科學技術是第一生產(chǎn)力，而且是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標誌?？茖W技術的突飛猛進，給世界生產(chǎn)力和人類經(jīng)濟社會的發(fā)展帶來了極大的推動。未來的科技發(fā)展還將產(chǎn)生新的重大飛躍。我們必須敏銳地把握這個客觀趨勢，始終注意把發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性，同掌握、運用和發(fā)展先進的科學技術緊密地結合起來，大力推動科技進步和創(chuàng)新，不斷用先進科技改造和提高國民經(jīng)濟，努力實現(xiàn)我國生產(chǎn)力發(fā)展的跨越。這是我們黨代表中國先進生產(chǎn)力發(fā)展要求必須履行的重要職責。
——江澤民
1.3.1 大力推動科技進步和創(chuàng)新
在當代中國，要代表先進社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求，必須以科學技術爲第一生產(chǎn)力，以世界先進的科學技術成果作爲我們發(fā)展的起點。鄧小平同志正是從這一高度，通過對當代社會生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的科學認識和時代特徵的準確把握，提出了科學技術是第一生產(chǎn)力的科學論斷。
鄧小平的科學技術是第一生產(chǎn)力的論斷實際上預示了知識經(jīng)濟時代的來臨。從根本上說，知識經(jīng)濟就是以當代科學技術爲核心，以知識爲主要內(nèi)驅(qū)力的經(jīng)濟形式。同以往經(jīng)濟形式相比，知識經(jīng)濟的特點就在於，經(jīng)濟的繁榮、生產(chǎn)力的發(fā)展不是直接取決於資源、資本以及硬件技術的數(shù)量，而是直接依賴於科學或有效信息的積累和利用；它將改變過去那種資源、資本總量或增量的決定模式、以科技創(chuàng)新的優(yōu)勢彌補資源、資本的劣勢，科技創(chuàng)新、知識積累將成爲生產(chǎn)力發(fā)展的顯著變量。江澤民同志在黨的十五大報告中重申了科學技術是第一生產(chǎn)力的觀點，並指出，要充分估量未來科學技術，特別是高技術發(fā)展對綜合國力、社會經(jīng)濟結構和人民生活的巨大影響，把加速科技進步放在經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵地位。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十週年大會上再次提出科學技術是第一生產(chǎn)力，而且是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標誌。在知識經(jīng)濟即將來臨的世紀之交，以科學技術爲第一生產(chǎn)力，標誌著我們黨自覺地代表了先進社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求。
當前，無論是從國際環(huán)境還是從國內(nèi)條件來看，全面落實科技是第一生產(chǎn)力的思想，都是我國社會主義現(xiàn)代化建設中的一項十分艱鉅和緊迫的戰(zhàn)略任務。和平與發(fā)展是當今世界的主流。世界科技革命正在形成新的**，又一個科技和經(jīng)濟大發(fā)展的新時代正在來臨。世界許多國家特別是大國，都在加緊調(diào)整科技和經(jīng)濟戰(zhàn)略，增強以經(jīng)濟和科技實力爲基礎的綜合國力，國際競爭越來越激烈。從國內(nèi)形勢看，建立社會主義市場經(jīng)濟體制的各項改革措施順利實施，國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，民族團結，社會穩(wěn)定，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。同時要看到，我國目前的整體技術水平和經(jīng)濟實力同發(fā)達國家相比還有很大差距。以粗放經(jīng)營爲主的經(jīng)濟增長方式尚未根本改觀，產(chǎn)品結構、產(chǎn)業(yè)結構不合理等經(jīng)濟發(fā)展中的一些深層次問題還有待解決，發(fā)展農(nóng)業(yè)、搞好國有大中型企業(yè)、提高經(jīng)濟效益等任務十分艱鉅。人口、自然資源、生態(tài)環(huán)境等對經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的壓力在增大。立足現(xiàn)實國情，抓住發(fā)展機遇，迎接嚴峻挑戰(zhàn)，確保實現(xiàn)我國三步走戰(zhàn)略目標，是我們必須認真研究解決的重大戰(zhàn)略問題。真正把科技進步作爲加速經(jīng)濟和社會發(fā)展的強大動力，是完成這一戰(zhàn)略任務的關鍵。
