針對建立情報機構(gòu)這件事，在漢末之時，可以說沒有人比秦瑱更專業(yè)。

實際上情報機構(gòu)的問題，在歷朝歷代皆有，只不過受限於資源和需求，使得歷朝歷代的情報機構(gòu)皆有不同。

遠在西周之時，就已經(jīng)設(shè)立士師掌管邦諜之事。

直到戰(zhàn)國時期，各國分立，養(yǎng)士的習(xí)慣使得情報機構(gòu)發(fā)展快速。

到了秦朝，已經(jīng)出現(xiàn)了專門的諜報機構(gòu)，只不過名焉不詳，後世便虛構(gòu)出了一個黑冰臺。

真正意義上有名字的諜報組織，是漢武帝時爲鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義搞出來的繡衣執(zhí)法。

在情報史上，老曹首創(chuàng)了校事制度，算是創(chuàng)造了特務(wù)機構(gòu)的先河。

自老曹創(chuàng)校事之後，各朝各代的情報組織越發(fā)壯大，南北朝有候官，唐朝察事，宋朝皇城司，明朝錦衣衛(wèi)，制度逐漸更新?lián)Q代，推陳出新。

秦瑱在老曹麾下之時，便將校事與後世的錦衣衛(wèi)相結(jié)合，打造出了一個周全的情報機構(gòu)。

這個機構(gòu)又分爲三個部分，一個爲軍事所，一個內(nèi)事所，一個外事所。

軍事科類似於軍隊之中的糾察隊，不僅有名義上的糾察，各軍之中還安插了暗哨，用以防備麾下將士作奸犯科，有通敵情節(jié)。

內(nèi)事科則是在他們屬地之中，大量建立分部，不斷收集勢力內(nèi)部的情報。

外事科即負責在各地安插情報人員，這些人可能是農(nóng)夫，可能是行腳商，也可能是城內(nèi)小販。

除此之外，還養(yǎng)著大量線人，上至達官顯貴，下至販夫走卒，無所不包。

一旦獲取消息之後，這些人便會通過各種信號發(fā)至城外的聯(lián)絡(luò)點，然後派專人將情報送到許昌。

由是隻要是他們設(shè)立情報點的地方，老曹都能以最快的速度收到消息。

之前他之所以能逃出曹操麾下，一個是因爲他提前準備了逃走的辦法；

另一個就是因爲他掌握了老曹情報機構(gòu)的內(nèi)情，並且可以加以利用，放出各種假消息。

不然的話，就憑他的身份，恐怕還沒逃出潁川，就被人抓了。

而現(xiàn)在劉備的情報組織，在他看來，就跟沒有一樣！

如果任何消息都要靠自己主動去探，那這個情報組織的作用就少了大半。

在知道了詳細狀況之後，秦瑱便將諸葛亮和劉曄叫了過來，和簡雍一起制定新的情報組織構(gòu)成。

正是三個臭皮匠頂個諸葛亮，更別說現(xiàn)在諸葛亮就在眼前，那效率自然極高。

僅僅只用了一天，一個全新的情報組織——監(jiān)察司便即脫胎而出。

這個監(jiān)察司，類似於秦瑱之前所立的機構(gòu)，同樣結(jié)合了後世的情報經(jīng)驗，以監(jiān)察司爲情報中樞，設(shè)立監(jiān)察正使一人和監(jiān)察副使二人。

監(jiān)察使麾下，分爲察事、校事、刺間、巡查、密探、審訊等六個部門，每個部門設(shè)置正副監(jiān)察官。

相較之前秦瑱設(shè)立三個部門，他又增加了察事和巡查、審訊三個部門。

察事，自然是類似於紀律檢查的存在，專門負責監(jiān)察各部門的貪腐問題，直接對劉備負責。

巡查，則是針對敵軍的細作而設(shè)立，專門巡查各個城池，防止敵軍細作滲透！

審訊，顧名思義，就是增加的特別審訊部，負責審訊所查所舉之人。

而情報組織的人選，除了他們的細作營之外，全部由軍隊之中選拔。

如此定下之後，秦瑱便將組織架構(gòu)拿到了府內(nèi)給劉備觀看，並且向劉備推薦了兩個人。

這兩個人便是之前劉勳麾下門客兼謀士董乾和小吏周條。

在劉勳被擊敗之後，這兩人人就進入了秦瑱麾下當做軍中小吏。

不過在經(jīng)過一段時間觀察，秦瑱發(fā)現(xiàn)董幹、周條這兩個人很細心，是兩個當情報人員的好苗子，只不過之前他一直沒時間任用。

現(xiàn)在開始建立情報機構(gòu)，自然要任用起來。

劉備在看了情報組織的架構(gòu)之後，又見了董幹一面，心中頗爲滿意，不過又有些擔憂道：

“設(shè)立監(jiān)察司之事吾已觀之，屬實可行！”

