“最可怕的不是現(xiàn)實(shí)不讓人滿意，而是當(dāng)人們不再相信任何舉動(dòng)可以改變現(xiàn)實(shí)。失去希望，讓一個(gè)民族或一個(gè)國(guó)家失去希望纔是最可怕的”
面對(duì)李樹春，管明棠道出了一句關(guān)鍵，從李樹春進(jìn)入邯彰，管明棠便得到了情報(bào)，對(duì)於這位山東省民政廳長(zhǎng)的到訪，管明棠雖說關(guān)注，但並沒有主動(dòng)“找”他，而是任由他在專區(qū)裡轉(zhuǎn)著，轉(zhuǎn)到最後，他總會(huì)來(lái)自己這，他來(lái)這裡是爲(wèi)了答案，而現(xiàn)在自己則就把答案給他。
“一個(gè)國(guó)家失去希望纔是最可怕的”
驚訝的看著管明棠，李樹春?jiǎn)堖吨@句話，他的眉頭微微一鎖，這與當(dāng)前的局勢(shì)有什麼關(guān)係嗎？
“說實(shí)話，我不知道，你們?cè)趽?dān)心什麼，是在擔(dān)心民衆(zhòng)要求改變的聲音嗎？”
笑看著李樹春，管明棠似有些無(wú)奈的聳了下肩膀。
“嗯，我想，或許是擔(dān)心我會(huì)不會(huì)藉機(jī)染指山東吧”
管明棠的直白，倒是讓李樹春的神情一陣尷尬，這的確是他和向方等人的擔(dān)心，畢竟……
“這種擔(dān)心誰(shuí)都會(huì)有”
在李樹春面前，管明棠直截了當(dāng)?shù)牡莱龅默F(xiàn)在山東問題的根本原因。
“畢竟，如果按照那些士紳們的要求，估計(jì)會(huì)有大量有邯彰鄉(xiāng)建人員進(jìn)入各縣政府以及合作社，別說是向方兄，即便是我自己，面對(duì)這種情況，恐怕都會(huì)有所擔(dān)心……”
“哲勤，”
神情尷尬的李樹春試圖解釋什麼，但管明棠擺擺手說道。
“萌軒兄，我只是說事實(shí)，真人面前不說假話，咱們沒必要整那些虛的，有時(shí)候事情，還是說明了，講開了的好”
站起身，管明棠回到辦公桌邊的書櫃，拿出兩本書，然後再次走到沙發(fā)邊，將書遞給李樹春說道。
“這兩本書是邯彰的縣政和鄉(xiāng)村組織辦法，在邯彰所有的一切，都必須遵守法律的授權(quán)，縣政的實(shí)施、鄉(xiāng)村的組織，都必須遵從這一基本原則，所以，我想，您需要的答案的在這裡，解決問題的辦法同樣也在這裡”
將兩本書送給李樹春之後，管明棠又用極爲(wèi)誠(chéng)懇的語(yǔ)氣說道。
“法律與制度，在邯彰，這是我們唯一遵從的根本，比如說各地在整頓吏治的時(shí)候，往往依靠長(zhǎng)官的意志，而在邯彰，我們所依靠的制度，通過不斷的完善制度，千方百計(jì)的防範(fàn)官員可能產(chǎn)生的任何貪腐之舉，而輿論與民意代表的監(jiān)督，同樣也起到很大的作用，制度，制度是解決許多問題的關(guān)鍵，包括在鄉(xiāng)村合作化建設(shè)中，亦是如此”
在管明棠提及邯彰的制度時(shí)，李樹春深以爲(wèi)是的點(diǎn)著頭，幾乎是自從邯彰專區(qū)成立之後，其官場(chǎng)清廉就爲(wèi)國(guó)內(nèi)所側(cè)目，在主政邯彰之後，管明棠對(duì)於腐敗的治理，並沒見到在國(guó)內(nèi)常見的對(duì)貪腐者大開殺戒、人頭滾滾的場(chǎng)景。相應(yīng)的，是一步步有針對(duì)性的法律的出臺(tái)和不斷制度的完善，文官選拔和獎(jiǎng)懲機(jī)制的建立，公開透過的財(cái)政制造、完善的監(jiān)督體系，最大程度的減少了官員腐化的機(jī)會(huì)，對(duì)於那些制度李樹春曾研究過，但最終還是選擇了放棄，因爲(wèi)有一些制度卻是他們學(xué)不來(lái)的。