黨中央、國務院決定在全國實施科教興國戰(zhàn)略，是總結歷史經(jīng)驗和根據(jù)我國現(xiàn)實情況所作出的重大部署。沒有強大的科技實力，就沒有社會主義的現(xiàn)代化。科教興國，是指全面落實科學技術是第一生產(chǎn)力的思想，堅持教育爲本，把科技和教育擺在經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要位置，增強國家的科技實力及向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，提高全民族的科技文化素質(zhì)，把經(jīng)濟建設轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，加速實現(xiàn)國家的繁榮強盛。這是順利實現(xiàn)三步走戰(zhàn)略目標的正確抉擇。實施科教興國戰(zhàn)略，必將大大提高我國經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平，使生產(chǎn)力有一個新的解放和更大的發(fā)展。
科技進步和創(chuàng)新，是增強綜合國力的決定性因素。要按照有所爲、有所不爲的方針，總體跟進，重點突破，提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力，實現(xiàn)技術跨越式發(fā)展，爲經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整和現(xiàn)代化建設不斷提供強大的技術支持?？萍歼M步和創(chuàng)新的重點任務是，加強技術創(chuàng)新，發(fā)展高新技術，提升產(chǎn)業(yè)技術水平。積極推進具有戰(zhàn)略意義的高技術研究，集中力量在信息技術、生物技術、新材料技術、先進製造技術、航空航天技術等關鍵領域取得突破，在一些關係國家經(jīng)濟命脈和安全的高技術領域，提高自主創(chuàng)新能力。通過實施重大高新技術工程項目，促進高技術成果轉(zhuǎn)化，力爭在亞微米深亞微米集成電路的設計和製造、高性能計算機、光電子材料與器件、生物工程藥物、生物芯片、農(nóng)業(yè)生物工程等領域，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術升級，選擇裝備製造、農(nóng)產(chǎn)品深加工、資源綜合利用等若干重點領域，加快開發(fā)能夠推動結構升級的共性技術、關鍵技術和配套技術。加強基礎研究和應用基礎研究，瞄準世界科學技術發(fā)展前沿，選擇我國具有一定優(yōu)勢、對國民經(jīng)濟和社
會發(fā)展有重大意義的研究領域，集中力量，重點突破，力爭在基因科學、信息科學、納米科學、生態(tài)科學和地球科學等方面取得新進展。
1.3.2 應用先進科技改造和提高國民經(jīng)濟
科學技術是經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，是人類社會進步的重要標誌。第二次世界大戰(zhàn)後，西方發(fā)達國家的經(jīng)濟獲得了長期的迅速發(fā)展，經(jīng)濟增長的主要動力來源於高新技術產(chǎn)業(yè)的蓬勃成長。以微電子、生物工程、新型材料和航天技術等爲代表的高新技術，不僅直接帶動了產(chǎn)業(yè)部門的高速發(fā)展，而且極大地促進了產(chǎn)業(yè)結構的合理化?？梢灶A言，在未來的21世紀，高新技術產(chǎn)業(yè)是國際經(jīng)濟競爭的主要力量?，F(xiàn)代國際社會的競爭，說到底是綜合國力的競爭，其關鍵是科學技術的競爭，而高新技術及其產(chǎn)業(yè)又是整個競爭的焦點。
面對世界高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，我們必須用高新技術產(chǎn)業(yè)主導中國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略全局，這就要求從以下方面著手：
一、以高新技術產(chǎn)業(yè)作爲中國經(jīng)濟新的增長點。
我們要立足於國際、國內(nèi)兩個市場，瞄準世界先進水平，儘快從中國現(xiàn)有科技基礎著手，在計算機技術、微電子技術、航天技術、生物技術、新材料技術等高新技術領域展開攻關，先在技術上突破，再逐步形成新的產(chǎn)業(yè)增長點，以此推動中國整體經(jīng)濟的發(fā)展。
二、加快高新技術成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
高新技術成果由於其風險大、投入大，相對來說，轉(zhuǎn)化率要低。因此，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)還必須重視轉(zhuǎn)化機制建設。前幾年關於科技成果轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟界、科技界進行了許多有益的探索。在中國，高新技術成果轉(zhuǎn)化的主體應該是企業(yè)，尤其是國有大中型企業(yè)?？蒲谐晒挥羞m應市場的需要，爲企業(yè)的發(fā)展服務，才能轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力。企業(yè)是市場競爭的主體，能在瞬息萬變的市場中迅速調(diào)整自己的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營方針，這對科研成果的轉(zhuǎn)化是至關重要的。
三、發(fā)展中國高新技術及其產(chǎn)業(yè)，要注重消化吸收引進的國外先進科學技術，更要不斷進行技術創(chuàng)新，提高自主開發(fā)創(chuàng)新能力。