“但慮此部建立之後，恐怕我軍麾下衆(zhòng)人懼之！”

身爲人君，他自然希望能探知麾下人的詳細情況。

可他這人不喜歡猜忌屬下，也害怕屬下生異心。

一見秦瑱設(shè)立的部門有監(jiān)察自己人的察事和校事，他就擔憂會引起麾下人的不滿。

畢竟老曹設(shè)立的校事，名聲就不怎麼好。

在老曹軍中，甚至流傳有‘不畏曹公，但畏盧洪；盧洪尚可，趙達殺我’之語，可見麾下將官之畏懼。

他若是依照設(shè)立這種機構(gòu)，會不會影響麾下臣子的看法？

秦瑱聞此，自知劉備所想，便對其道：

“吾自知明公仁慈，不願行猜忌之舉，然則亂世需用重典！”

“似當前我軍所用主政之人，如劉元穎、袁耀卿、孫公祐等人，皆清廉之士，自然無須擔憂。”

“然則眼下我軍橫跨五郡六十餘縣，難保所舉之人皆清廉可用。”

“須知我軍仁名獲取不易，似督郵巡縣之舉，難免貪腐成患，致使麾下官員作奸犯科。”

“明公如今以州郡事煩，難以觀之民間疾苦，便須設(shè)立監(jiān)察部門，以保證下層清廉。”

“不求爾等一粟不取，只願彼等不壞我軍之名！”

“如若不然，我等居於此地，不知下層官吏如何，長此以往，必成大患！”

別看現(xiàn)在他們的領(lǐng)土不是特別大，但中原人口密集，麾下人口已經(jīng)超過了兩百五十萬。

隨著勢力越來越大，權(quán)力必然會逐漸下放。

他們能保證上層官吏的清廉和效率，可下層官吏就不能保障了。

常言道滅門知府，破家縣令，這可不是開玩笑的。

現(xiàn)在流民這麼多，如果官府配合士族隱匿人口，那就會導(dǎo)致他們實力越來越弱。

因而情報固然重要，監(jiān)察同樣重要，現(xiàn)在先把監(jiān)察工作做好，等到以後穩(wěn)定大局，才能憑藉這股勢力去反腐和制衡士族。

劉備聽其言語，沉思了片刻便即點頭道：

“軍師言之有理，督郵巡縣之制確實陳舊，設(shè)立此部正可行事。”

