包括陸晨的佐官王琦和張旋在內(nèi)，幾乎所有工部官吏在看完文書上面的內(nèi)容後，全都大驚失色，久久沒能回過神來。

不怪他們大驚小怪，實在是這所謂的新章程太過於駭人聽聞。

文書裡的內(nèi)容並不複雜，只有幾個方面的內(nèi)容，其中大抵有三個方面最是重要，每一個與之相關(guān)的新條例，幾乎都在挑戰(zhàn)所有人的認(rèn)知極限——

第一方面，調(diào)整工程款支出比例。

原本工部每個工程的工程款大部分都是用於採購工程所需用料，比如靈石、木材、靈符之類的，基本是哪個最貴、最有名就買哪個。

就像燕國公府的龍泉靈石、龍泉秘銀，趙國公府的天清符咒等，也不管其效果有沒有普通靈石、秘銀、符咒效果的兩倍，或者額外的效果能不能用上，亦或者有沒有平替，更不管什麼成本、性價比之類的，直接閉著眼睛買。

剩餘一小部分纔是勞役餐食、搭建營地之類的其他支出，而這一小部分支出還得經(jīng)過主事官、佐官算吏等工部官吏之手調(diào)整。

真正能落到勞役百姓肚子裡的口糧能有多少，從他們那清湯寡水的粥食就能看得出來。

至於來往路費、生病看郎中的診金和湯藥費什麼的那更是想都不用想，古往今來，壓根就沒有這種概念。

賦稅本就是百姓的義務(wù)。

從沒聽說百姓勞役還要官府付出什麼的，上位者仁慈或者心情好的時候，頂多減少勞役與民休息，而要是想大展手腳，這裡想修個宮殿，那裡想修條官道，或者想出兵攻打哪裡，那就呵呵了。

所以即便是豐收之年，大夏百姓的日子其實也不一定好過。

而陸晨的新章程裡明確規(guī)定，今後工部的人工支出必須佔到工程支出的15%以上，這其中包括勞工的口糧、安家費、來回路費、看病費用，工匠的薪酬待遇等等。

這TM哪裡徵發(fā)勞役？這是在做善事吧？

哪個地方的官府會對勞役的百姓好到這麼離譜的地步？真當(dāng)官府的錢是大風(fēng)颳來的不成？老爺們都不夠分呢，就這麼丟給那些黔首？

並且陸晨還對勞工的衣、食、住都設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)，比如一日三餐，每餐至少得有兩個軟饅頭和一碗稠粥，飲用的水必須煮一遍等等。

衣服要麻布衣，住的地方也要乾淨(jìng)，還要至少每兩個人準(zhǔn)備一牀被褥什麼的。

這麼一番折騰下來，到他們這些官吏手裡還能剩幾個子？

第二方面，管理。

從今天開始，官吏不得無故打罵勞役，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，直接革職查辦。

同時，役夫的幹活時間直接對半砍，由原本的九個時辰變成四個半時辰，超出工時額外支付報酬，從工程款出，並且每上工六日休息一日，休息期間可自由活動，任何人不得爲(wèi)難。

並且在役夫休憩的營地裡設(shè)立能夠連接工部衙門的傳響陣，若是受到官吏欺凌，或者有什麼冤屈，可觸動此陣發(fā)起控訴，工部必須儘快受理，查明真相，這一條也寫進了工部的條文中。

不僅如此，陸晨還在各方各面定下了各種指標(biāo)。

比如說在安全上，役夫死亡人數(shù)、受傷人數(shù)不能超過多少多少個，超過就革職查辦；技藝上，用於佈置陣法的材料折損了不能超過一定比例等。

光是這一點，就足以讓一衆(zhòng)官吏頭皮發(fā)麻。

而第三方面，則是工部的採購管理。

從今以後，由他管轄的工程將不再定向從某個供應(yīng)商購買所需物料，而是根據(jù)工程需要制定指標(biāo)，設(shè)定一個底價，價低者得，採取競價制度，只要能夠滿足指標(biāo)需要的物料，哪家的價格低，他就從哪家採買物料。

同時在採購、驗收、出庫入庫等程序方面都加強了管控。

陸晨所制定的這新章程，幾乎把原來的條例全部推翻，盡數(shù)換了個遍，方方面面都加強了管理和優(yōu)化，和以前那能讓工部侍郎儘可能省事的條例截然不同。

按照這個做法，不僅是陸晨這個工部右侍郎，他手底下的郎官、主事和員外郎等下屬的工作量全都要翻好幾番。

修煉？修個屁！

在陸晨手底下，想做官就老老實實辦實事，想通過清修提升修爲(wèi)的，就從哪來回哪去。

他手底下不養(yǎng)閒人。

“本官知道你們在想什麼。”