在發(fā)展高新技術的過程中，必須引進世界上高水平的技術，但要使中國的科學技術發(fā)展得更快些，光有引進是不夠的。要在已有基礎上進行技術創(chuàng)新，這應該是中國發(fā)展始終堅持的戰(zhàn)略方針。只有不斷提高我們的自主創(chuàng)新能力，大力研究開發(fā)出自己的具有競爭力的高新技術產(chǎn)品，建設強大的民族高新技術產(chǎn)業(yè)，才能減少對技術引進的依賴，提高參與國際競爭的能力，使中國擺脫高新技術落後的局面。
四、以市場爲導向發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，並通過培育、發(fā)展高新技術消費市場來拉動高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
高新技術的發(fā)展及其商品化、產(chǎn)業(yè)化，其最終歸宿是市場，因此，必須重視市場，重視需求。
在計劃經(jīng)濟體制下成長起來的中國科技工作者，由於傳統(tǒng)思維的慣性，在研究與開發(fā)工作中大多注重科技成果的完成，不重視市場分析，沒有市場觀念或者缺乏市場意識，不從需求者角度出發(fā)，因而許多高新技術成果只能束之高閣，難以商品化和產(chǎn)業(yè)化。這種觀念必須轉(zhuǎn)變。
高新技術的商品化、產(chǎn)業(yè)化必須依賴於高新技術的消費者、需求者，即在激烈競爭中渴求生存發(fā)展的企業(yè)。高新技術儘管有高效益，但同時也有高風險，對於未完全諳熟市場規(guī)律、效益狀況不好的中國企業(yè)，一般是不敢輕易去搞有一定風險的高新技術項目的。而且在市場經(jīng)濟體制還未完全理順的情況下，由企業(yè)來承擔全部風險也勉爲其難。因此，必須建立高新技術研究、開發(fā)的風險基金及風險投資機制，由政府與企業(yè)共擔風險，從而增強企業(yè)對高新技術的需求。另外，要培育高新技術企業(yè)的促銷、公關、市場操作能力，促進中國高新技術產(chǎn)品積極進入國際、國內(nèi)市場。
五、政府要加大投入，儘快促進高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
從國外發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗看，在用於研究與開發(fā)的經(jīng)費比例中，開發(fā)比研究費用要高5 - 10倍，產(chǎn)業(yè)化投入又比開發(fā)費用高5-10倍。目前，中國研究開發(fā)費用佔國民生產(chǎn)總值的比重約爲0. 3%，而發(fā)達國家爲3%-5%。在這有限的費用中，用於開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的費用微乎其微，加上企業(yè)效益不好，根本無力開發(fā)高新技術產(chǎn)品，更談不上使其產(chǎn)業(yè)化。因此，政府一方面應加大研究與開發(fā)的投入，另一方面應採取優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)加大技術開發(fā)投入及高新技術產(chǎn)業(yè)化投入。
1.3.3 努力爭取實現(xiàn)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展
經(jīng)過20多年的改革開放，我們的經(jīng)濟建設取得了舉世矚目的偉大成就。但與世界先進水平和發(fā)達國家相比，還有很大差距。我們的經(jīng)濟整體素質(zhì)不高，國際競爭力不強，科技、教育比較落後，人才資源不足，阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制性因素十分突出，加上資源短缺，人口壓力大等等，這些情況綜合起來，表明我們處於後髮狀態(tài)。一般說來，後髮狀態(tài)是一種落後狀態(tài)，是一種劣勢；但如果辯證地、發(fā)展地看問題，後發(fā)則未嘗不是一種優(yōu)勢。
因爲後發(fā)，我們可以
少走彎路，多走捷徑，直接借鑑別人已經(jīng)積累起來的知識、技術、管理與經(jīng)驗等等，用不著事事自己從頭做起。比如計算機，發(fā)達國家從研究實驗發(fā)展到今天，用了半個多世紀。我們就可以直接借鑑當代最新成果，不必重複他們的老路。還有我們的勞動成本低，能以比別人低的成本生產(chǎn)商品，從而增強國產(chǎn)商品的國際競爭力。再有，隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，我國市場日益成爲國際市場的一部分，競爭越來越激烈。我們的企業(yè)有劣勢也有優(yōu)勢。劣勢是資金、技術不足，優(yōu)勢是我們的企業(yè)對本土市場的語言、文化、傳統(tǒng)和體制有更多的理解，可以更好地適應市場。這種比較優(yōu)勢可以概括爲本土優(yōu)勢或特色優(yōu)勢。我們還有精神和心態(tài)方面的優(yōu)勢。經(jīng)驗告訴我們，處於前列的往往容易懈怠和自滿，而落後則容易激發(fā)急起直追、趕超先進的精神和動力。
20多年改革開放的進行，可以說正是發(fā)揮後發(fā)優(yōu)勢的過程，依據(jù)當今世界各國的發(fā)展態(tài)勢，我們要實現(xiàn)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展，把後發(fā)劣勢轉(zhuǎn)化爲優(yōu)勢，就必須大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化這是世界現(xiàn)代化進程的歷史經(jīng)驗總結，是覆蓋現(xiàn)代化建設全局的戰(zhàn)略舉措。
