之前禁菸司的鴉片方面的收入達(dá)到了每年一千五百餘萬(wàn)元，現(xiàn)在隨著國(guó)民軍的控制區(qū)擴(kuò)大，尤其是上海這個(gè)鴉片的主要市場(chǎng)被拿下後，禁菸司可不管上海里有著衆(zhòng)多實(shí)力和鴉片商反抗之類的，甚至在籌餉處的稅制改革之前就已經(jīng)先進(jìn)行了鴉片行業(yè)的整頓，嚴(yán)厲打擊鴉片走私，對(duì)外來(lái)的鴉片尤其是國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的鴉片徵收高額稅收，同時(shí)擴(kuò)大了禁菸司下屬鴉片種植公司的種植規(guī)模，試圖用閩煙來(lái)佔(zhàn)據(jù)大部分市場(chǎng)
國(guó)民軍的打擊鴉片走私，對(duì)外來(lái)鴉片徵收高額稅收之所以這麼高效，和國(guó)民軍的軍力是分不開(kāi)的，在國(guó)民軍的十餘萬(wàn)軍隊(duì)的撐腰下，沒(méi)人能夠反對(duì)，而反對(duì)的下場(chǎng)只有兩個(gè)，不是被抓就是被槍斃，自從國(guó)民軍推行鴉片專營(yíng)以來(lái)，死在禁菸司緝私隊(duì)槍口下的鴉片販子不計(jì)其數(shù)，而有能力對(duì)國(guó)民軍行爲(wèi)插手的外國(guó)鴉片商早已經(jīng)不復(fù)數(shù)十年前鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期了，來(lái)自印度的洋菸早在十幾年前就已經(jīng)被國(guó)煙擠得沒(méi)多少市場(chǎng)了，這麼丁點(diǎn)利益已經(jīng)沒(méi)有太多人關(guān)注了，甚至現(xiàn)在不少的外國(guó)人已經(jīng)開(kāi)始呼籲中國(guó)施行禁菸來(lái)了。
種種因素加起來(lái)就使得禁菸司下屬關(guān)於鴉片的收入直線上漲，對(duì)此籌餉處已經(jīng)預(yù)計(jì)出明年禁菸司的鴉片收入大約爲(wèi)兩千兩百萬(wàn)元左右。
加上香菸稅的話，那麼禁菸司明年的收入預(yù)算大概可以貢獻(xiàn)三千萬(wàn)左右。
這麼一大筆錢是不計(jì)算在傳統(tǒng)財(cái)政收入之內(nèi)的，而是作爲(wèi)陳敬雲(yún)的小金庫(kù)存在，那裡急著用錢了陳敬雲(yún)就用到那裡去。比如現(xiàn)今的蘇南戰(zhàn)事中，就有不少軍費(fèi)是用從挪移出來(lái)的。
這傳統(tǒng)收入八千三百萬(wàn)加上菸草特殊收入三千萬(wàn)，這國(guó)民軍的年收入已經(jīng)超過(guò)一億一千元，就算不計(jì)算菸草特殊收入，單單是傳統(tǒng)收入國(guó)民軍的這八千三百萬(wàn)也已經(jīng)是國(guó)內(nèi)第一了，這個(gè)數(shù)據(jù)甚至已經(jīng)超過(guò)了北洋中央政府的年收入。
除此之外，國(guó)民軍過(guò)去一年來(lái)還獲得了不少的貸款，不過(guò)這些貸款大多數(shù)是有著專屬用途，比如海軍合作計(jì)劃裡的那伍仟萬(wàn)元是隻能用在海軍裡頭，大部分都得用於採(cǎi)購(gòu)美國(guó)軍艦。就算是陸軍援助計(jì)劃也只有一千五百萬(wàn)元可以讓陳敬雲(yún)自由運(yùn)用而已，這一部分錢就不納入到了財(cái)政預(yù)算當(dāng)中。
如果單單看這國(guó)民軍的財(cái)政收入預(yù)算列表，或許會(huì)感到很興奮，但是實(shí)際上和國(guó)民軍的財(cái)政收入相比起來(lái)，國(guó)民軍的財(cái)政支出列表纔是讓人觸目驚心的。
首先是行政支出方面，各地方加起來(lái)足足需要三千餘萬(wàn)將近肆仟萬(wàn)元，這個(gè)數(shù)據(jù)還是維持各地地方政府運(yùn)轉(zhuǎn)以及維持必要民政事務(wù)的花費(fèi)，並不是時(shí)候要進(jìn)行大規(guī)模投資進(jìn)行基建的投入。單單是這一點(diǎn)就佔(zhàn)據(jù)了傳統(tǒng)財(cái)政收入的百分之四十還多。