陸晨神色淡然地靠在椅背上，淡淡道：“今日，本官就在這裡明明白白地告訴你們，文書裡面的新章程內(nèi)容都是真的，而且只要本官在朝一日，當(dāng)一天工部侍郎，就一定會不遺餘力地將其推行下去，無論這些條例會讓誰不高興，會觸怒哪一位你們眼中的大人物，會遇到什麼阻力，本官都不會退讓半分。”

聽到這話，一衆(zhòng)官吏面色頓時微微一變。

雖說新官上任三把火，但這位新來的工部高官的火燒得也太離譜了吧？

這是要把他們這些純粹只是混口飯吃的小官小吏燒個一乾二淨(jìng)嗎？

這時，陸晨身側(cè)的王琦突然皺起了眉頭，接著稍微遲疑了一下，便放下了手中的文書，沉聲對陸晨提醒道：

“陸大人，新元大典馬上就要到了，這種時候突然進行如此大的動作，是不是不太合適？”

一旁的張旋也點頭說道：“王兄說的沒錯，陸大人，下官知道您仁義無雙，心繫百姓，不忍看到百姓受苦，但事有輕重緩急，如今工部最要緊的是陛下的新元大典，您有什麼想法，可否等到新元大典結(jié)束後再上書陛下？”

“不然要是耽擱了新元大典，有損陛下威信，陛下定會龍顏大怒，怪罪於大人，望大人三思。”

聞言，那些官吏不由得精神一振，然後如同看到救星一般看著王琦和張旋。

然而對於兩人的提議，陸晨卻是搖了搖頭。

“正因爲(wèi)新元大典重要，本官纔要這麼做，而且此事非做不可。”

聽到陸晨如此迴應(yīng)，兩人頓時一臉不解。

“陸大人，這是爲(wèi)何？”

陸晨淡然道：“新元大典乃是陛下昭告天下，自新元始，她將上承天道，下順臣民，以人皇之尊統(tǒng)御萬方的重要盛典，威嚴(yán)而神聖，極具象徵意義。”

“如此盛大的典禮，決不能沾上污點，從古至今，害民者皆爲(wèi)不祥，倘若明知勞役害民，以至數(shù)以百計的百姓累死餓死在無極宮而視若無睹，就相當(dāng)於讓新元大典立在他們的骨血中舉行，陛下如同踏著他們的屍骨向天地禱告。”

“如此血腥殘忍，定然無法通過新元大典增強我大夏國運，反而會讓國勢進一步衰微，爲(wèi)大夏計，本官必須管一管這等【閒事】。”

話音落下，兩人頓時瞭然，但他們的眉頭卻沒有鬆開。

“可是，陸大人……”

王琦還是有些遲疑，想再勸幾句。

然而陸晨卻再次搖頭，然後一臉毋庸置疑地道：“吾意已決，爾等休再多言，況且本官行事自有考量，這麼做自然有這麼做的理由，爾等不必多慮，照做便是。”

說這話的時候，他的眼神莫名晃動了一下。

似乎他的內(nèi)心並非如表面的這般信心十足。

也不知道他是懶得解釋，還是一時之間想不到藉口敷衍。

而聽到這話的王琦和張旋雖然還是苦口婆心地勸了幾句，但陸晨執(zhí)意這麼做，他們也沒什麼辦法。

除非陛下親自開口，不然現(xiàn)在誰也阻止不了陸晨。

畢竟在工程的採買、支出分配、統(tǒng)籌人事等方面，只要是工部右侍郎負(fù)責(zé)的工程，他都有權(quán)決定工程的一切事宜。

誰讓工部現(xiàn)在只有侍郎，沒有尚書呢？

朝廷只負(fù)責(zé)給錢要結(jié)果，具體的做事過程，由工部自行負(fù)責(zé)，只要按期保質(zhì)地完成朝廷的任務(wù)，朝廷一般來說是不會找工部麻煩的。

反之，要是完不成朝廷交予的任務(wù)，那早朝的時候可就得好好說道說道了。

“本官知道爾等心有顧慮。”

陸晨環(huán)視了周圍一圈，接著一本正經(jīng)地道：“但爾等的顧慮完全是多餘的，這新章程乃是本官一個人的手筆，也是本官自己的主意，實施新章程後，無論發(fā)生什麼事，不管最後的結(jié)果如何，任何後果，都只會由本官一力承擔(dān)，與爾等沒有任何干系，本官定會向陛下言明情況，也絕不會牽連爾等。”

聽到這話，一衆(zhòng)官吏表情不由得微微一鬆。

不用他們擔(dān)干係就好。

王琦和張旋的臉色也緩和了下來。

他們倒不是怕?lián)蓚S，而是擔(dān)心陸晨這所謂的新章程把他給毀了，方纔陸晨說他心裡有數(shù)，之所以這麼做，其實另有深意的時候，他們其實就安心了不少。