“邯彰鄉(xiāng)建的成功，一是緣自於制度，二則是緣自於幹部培訓(xùn)”
在李樹春的面前，管明棠顯得極爲(wèi)坦然。
“有了制度上的嚴(yán)謹(jǐn)，並不能解決所有的問題，畢竟孬和尚把經(jīng)念歪的事情，並不少見，所以，在村治實(shí)施之前，我們建立了鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)校，培養(yǎng)了大批的鄉(xiāng)建幹部，即便是現(xiàn)在，每年仍然不斷的培養(yǎng)著幹部……而在幹部的選拔中，我們傾向於選擇富農(nóng)家庭的子弟進(jìn)入鄉(xiāng)建學(xué)校，一來(lái)是因爲(wèi)地主家庭子弟，更傾向於就讀其它高等學(xué)校，二則是因爲(wèi)地方施政的需要”
“哦？”
這倒是李樹春在這次考察中沒有注意到的事情，這有什麼區(qū)別嗎？
“在鄉(xiāng)村，富農(nóng)大都是本地的種地能手，他們的父母在村間享有普遍的尊敬，這有利於他們將來(lái)的鄉(xiāng)村管理，而在另一方面呢？則是因爲(wèi)千百年來(lái)，政府都是依靠士紳，也就是地主制理鄉(xiāng)村，而現(xiàn)代城市的發(fā)展又使得大量的地主遠(yuǎn)離鄉(xiāng)村，遷往城市，這似乎是發(fā)展的必然，所以呢，在鄉(xiāng)村，我們必須要更加依賴富農(nóng)……”
聽取著管明棠的解釋，李樹春聽得極爲(wèi)認(rèn)真，他甚至拿出筆在那裡作著記錄，他知道，此時(shí)管明棠和他說的話，有許多都是不曾告訴外界的，同樣也是外界無(wú)法獲知的，甚至可以說，這是邯彰鄉(xiāng)建能夠成功的根本。
“而在鄉(xiāng)一級(jí)的民意代表的選舉上，地主又有著天然的優(yōu)勢(shì)，因爲(wèi)絕大多數(shù)地主家庭在本地，都有著少則一兩代人，多則數(shù)代人的聲望積累，與富農(nóng)不同，富農(nóng)的聲望集中於一村，至多兩三村，而地主的聲望卻在一鄉(xiāng)得到普遍認(rèn)同，所以，他們往往更容易被選任爲(wèi)鄉(xiāng)級(jí)的民意代表，而在農(nóng)村就形成了一種局面，村長(zhǎng)或者合作社主任，都是由富農(nóng)子弟出任，而行事鄉(xiāng)政監(jiān)督的民意代表，又大都爲(wèi)地主”
地主、富農(nóng)，看似沒有什麼區(qū)別的兩個(gè)羣體，在記錄本上特意將此加以註明，在李樹春看來(lái)，管明棠既然特意強(qiáng)調(diào)兩者的不同，肯定有他的用意，在管明棠稍作沉默時(shí)，李樹春似乎明白了他的用意，將手中的記錄本一合，他看著管明棠說道。
“哲勤，你的用意，是不是藉助兩者利益的不同，形成政府對(duì)鄉(xiāng)村的有效控制，鄉(xiāng)長(zhǎng)是政府委任的，而他們都是民衆(zhòng)選舉的，這樣話，鄉(xiāng)長(zhǎng)就可以在民意代表和合作社主任或者村長(zhǎng)之間協(xié)調(diào)管理”
讚賞的看著李樹春，管明棠笑了笑。
“合作社主任或者村長(zhǎng)是本社或本村村民選舉，民意代表則是全鄉(xiāng)民衆(zhòng)選擇，實(shí)際上，他們雙方不僅有個(gè)人利益代表的不同，同樣還有局部與全局利益的不同，利益上的不同，決定了他們會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)論、分歧，而在爭(zhēng)論、分歧產(chǎn)生的時(shí)候，鄉(xiāng)長(zhǎng)的重要性也就顯現(xiàn)了出來(lái)，”
“換句話來(lái)說，也就是政府的重要性”