除了行政支出外，更多的就是軍費(fèi)支出，以目前國(guó)民軍十個(gè)正規(guī)師、一個(gè)警衛(wèi)師、一個(gè)航空聯(lián)隊(duì)、十餘個(gè)地方守備團(tuán)來(lái)計(jì)算，就得差不多四千五百萬(wàn)元的維持費(fèi)。另外海軍方面也提出了一年三百萬(wàn)元的維持費(fèi)。
這加起來(lái)就是四千八百萬(wàn)元的維持費(fèi)。但是要值得注意的是，這個(gè)四千八百萬(wàn)僅僅是和平時(shí)期的維持費(fèi)用。戰(zhàn)時(shí)所需要的費(fèi)用比如人員傷亡的治療，撫卹金，裝備的消耗和補(bǔ)充，各項(xiàng)軍事物資尤其是彈藥的消耗補(bǔ)充那是個(gè)天文數(shù)字，一個(gè)師打一個(gè)月的仗少則數(shù)十萬(wàn)，多則百餘萬(wàn)都不夠，所以戰(zhàn)費(fèi)是不能納入常規(guī)計(jì)算，只能算在專門的戰(zhàn)時(shí)經(jīng)費(fèi)裡頭。
這兩方面的大頭支出就將近八千八百萬(wàn)左右，甚至國(guó)民軍一年的傳統(tǒng)收入都不夠填。
另外國(guó)民軍如果需要採(cǎi)購(gòu)新式裝備或者有其他花費(fèi)的時(shí)候，就的需要另外想辦法了，而這個(gè)辦法到那裡去想呢，也就是禁菸司那邊的小金庫(kù)。
某種程度上來(lái)說(shuō)，禁菸司的收入就是用來(lái)專門當(dāng)成戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)的。正是禁菸司方面的收入如此重要，陳敬雲(yún)纔會(huì)不遺餘力的支持禁菸司開(kāi)展各項(xiàng)工作，甚至批準(zhǔn)在禁菸司下屬成立了武裝緝私隊(duì)，配屬了輕機(jī)槍和步槍的緝私隊(duì)足足有一千餘人，分成了十幾個(gè)分隊(duì)駐紮各地，專門用於打擊鴉片和菸草的走私行爲(wèi)。當(dāng)然了，對(duì)於任何武裝力量陳敬雲(yún)都不會(huì)讓他脫離自己的掌控之外，所以這個(gè)禁菸司的緝私隊(duì)雖然名義上統(tǒng)管禁菸司，但是直接上就是從正規(guī)部隊(duì)抽調(diào)出來(lái)的，裡面的軍官也都是國(guó)民軍的在職軍官，調(diào)動(dòng)權(quán)力還是在參謀部，禁菸司要調(diào)動(dòng)的話要先報(bào)告參謀部，然後又參謀部下發(fā)命令緝私隊(duì)進(jìn)行作戰(zhàn)行動(dòng)。
“根據(jù)目前的判斷，不出意外的話我們明年的財(cái)政情況將會(huì)運(yùn)行良好。”莊楠口中的不出意外那自然是不打仗了。
但是莊楠可以這樣想，但是陳敬雲(yún)卻不能這樣想，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)局勢(shì)亂糟糟的，國(guó)民軍對(duì)還在蘇南和北洋軍打著呢，誰(shuí)也不能保證明年國(guó)民軍會(huì)不會(huì)和其他勢(shì)力爆發(fā)大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)，所以適當(dāng)?shù)奶崆皽?zhǔn)備戰(zhàn)費(fèi)是非常必要的。
“這財(cái)政方面的事情有和安華林處理，我放心！不過(guò)現(xiàn)在看上去情況雖然樂(lè)觀，但是明年的事情誰(shuí)也說(shuō)不清楚，籌餉處方面還需要多多注意節(jié)流開(kāi)源，行政費(fèi)用現(xiàn)在所佔(zhàn)的比例還是過(guò)高，可以適當(dāng)?shù)木?jiǎn)。必須留出一部分錢以備不時(shí)之需！”陳敬雲(yún)慎重吩咐著。
說(shuō)到這，莊楠點(diǎn)點(diǎn)頭，不過(guò)隨後卻又道：“還有，之前海軍那邊的人接觸過(guò)我！”
“哦？”陳敬雲(yún)擡頭問(wèn)：“怎麼回事？”
“是爲(wèi)了明年的造艦專款！”莊楠說(shuō)著：“薩老已經(jīng)來(lái)找了我好幾次了，說(shuō)讓我們籌餉處在明年的預(yù)算計(jì)劃裡頭，無(wú)論如何也要擠出一部分給海軍的造艦規(guī)劃裡頭！”