雖然他們想不明白陸晨對那些役夫好得令人髮指的目的是什麼，幾乎完全沒有頭緒，但他們卻相信陸晨的解釋。

理由很簡單。

陸晨自聲名鵲起開始，與他有關(guān)的事件簡直一件比一件邪門，最後他總是莫名其妙地佔盡好處。

有如此光輝的戰(zhàn)績做背書，他那不合理的決定和舉動，在兩人看來大抵是有什麼特殊的深意在裡面，而他們之所以看不透，是因爲(wèi)他們對陸晨的瞭解太少，或者直接點，就是他們太過駑鈍，看不懂陸晨此舉隱藏的深意。

於是，儘管不理解，他們還是選擇了相信陸晨，老老實實閉上嘴，並且低下頭，一字一句地認(rèn)真翻看陸晨這一天就做出來的新章程，同時開始思考這其中是否隱藏著什麼他們一時無法參悟的關(guān)鍵。

隨後，在陸晨的堅持下，新章程就這麼開始實施了。

約莫三刻鐘後，幾名小吏便拿著文書，走到一衆(zhòng)神情緊張的役夫面前。

緊接著，他們分別在各自的區(qū)域高聲宣讀文書裡關(guān)於新章程的內(nèi)容。

大夏百姓的識字率極低，因此公告什麼的基本上沒啥意義，上面有什麼旨意或者命令傳達(dá)，基本都是靠別人轉(zhuǎn)述，就像現(xiàn)在。

當(dāng)一衆(zhòng)勞役百姓聽完小吏誦讀的內(nèi)容後，幾乎全部愣在了原地，久久無法回過神來。

“哎喲！”

就在這時，人羣中突然響起一聲慘叫。

衆(zhòng)人下意識地看向聲音傳出來的方向，頓時看到之前和陸晨說過一會話的趙大虎正表情痛苦地揉著大腿根，但他的眼神中，卻透出一股興奮之色。

“這是真的！不是做夢！！”

他的話瞬間讓衆(zhòng)人如夢方醒。

“竟然…”

一名瘦骨嶙峋的役夫瞪大了眼睛，臉上滿是難以置信之色：“竟然不是做夢麼……”

迴應(yīng)他的，是周圍真實無比的寒風(fēng)帶來的刺骨灼痛。

很快，越來越多的役夫反應(yīng)了過來。

耳畔，彷彿再次響起方纔那些“大人物”當(dāng)衆(zhòng)誦讀的，關(guān)於那什麼新章程的話語。

從今以後，官吏不得肆意打罵參與勞役的百姓…

官府供應(yīng)的飯食，至少要有兩個新鮮的軟饅頭和稠粥…

發(fā)衣服…

提供如那些營帳一般的溫暖住所…

生病了可以用官府的錢看大夫和抓藥，補發(fā)來時的路費，等這次勞役結(jié)束，便發(fā)放回去的路費……

安全爲(wèi)主，要是誰被凍死餓死打死，那些惡吏吃不了兜著走…

傳響陣…

……

由不得他們不震驚得彷彿置身夢中。

這一條條所謂的新章程條例，對他們而言，簡直是好的不能再好的超級仁政。

這世上，竟然真的有對他們有好處的新政？

他們本能地不敢相信。

但是現(xiàn)在…事實擺在眼前！

那些平日裡作威作福的小吏是不會用這種事戲弄他們的，他們只會用最簡單粗暴的方式折辱他們，以宣泄心中的負(fù)面情緒。

簡單來說就是心情不爽利了，就打他們一頓，打到他們心情舒暢爲(wèi)止。

短暫的沉默後，一衆(zhòng)勞役百姓突然發(fā)出一陣震天的歡呼。

“太太好了！”

“朝廷萬歲，陛下萬歲！”

“工部萬歲！！”

歡呼了好一會，他們幾乎同時轉(zhuǎn)過頭，看向不遠(yuǎn)處的主帳。

他們此時已經(jīng)意識到，這一切，肯定是前天那位在工地怒斥一衆(zhòng)貪官污吏的大官的手筆。

也只有他，纔有可能如此真心實意地爲(wèi)他們這些平頭百姓著想。

“陸相公千古！”

趙大虎猛地高喊一聲，雙膝重重地跪在地上，朝營帳用力一拜。

其他人見狀，也紛紛跪了下來。

“陸相公公侯萬代！”

僅片刻，偌大的工地便跪倒了一大片。

這些淳樸的百姓們，此時能想到的回報，也只有回家以後趕緊搞一塊長生牌位擺在正堂，同時留下祖訓(xùn)，後代子孫要和他們一樣，爲(wèi)陸相公這個絕世好官上香祈福，永不斷絕！