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化，是指在電子計算機、通信和網(wǎng)絡等技術快速發(fā)展的推動下，信息技術、信息產(chǎn)業(yè)和信息網(wǎng)絡在社會經(jīng)濟的各個領域所發(fā)揮的作用日益突出，並逐漸主導國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的過程。
20世紀80年代以來特別是進入90年代以來，以信息技術爲主要標誌的新科技革命突飛猛進，使得人類社會的生產(chǎn)方式、生活方式發(fā)生了巨大的變化。人們通常將這一變化過程及結果稱爲“信息化”。信息化的主要特徵主要體現(xiàn)在三個方面：第一，信息技術迅猛發(fā)展，成爲當代最先進、最活躍的生產(chǎn)力。第二，以信息技術依託，信息產(chǎn)業(yè)逐漸成爲世界經(jīng)濟的新增長點和支柱產(chǎn)業(yè)。第三，隨著信息技術和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，信息網(wǎng)絡擴展到全世界，極大地改變著人類的生產(chǎn)方式和生活方式。世紀之交，信息化已成爲當今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的大趨勢，這是我們推進信息化的宏觀背景。
信息技術自身的特點，也決定了我們可以選擇它作爲突破口，帶動社會生產(chǎn)力實現(xiàn)跨越式發(fā)展。現(xiàn)在，信息技術正處在極其活躍、革命性的突飛猛進之中，高新技術不斷地、大量地涌現(xiàn)。許多高新技術及其應用都尚未成型或定型，處在不斷地成長和發(fā)展的過程中；那些在現(xiàn)實生產(chǎn)中已經(jīng)形成的技術優(yōu)勢，大都具有明顯的技術擴散效應，容易模仿、引進、消化、吸收，而且其技術更新的速度快、週期短，一般3到5年就更新?lián)Q代。在這種情況下，即使是科技實力雄厚的發(fā)達國家，也很難長期保持其絕對優(yōu)勢。目前，我國傳統(tǒng)工業(yè)與發(fā)達國家相比，差距很大，有的水平相差幾十年。但是在信息領域，最多隻相差幾年。這種狀況，客觀上給了我們一個後來居上的發(fā)展機遇。我們說抓住機遇，最主要的就是抓住信息化這個機遇。能不能及時抓住這種機遇，不斷增強自己的綜合國力和國際競爭能力，有效地戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)，這是一個關係我們黨、國家和民族的前途命運和重大考驗。
世界經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化的趨勢，使得以信息技術爲代表的高科技競爭成爲國際競爭的重要內(nèi)容。面對信息化浪潮，美國等西方發(fā)達國家很早就採取了各種措施，竭力推進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化進程。許多發(fā)展中國家也都根據(jù)本國國情，選擇本國的發(fā)展重點，力圖在新的國際競爭格局中贏得主動。面對國際競爭日益激烈的局勢，江澤民同志多次號召我們要順應潮流，乘勢而上。他指出，當今世界，以信息技術爲主要標誌的科技進步日新月異，高科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化越來越快，初見端倪的知識經(jīng)濟預示人類的經(jīng)濟社會生活將發(fā)生新的巨大變化。世界各國都在抓緊制定面向新世紀的發(fā)展戰(zhàn)略，爭先搶佔科技、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的制高點。面對這個態(tài)勢，我們必須順應潮流，乘勢而上。
總之，把信息化建設作爲實現(xiàn)我國社會生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的突破口，這是順應世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的大趨勢、加快社會主義現(xiàn)代化建設的客觀需要。那麼，我們該採取何種戰(zhàn)略，切實推進國民經(jīng)濟和社會信息化進程呢？我們能否真正地走出一條自己的、富有中國特色的信息化建設道路？要回答這個問題，我們還必須分析中國的國情。
新中國成立後，我國開始了工業(yè)化的進程。經(jīng)過半個多世紀的發(fā)展，我國初步建立了門類齊全且具備相當規(guī)模的工業(yè)化體系，經(jīng)濟實力和綜合國力大大增強。但是，我國的工業(yè)化進程與發(fā)達國家相比，還存在著很大的差距，其中最突出的表現(xiàn)就是產(chǎn)業(yè)結構不合理，相當一部分主導產(chǎn)業(yè)尚處在初始發(fā)展階段。中國的現(xiàn)代化建設面臨著雙重使命：中國還是一個發(fā)展中國家，工業(yè)化的任務尚未完成，又面臨著實現(xiàn)信息化的艱鉅任務。由於我國的信息化不是出現(xiàn)於工業(yè)化成熟階段，而是在工業(yè)化進入全面展開的過程中開始的，因此，我們決不能像西方經(jīng)濟發(fā)達國家那樣，先走完工業(yè)化，然後再推進信息化，更不能用信息化取代工業(yè)化，而必須同時推進工業(yè)化與信息化，用工業(yè)化培育信息化，用信息化促進工業(yè)化。
（本章完）