若秦瑱用其他理由的話，老劉或許還有話說，可一說起督郵巡縣，他就沒話了。

因爲督郵官確實已經(jīng)失去了其該有的職能，若非如此，他劉備也就不會憤而鞭打督郵了。

而隨著劉備這一點頭，其麾下監(jiān)察司正式開始建立。

爲了保證監(jiān)察司的順利建立，秦瑱親自擔任了第一任監(jiān)察使，以簡雍和董幹分別擔任監(jiān)察副使。

在其指揮下，大量資源被投入了其中，簡雍負責派出細作前往各大主城佈置情報網(wǎng)絡(luò)。

董幹則負責招募和選拔人手，建立內(nèi)部的情報網(wǎng)絡(luò)。

秦瑱以新設(shè)立的巡查部，開始對壽春進行細作清除。

常年做情報工作，讓他的眼光極爲毒辣，尋常細作，像是袁紹、孫策、呂布等人派來之人，只需一眼就能看出真假。

唯一困難的，就是曹軍的細作，這些人接受了秦瑱的間諜教育，會混在難民與臣屬家中。

對此，秦瑱沒有進行大規(guī)模的排查，而是先排查那些工坊之內(nèi)的工人。

結(jié)果不排查還好，一經(jīng)他排查，才發(fā)現(xiàn)壽春已經(jīng)被老曹的細作給滲透了個遍。

幾乎每個工坊的外圍人員，都存在曹軍的細作。

僅是第一輪排查，就讓秦瑱逮到了二十餘人，其中還包含刺客以及死士。

這個結(jié)果不僅老劉嚇了一跳，秦瑱也給嚇了一跳。

心想郭嘉你小子可真不夠意思，你派點探子查消息，偷點技術(shù)要點就算了。

這安排刺客和死士在這裡是幾個意思？

是準備刺殺老劉，還是刺殺我啊？咱們之前可是好兄弟啊！

因而在發(fā)現(xiàn)之後，秦瑱便將這些細作抓捕，進行了一一盤問。

在這個時代的嚴刑拷打，還是各種棍棒上場，而秦瑱盤問卻不一樣，類似水刑、老虎凳等刑罰上了個遍。

最終將壽春城內(nèi)潛伏的一共七十餘個細作全部抓捕歸案。

其中不僅包含各個高官府內(nèi)下人，就連劉備府內(nèi)都有探子混入。

只有秦瑱由於府內(nèi)下人數(shù)量不多得以倖免。

在知道此事之後，凡是發(fā)現(xiàn)了探子的高官，無不上門向劉備請罪。

劉備則是一一安撫，表示沒事，人抓了就好。

如此說著，他心中自也頗爲忌憚，由是又暗中加強城內(nèi)的防衛(wèi)。

而另一邊，秦瑱巡查的消息傳入了許昌之後，郭嘉自是喟然長嘆，將消息報給了曹操道：

“今秦子瑄親建監(jiān)察司，以巡查衛(wèi)減除我軍細作，日後再想探知壽春信報便即難矣！”

曹操聽聞此言，也是一陣哀嘆，心想秦瑱這小子越發(fā)不留手了！

各種陰謀詭計也就算了，現(xiàn)在埋藏在壽春的細作都給端了。

但他對此也沒有任何辦法，因爲秦瑱是搞諜報專家。

要是秦瑱想反間，除非郭嘉親自去佈置，不然憑他手下這些情報人員，誰能是秦瑱的對手？

思慮之間，他自是照例對郭嘉嘆氣道：

“早知如此，當初就當依程仲德之言先行刺殺，即便不可，也當嘗試。”

“如今彼等一概未用，著實可惜啊！”

實際上那些刺客和死士不是郭嘉派的，而是程昱寫信給老曹建議。

自當日被秦瑱逃脫之後，程昱殺秦瑱之心就從未斷絕。

於是在知道秦瑱投入劉備麾下之後，程昱便寫信給曹操道：

“今聞秦瑱投入劉備麾下，久之必成我軍之患！”

“其人用兵了得，實難擒之，不妨遣人刺殺，或可一勞永逸。”

老曹見狀，便從麾下親自挑選死士和劍客前往壽春潛伏。

只可惜對於自身防備十分謹慎，自從身份暴露之後，基本車來車送，即便出門，也是一堆衛(wèi)士隨行，導(dǎo)致他們一直沒機會。

沒想到還沒等機會到來，這些人就被秦瑱一鍋端了。

要知道這些死士極爲珍貴，需要大量錢財培養(yǎng)，死一個少一個。

若是不管有沒有機會都直接動手，那樣起碼能創(chuàng)造機會！

現(xiàn)在這樣被秦瑱給抓住剷除殆盡，饒是曹操也有些肉疼。

郭嘉聞得此言，自是暗忖秦瑱要是這麼好殺，那早就死在潁川了。

程昱的想法是很好，只可惜刺殺終究是下乘手段。

如此暗中想了一會兒，他又對曹操請示，現(xiàn)在秦瑱抓得緊，準備暫時撤出壽春周邊的細作。

曹操在猶豫了許久之後，決定還是將壽春周邊的細作先撤出。

不然若是再被秦瑱給端了，那他們就虧大了！

隨著他一聲令下，壽春周邊大量細作被撤出，同一時間，各家細作紛紛離去。

一時壽春城內(nèi)爲之一淨，再也不像之前那般四面透風(fēng)。

時間由此來到了七月份，壽春城內(nèi)也迎來了兩樁喜事。

第一個是在華佗的調(diào)理下，劉備的夫人糜氏和甘氏竟然雙雙懷上了孩子；

第二件事，便是壽春城內(nèi)的秦某人迎來了自己的第二春，終於要將二橋娶回家中。