荀彧酒醒之後,口中大呼“誤事”,急忙跑來見劉和,請求劉和派一支醫(yī)療隊(duì)前往兗州指導(dǎo)防疫之事。。。
劉和跟曹操雖然是兩個(gè)陣營,但他也不想看到兗州和豫州百姓遭受瘟疫之害,便爽快地答應(yīng)下來,並且當(dāng)著荀彧的面就開始分派人手,一點(diǎn)也不拖泥帶水。
荀彧見劉和不提任何附加條件,心中對於劉和的胸量和氣度又有了進(jìn)一步的認(rèn)識。他這次北方,最大的心願就是想到幽州和薊城看看,既然曹操託付的事情已經(jīng)辦妥,他便向劉和請辭,前往幽州訪問。
劉和也覺得鄴城這邊全都是袁紹當(dāng)初留下的底子,沒什麼好給荀彧他們看,便派了自己的“外交部長”陳逸陪同荀彧一起北上。
臨行之前,陳逸來見劉和,請示此行的注意事項(xiàng)。劉和對陳逸說:“除了那幾處列爲(wèi)絕密的地方,其他地方隨他們?nèi)タ矗肟炊嗑枚伎梢裕膊灰钄_他們打聽詢問,一切見機(jī)行事。”
陳逸有些不解地問道:“公子,聽說荀彧這個(gè)人不簡單,不僅頭腦聰明,而且記性很好,若是給他們的自由太大,萬一我們在幽州搞的那一套都被他學(xué)了去,豈不是大大的損失?”
劉和笑著搖頭,說道:“不用擔(dān)心這個(gè),他們就算想學(xué),也未必學(xué)得了。我倒是巴不得曹操在兗州和豫州跟我們搞相同的一套,這樣就不用我?guī)П蜻^去,他們自己就能靠過來。”
陳逸牢記劉和的吩咐,一身輕鬆地陪著荀彧上了路。
此時(shí)已至深秋,兗州來的訪問團(tuán)沿著鄴城通往高邑的道路行進(jìn),道路兩旁隨處可見高聳的草垛和農(nóng)人在曬場上忙碌的身影。十歲的曹植,一臉好奇地詢問荀彧:“先生,不是說今年北方發(fā)生了大旱災(zāi)麼,怎麼還能見到農(nóng)人收穫的情景?”
簡單的一個(gè)問題。卻把荀彧難住了。他也不知道這些農(nóng)人怎麼還能在大旱年景收穫糧食,於是便下了馬車,向著一處村落走了進(jìn)去。陳逸也不阻攔,跟在荀彧的身後,看來是想讓荀彧自己尋找答案。
荀彧來到一處曬場邊上,向坐在旁邊趕鳥雀的一位老農(nóng)問道:“老丈,今年北方大旱,你家怎麼還能收穫這麼多的糧食?”
這位被問話的老漢似乎見過場面,雖然看見荀彧這一行人衣著華麗,身後還跟著衛(wèi)兵。但卻不怎麼驚慌,而是坦然地回答說道:“這都是託了太傅和大將軍的福啊!冀州今年確實(shí)旱得厲害,但前幾年乾旱的時(shí)候,全村的老少爺們都被髮動起來,挖了十幾塊蓄水的水塘,又修了一條從興河直通村裡的大水渠,加之鄉(xiāng)里這幾年搞了互助社,從薊城那邊買了一批龍骨腳踏兩便的水車,還有其他的農(nóng)具。所以今年就算是遇到了大旱,但我們村裡的糧食也沒欠收。”
“老丈,這互助社是怎麼一回事情?”
“互助社呀,聽說是從幽州那邊傳過來的。入社全憑農(nóng)人自願,不用交任何的錢糧,就是把周圍附近的落單農(nóng)戶聚攏,推選出有頭腦的。管著社裡集資購買的農(nóng)具和種子,誰家遇到難事了,便一起伸手幫上一把。老漢我不識字。也說不明白,官老爺你要是想大聽個(gè)細(xì)緻,可以去鄉(xiāng)公所,那邊有人每天值守。”
荀彧對這互助社很感興趣,以前只是聽說洛陽周圍在搞,這次有機(jī)會弄個(gè)明白,便不想放過。他轉(zhuǎn)身問陳逸:“恆之(陳逸字),可否陪吾前往鄉(xiāng)公所一趟?”