陳敬雲(yún)聽(tīng)罷後道：“這方面的事嘛，我會(huì)親自和他說(shuō)的！”
現(xiàn)今籌餉處做出的財(cái)政預(yù)算當(dāng)中，海軍的三百萬(wàn)軍費(fèi)只包括了人員經(jīng)費(fèi)和船隻維修的費(fèi)用，其中甚至已經(jīng)包括了海圻號(hào)大修的預(yù)算，但是海軍要新造軍艦的話，這方面的經(jīng)費(fèi)就得另外申請(qǐng)。之前的馬尾船廠的那艘炮艇的經(jīng)費(fèi)就是陳敬雲(yún)專門撥出的，而江南船廠的那兩艘同級(jí)炮艇則是海軍處自己從美國(guó)海軍計(jì)劃中挪移出來(lái)的。至於在美國(guó)訂購(gòu)的戰(zhàn)艦?zāi)酥溜w鴻號(hào)的經(jīng)費(fèi)，都是出自於海軍合作計(jì)劃，這方面的錢不用陳敬雲(yún)自己操心。
而海軍如果明年打算在國(guó)內(nèi)新造軍艦的話，那麼就得特別申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)了，而對(duì)於這一點(diǎn)，陳敬雲(yún)還得再考慮考慮，畢竟一艘就算是低端貨色的炮艇都得近百萬(wàn)，而如果要建造更好的船隻那基本都是百萬(wàn)往上走，這樣大的金額讓陳敬雲(yún)不得不爲(wèi)之慎重。
再者，在陳敬雲(yún)的海軍規(guī)劃當(dāng)中，把現(xiàn)在的三艘炮艇造好後，就不要造類似的炮艇了，目前國(guó)內(nèi)的炮艇已經(jīng)夠多了，而且除了內(nèi)河和沿海外都沒(méi)有什麼作用，後面就算要造軍艦?zāi)且驳檬瞧渌b。至於要造什麼船，能造什麼船得到時(shí)候再說(shuō)，一時(shí)半會(huì)陳敬雲(yún)是沒(méi)這個(gè)心思了。
實(shí)際上也不是不想，而是不敢想，造艦?zāi)屈N貴，大規(guī)模撥款造艦對(duì)於現(xiàn)在的國(guó)民軍而言根本就不現(xiàn)實(shí)，再說(shuō)也有了美國(guó)方面的購(gòu)艦計(jì)劃，自主大規(guī)模造艦也就不急在一時(shí)了。現(xiàn)在對(duì)於國(guó)民軍而言更重要的是陸軍。
說(shuō)到底，國(guó)民軍的根本還在於陸軍，蘇南戰(zhàn)事中海軍方面雖然出力不小，但是主導(dǎo)蘇南戰(zhàn)事的還是雙方的陸軍部隊(duì)，只要國(guó)民軍陸軍打贏了就能保住國(guó)民軍的根本，反之陸軍敗了空有艦隊(duì)又能怎麼辦，難道還能讓那些戰(zhàn)艦長(zhǎng)腿上岸和敵人的陸軍部隊(duì)打仗嘛。
美國(guó)人出錢幫自己擴(kuò)建艦隊(duì)是一回事，自己出錢擴(kuò)建艦隊(duì)又是另外一回事。現(xiàn)在陳敬雲(yún)準(zhǔn)備是把錢都捏的緊緊的，把手底下的國(guó)民軍經(jīng)營(yíng)好，把第八師和第九師完善，然後再把各部隊(duì)的裝備補(bǔ)充完全，這可是一大筆的大花銷，也是比造艦更重要的事情。要知道現(xiàn)在國(guó)民軍的下屬各師當(dāng)中，可不是每個(gè)都是滿編制的，尤其是各部隊(duì)的迫擊炮和輕重機(jī)槍尤其缺編，蘇南戰(zhàn)事前真正做到全部滿編的也只有第一師和警衛(wèi)師而已，其他的或多或少都是缺編。
而歷盡蘇南戰(zhàn)事之後，第一師的重武器裝備損失慘重，不得不從其他部隊(duì)抽調(diào)補(bǔ)充，這一部分又得補(bǔ)充。想要把國(guó)民軍全部部隊(duì)做到滿編，不投入重金是無(wú)法辦到的，畢竟就算是從福州兵工廠自家生產(chǎn)，但那也是要錢的。
莊楠給陳敬雲(yún)回報(bào)過(guò)後也就回去了，這一次莊楠來(lái)只是簡(jiǎn)單的彙報(bào)籌餉處規(guī)劃的初步預(yù)算而已，真正的財(cái)政預(yù)算計(jì)劃還得過(guò)一段時(shí)間才能確定，到時(shí)候少不得也要和國(guó)民軍內(nèi)部的其他高層軍政要人一起討論的，畢竟他陳敬雲(yún)雖然是國(guó)民軍總司令，算得上是標(biāo)準(zhǔn)的獨(dú)裁軍閥，但是如此重大的事情也不好一個(gè)人專斷，總的參考其他人的意見(jiàn)。