李樹春看著管明棠的目光也隨之發(fā)生了變化，過去來(lái)邯彰參觀時(shí)，他只看到邯彰專內(nèi)區(qū)各級(jí)政府的高效且廉潔的運(yùn)行以及其對(duì)鄉(xiāng)村的有效控制，但卻很難注意到在農(nóng)村的這出“三國(guó)演義”，現(xiàn)在他完全明白了，管明棠對(duì)鄉(xiāng)村的控制，並非僅僅建立在農(nóng)業(yè)、教育等這些看得見的方面，最根本的原因是“政治智慧”的顯現(xiàn)。
“這樣的話，他們誰(shuí)也離不開政府，政府自然也就能有效控制鄉(xiāng)村了”
搖搖頭，管明棠否認(rèn)了李樹春的這個(gè)觀點(diǎn)。
“越是如此，就越需要政府的中立”
“中立？”
“對(duì)，就是因爲(wèi)中立，才能讓基層政府可以取信於兩者，使得兩者相信於政府是公平而且公正的，這又要求，基層政府作任何事情，都必須要依據(jù)法律授權(quán)，無(wú)法律的授權(quán)，絕不妄爲(wèi)”
看著李樹春，心知他或許無(wú)法理解什麼是“法律授權(quán)下的行政行爲(wèi)”，但管明棠相信他明白公平對(duì)農(nóng)民意味著什麼。
“公平、公正，如果政府做不到這一點(diǎn)，那麼就不可能取信於民，自然也就不可能居中協(xié)調(diào)雙方利益，藉此實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村的有效管理了”
管明棠笑了笑，然後端起茶杯喝了口茶，隨後纔看著李樹春繼續(xù)說道。
“因此，鄉(xiāng)長(zhǎng)的素質(zhì)極爲(wèi)重要，現(xiàn)在邯彰專區(qū)的鄉(xiāng)長(zhǎng)，不僅是鄉(xiāng)建學(xué)校最優(yōu)秀的學(xué)員，而且還要經(jīng)過長(zhǎng)期的鄉(xiāng)村工作加以選任，當(dāng)然，這只是暫時(shí)的之計(jì)，最終，在時(shí)機(jī)合適的時(shí)候，我們還是會(huì)推行鄉(xiāng)村自治選舉從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的自治?！?
對(duì)於所謂的自治選舉，李樹春並沒有任何興趣，此時(shí)他完全沉迷於管明棠的那種“居中操控”的“平衡政治”中，他依靠的是平衡鞏固對(duì)基層的控制，通過對(duì)邯彰的考察，他甚至認(rèn)爲(wèi)，在中國(guó)沒有比邯彰更能嚴(yán)密的控制鄉(xiāng)村的地方了。
而更爲(wèi)重要的一點(diǎn)是，他看到了政府的權(quán)力爲(wèi)合作社的創(chuàng)辦、民意代表的選舉而被削弱，反而進(jìn)一步被加強(qiáng)了，而這正是他尋求的答案。
“哲勤，我還有一個(gè)問題，”
看著管明棠，此時(shí)他基本上相信了他對(duì)山東沒有染指之心，因爲(wèi)在這個(gè)體制中，外人是絕不可能受益的，受益的只能是地方政府和基層民衆(zhòng)，但是，管明棠做這麼多，他能得到什麼？
“嗯？”
“難道你就沒有想過，藉著現(xiàn)在的這個(gè)機(jī)會(huì)，把手伸到山東嗎？你是知道的，南京那邊，現(xiàn)在對(duì)我們可是滿腹不滿啊”
或許是因爲(wèi)管明棠的坦蕩，此時(shí)李樹春纔會(huì)表現(xiàn)出他的“坦誠(chéng)”。
“這……”
李樹春的話讓管明棠微微一愣，隨後哈哈笑了起來(lái)，最後他迎著李樹春的視線的看去。
“蔭軒兄，難道現(xiàn)在邯彰的手就沒有伸到山東嗎？”
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