陳逸點(diǎn)頭。“文若先生若是不急著趕路,便去看看。”
老漢也是好客之人,見荀彧真的要去,便去喊了自己的半大孫子來曬場上看著,防止鳥雀偷食,他本人則在前面引路,帶著衆(zhòng)人往鄉(xiāng)公所走。
所謂的鄉(xiāng)公所,自然又是出自劉和的手筆。這是他著眼未來對大漢行政區(qū)劃改革的設(shè)想,提前進(jìn)行的佈局。
大漢的行政架構(gòu)沿襲自秦朝,最初是由中央、郡(國)、縣和鄉(xiāng)里這四級組成,州牧和州刺史只是監(jiān)察性質(zhì),並非一級行政機(jī)構(gòu)。到了靈帝末期,劉焉建議朝廷將權(quán)力下放至州,從此州牧成了手握一方軍政大權(quán)的大員,軍閥亂世也從此開始。
此時(shí)在縣以下的行政單爲(wèi)有鄉(xiāng)、亭、裡,大體是百戶爲(wèi)一里,十里爲(wèi)一亭,十亭爲(wèi)一鄉(xiāng)。鄉(xiāng)的長官爲(wèi)秩、嗇夫,令有遊徼掌治安、鄉(xiāng)佐收稅、三老掌教化;亭設(shè)亭長主管治安,令有亭侯、亭卒;裡的長官爲(wèi)裡魁。鄉(xiāng)、亭、裡的官員一般由郡、縣等上級機(jī)構(gòu)任免。大漢開國皇帝劉邦,當(dāng)初便是一個(gè)小小的亭侯,也就是個(gè)村民委員會主任而已。
劉和對照後世各國常用的行政架構(gòu),覺得六級行政架構(gòu)比較合適於現(xiàn)在的國情。如果按照中央、州(省)、郡(地區(qū)或者地級市)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村這六級來進(jìn)行管理的話,大漢現(xiàn)有的十三個(gè)州顯然有些太過龐大。像荊州、揚(yáng)州、益州和交州,一個(gè)州就管著相當(dāng)於後世三、四個(gè)省的地盤,這就使得這些大州的州牧容易成爲(wèi)土皇帝,如果劉和日後主政,他肯定是要充分劃分各州,把一些大州拆分開來。
除了拆分大州,劉和覺得一些郡的面積也過於龐大,不利於管理。像南陽郡、汝南郡、會稽郡這些大郡,差不多等於後世一個(gè)省的面積,如果僅是依靠郡守坐在官衙裡面管理事務(wù),肯定無法做到耳聰目明。只有把這些大郡分解開,才能更加有利於管理和控制。
相對於拆分州、郡,劉和對於縣以下的鄉(xiāng)、亭、裡三級基層行政架構(gòu)又覺得過於繁瑣,因此他打算去掉亭和裡兩級,變成村,同時(shí)調(diào)整鄉(xiāng)一級的權(quán)力,設(shè)立鄉(xiāng)公所這樣的行政機(jī)構(gòu),上面對應(yīng)著縣,下面管理十幾個(gè)村。
自上而下的行政架構(gòu)改革動靜太大,而且遇到的阻力也大,劉和反其道而行之,先在自己的地盤上嘗試著把鄉(xiāng)公所和自然村這兩級最基層的行政單位建立起來,如果效果好的話,就可以推而廣之。
一行人來到鄉(xiāng)公所的時(shí)候,正巧看見這個(gè)鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長在召集本鄉(xiāng)下面的各村村長開會,荀彧便站在門外靜靜的聽了一會。
“馬上就要進(jìn)入冬閒了,各村抓緊時(shí)間把該交的公糧交上來,我今天把醜話說在前面,哪個(gè)村要是以次充好,把下等糧混在裡面交到鄉(xiāng)公所來,別怪我不給你們留情面!我們鄉(xiāng)今年秋糧收成好,縣裡要把我們鄉(xiāng)收上來的糧食當(dāng)做軍糧送到邊境去,你們哪個(gè)村好意思把上等糧留下賣錢?”
