高目的；而黨的先進性建設(shè)，說到底也是爲了更好地實現(xiàn)、維護和發(fā)展人民利益。維護人民利益不是抽象的，而是具體的，要有切實的措施、具體的行動和維護人民利益的高超水平。維護羣衆(zhòng)利益的人也不是抽象的，而是具體的
。作爲執(zhí)政黨，維護羣衆(zhòng)利益的宗旨、方針、政策要靠具體的人來落實，這樣的人主要是各級領(lǐng)導幹部。黨的先進性要求他們心裡裝著羣衆(zhòng)，凡事想著羣衆(zhòng)，工作依靠羣衆(zhòng)，一切爲了羣衆(zhòng)。要堅持權(quán)爲民所用、情爲民所繫、利爲民所謀，爲羣衆(zhòng)誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈地做好事。制定和貫徹黨的方針政策，基本著眼點要放在代表最廣大人民的根本利益上來，正確反映和兼顧不同方面羣衆(zhòng)的利益。在經(jīng)濟發(fā)展不平衡，尚有部分羣衆(zhòng)工作生活存在暫時困難的情況下，必須高度重視和關(guān)心欠發(fā)達地區(qū)以及比較困難的行業(yè)和羣衆(zhòng)，使困難羣衆(zhòng)的基本生活得到保障，並積極幫助他們解決就業(yè)問題和改善生活條件。
按照先進性建設(shè)的要求加強黨員幹部隊伍建設(shè)要落實到廣大黨員幹部提高解決實際問題的能力上來。黨的先進性建設(shè)的能力和水平，在一定程度上也表現(xiàn)爲黨員幹部解決各種實際問題的能力和水平。當前迫切需要解決的問題很多，諸如貧富差距拉大，失業(yè)人員增多，有些羣衆(zhòng)的生活還很困難；收入分配關(guān)係尚未理順；市場經(jīng)濟秩序有待繼續(xù)整頓和規(guī)範；有些地方社會治安狀況不好；一些黨員幹部中的形式主義、官僚主義作風和弄虛作恨、鋪張浪費行爲相當嚴重，有此腐敗現(xiàn)象仍然突出；黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式與新形勢新任務的要求還不完全適應等等。這些問題中，有些是新問題，有些是老問題，無論是解決新問題還是解決老問題，對各級領(lǐng)導幹部來說，都需要一定的領(lǐng)導水平和較高的解決實際問題的能力。只有不斷提高領(lǐng)導幹部解決實際問題的能力和水平，並通過他們切實解決各種實際問題，黨的先進性建設(shè)才能獲得紮紮實實的成效。
按照先進性建設(shè)的要求加強黨員幹部隊伍建設(shè)要落實到始終保持黨同人民羣衆(zhòng)的血肉聯(lián)繫上來。這是保持黨的先進性的集中體現(xiàn)，也是黨的先進性建設(shè)的核心內(nèi)容。胡錦濤同志指出：“要切實加強黨風政風建設(shè)，改進領(lǐng)導方式和領(lǐng)導方法，轉(zhuǎn)變思想作風和工作作風，堅決防止和克服形式主義、官僚主義，堅決維護人民羣衆(zhòng)的合法利益，始終與羣衆(zhòng)心連心、同呼吸、共命運。各級幹部都要自覺接受監(jiān)督，絕不脫離羣衆(zhòng)，絕不貪圖安逸，絕不以權(quán)謀私。”爲此，必須堅定不移地以改革的精神推進黨的建設(shè)，加強和改進新形勢下黨的羣衆(zhòng)工作。要通過加強教育和完善制度，著力解決黨的思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和幹部生活作風方面的突出問題。一切不符合黨的事業(yè)發(fā)展要求、不符合人民利益的不良風氣，都要堅決克服。當前，要特別注意克服不思進取、無所作爲的思想狀況，克服種種嚴重脫離羣衆(zhòng)的現(xiàn)象，克服形式主義和官僚主義的歪風，從源頭上預防和解決腐敗問題。
（本章完）