“鄉(xiāng)長你放心,我們不會幹這種昧良心的事情!軍隊(duì)在邊境替我們看守國門,不讓胡人南下禍害我們,誰要是連軍糧都動手腳,就是豬狗不如!”
“你們也別怪我催的急,縣令前幾天剛剛?cè)タこ情_了會,聽說今年?duì)?wèi)了賑災(zāi),大將軍把常平倉內(nèi)的糧食全都拿出來了。現(xiàn)在秋糧收了,各縣都急著往常平倉裡面補(bǔ)充糧食,免得耽誤了明年的事情。”
“何鄉(xiāng)長,你能不能去縣裡跑一趟,給大槐樹村採購一臺水磨和兩架龍骨水車?”
“我們馮張村也要水磨和龍骨水車!”
荀彧仔細(xì)聽了裡面的談話,感覺被稱作鄉(xiāng)長的人說話與其雖然衝了些,但似乎並沒有刁難和欺壓下面的意思。而各村推舉出來的村長也能盡力爲(wèi)本村爭取利益,不像那些世家大族豢養(yǎng)的僮客,只知道仗勢壓人。
等到裡面的談話結(jié)束後,陳逸進(jìn)去把姓何的鄉(xiāng)長喊了出來,讓他給荀彧仔細(xì)介紹一下互助社在本鄉(xiāng)的運(yùn)作情況。這個(gè)何鄉(xiāng)長一看外面的架勢,就知道站在自己面前的這位文士肯定大有來頭,他在激動之餘,便如數(shù)家珍一般將本鄉(xiāng)成立互助社的前前後後都說了一個(gè)遍。
等到荀彧問完話時(shí),已經(jīng)到了晌午時(shí)分,卻是趕及前往下一個(gè)在驛站吃飯,陳逸便吩咐這個(gè)何鄉(xiāng)長想辦法給隨行的兩百來號人置辦一頓飯食。這個(gè)何鄉(xiāng)長也是個(gè)有能力的人,他立即發(fā)動鎮(zhèn)子周圍幾十戶人家,讓每家都做一鍋飯菜,然後再來鄉(xiāng)公所領(lǐng)一桌人到自家去吃飯。
兩百多號人化整爲(wèi)零,分到各家去吃了一頓地道的冀州“農(nóng)家樂”,等到吃完又聚攏時(shí),便是各種議論。
“真是沒想到啊,冀州的農(nóng)戶不僅能吃飽肚子,平時(shí)居然還有雞蛋和肉吃!”
“我去吃飯的那戶人家,糧倉裡面裝的滿滿的,聽說只要交了公糧,剩下的就全部是自家了,想賣想存,都按自己心意,官府不得干涉。”
以荀彧、曹洪和曹植等人的身份,在兗州時(shí)自然不缺錦衣玉食,但他們從隨隊(duì)前來的士兵口中聽得出來,冀州農(nóng)民的生活水平顯然是要比兗州高出一截。
還有一件細(xì)小的事情,也讓荀彧感覺到了黃河以北與黃河以南的區(qū)別。
在離開這個(gè)鄉(xiāng)公所之前,陳逸從懷裡掏出幾張據(jù)說可以在北方通行的“糧票”,作爲(wèi)飯錢交給了姓何的鄉(xiāng)長。這個(gè)鄉(xiāng)長也不推辭,大大方方的收了,看樣子回頭是要拿這糧票抵消一部分本鄉(xiāng)要交的公糧。
荀彧心裡在想,這還只是在冀州境內(nèi),一路所見所聞便如此發(fā)人深思,要是到了幽州,會不會有更多讓人吃驚的見聞呢?