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崇禎四年九月十三日中華日報發了一期增刊，頭一版用整版篇幅，大字刊登了臺灣議會通過的基本法全文。大標題就是基本法三個字，副標題就是基本法的第一句話：“孟子曰：民爲重，社稷次之，君爲輕。”

基本法的頭兩段選用加黑字體，作爲提示重點：

“孟子曰：民爲重，社稷次之，君爲輕。我們制定這部基本法，就是爲了真正執行聖人這個宗旨。使我們自己及我們後代能安享國家繁榮所帶來的福祉，避免國內因分歧導致的戰爭，保障國內的安寧。

凡是贊同孟子之言、宣誓忠於本法的地方，都可以加入我們的聯盟。共享幸福、安寧、民主、自由。”

基本法的大部分內容都是關於議會的，從議會的選舉、組成，到它的職責、權利，全部給予規定。國家其他組成部分與議會的關係也佔了很大篇幅，實際上就是國家權力的分配。

基本法也規定了執行憲政的地區，從開始進入憲政，到完全實現憲政需要一個過渡時期，最短要有五年，最長不能超過十年。這個過渡時期需要做那些事，議會從無到有，逐漸加大權力的過程也全部都有相應的規定。

其他的版面都是圍繞著基本法的社論、評論分析文章，號召各個行省積極表態，都參與進來，支持憲政。

這一期報紙印刷量非常大，原來就發行報紙的行省均增加一倍的數量，沒有發行報紙的行省也全部通過朱家的代理商、有商業往來的商鋪或者其他的辦法發出相當數量的報紙，並且預告接下來的幾天還會有增刊。京城是個特例，因爲要保護朱家各種人員的安全，和撤離郵政所，從這一期起在京城改爲地下發行，數量當然也就減少了。但是，朝堂上的重要人物、一般的官員、士紳階層基本能保證他們的多數人能看到報紙。

預計到九月十四日、十五日，華北大部分行省都可以看到報紙，南方依次要晚上三、五天。

這一份報紙將會在中華大地掀起波瀾，反映會非常強烈。中華日報已經做好準備，後續的各期將拿出第一版發表相關的文章，並且採用上次討論減租減息和官紳一體納糧時的辦法，正反兩方面的文章都要刊登。

當然，朱萬化也不會期望振臂一呼應者雲集的效果，短期內只會有自己掌握的山東、遼寧響應，其他省份的官方，絕對不會響應的。但是，不響應不等於沒有影響，他深信，隨著時間的推移，響應者會越來越多，甚至可能出現其他改良版本的基本法，改良版本的議會。

緊接著十五日的報紙上，山東行省用省巡撫衙門的名義，在中華日報上發佈文告，宣佈支持並加入基本法，山東開始進入憲政。

山東的朱大典當然不會有什麼問題，都是朱家自己的事嗎。但是遼寧的王元雅就不是那麼簡單了，所以遼寧暫時沒有發佈支持的文告。

到遼寧任職的三個人當中，布政使（性當於省長）毛九華是最勤奮的，也可以說是個工作狂。他在衙門裡根本就坐不住，不停地奔波於遼寧各地。遼寧爲各級官員都配備了橡膠輪胎的馬車，這也爲毛九華的出行提供了方便。

開始時他工作的重點還僅限於農業種植和水利，後來他逐漸的發現工業、商業對於經濟的作用，特別是冶煉廠、造船廠，對他的教育和震撼都是很大的。

造船廠雖然還沒有完全建成，但是已經部分開工了。船塢裡一艘1500噸（合3000料）的大型客貨兩用商船已經開始建造，巨大的船身可以與三寶太監鄭和的寶船不相上下了，對於木製船隻來說1500噸差不多到了極限。但是，朱家現在造的主要船隻

開始使用蒸汽機動力了，風帆只是起到輔助作用，所以外型上既不是大明常見的福船模樣，也不是泰西帆船的模樣。而是具有後世輪船的模樣了。布政使大人前來視察，船廠的大小頭頭們都畢恭畢敬的伺候著，主動介紹情況。並告訴他，這種大型商船將是遼寧造船廠的主要產品。目前將主要提供給南洋貿易使用。說是商船，它也是有武裝的，船的首尾各有一門單管20直射炮，對付一般的海盜綽綽有餘。

在工作中毛九華慢慢的領會了朱家富國強兵的理念。他沒有見過朱萬化，也沒有聽到過朱萬化在政治經濟方面的言論，但是他卻成了朱家堅定的支持者。

他和王元雅一同來到遼寧，工作上又常有來往，所以他的思想變化也在慢慢的感染著王元雅。王元雅應該是大明官員中接觸朱家最早的人，從遵化之戰他就不斷的從朱家獲得不少實惠，並且他還見過朱萬傑，交談過多次。在這種潛移默化的作用下也就把立場靠到朱家一邊。

基本法對於王、毛二人並不是特別新鮮，因爲遼寧就有兩級議會，並且毛承祚專門給他們解釋過議會的作用。

這次要求發佈公告支持基本法，是朱萬化的指令，但是朱萬化也囑咐毛承祚要耐心的說服，如果王元雅暫時不能簽署支持的文告就等一等，如果強制發佈公告，王元雅的地位就尷尬了。

已經自認爲靠到朱家一方的王元雅猶豫還是有的，但是朝堂上的事他更清楚，自己不支持，朝廷也不會放過他，反而兩面不討好。

最後經過毛承祚的反覆勸說，王元雅終於還是同意了。

毛承祚對他說：“如若兄兩年前就對我說過，朱家尊重皇上，不會造反，但是絕不盲從於皇上。天下之事，天下之人決之，不是一個人，也不是少數人說了算。這樣天下才能長治久安。爲什麼有很多弊政，大家都知道，都明白，就是改不了？眼看就要亡國了，還是不能改正，直到大家一起眼睜睜地看著滅亡。如若兄提出的辦法就是用國家的制度來保證不犯大的錯誤，而不是靠皇上聖明。歷朝歷代都不能保證每個皇上都是明君，所以纔有朝代更替。如若兄的辦法實際上是在保大明江山萬萬年的，皇帝是第一個受益者，憲政實際上是最大的忠君。但是，當今皇上卻可能是第一個反對者，很可能還要治朱家之罪。

浦公（王元雅字浦鶴，年齡長毛承祚一輩，所以尊稱浦公），如若兄做的每件事都是爲了富國強兵，他幫了朝廷多少次，還不都是爲了大明的江山？”

毛承祚手中拿著中華日報的增刊，指著上邊的文章說：“其實我嘴拙，很多事情心裡明白，卻是說不出來，王大人可以多看看報紙，就明白了。”

王元雅很清楚，朝堂上很多事情不就是糊塗皇帝加上一羣奸邪小人給搞砸了？自己從內心也贊同朱家，再加上毛九華的鼓動，毛承祚的勸說，他也就表示了支持的態度。

終於在九月二十一日的中華日報上發佈了遼寧省支持基本法的文告。

朱萬化得知這個情況，在徵求了他們的意見之後，迅速派人地把王、毛還有按察使任贊化三人的家屬接到遼寧，以免出現意外。對此，他們三人心裡也是非常感謝。這是後話。

......

山東官員的情況很不樂觀。由於中華日報在山東的發行，山東的大小官員對於政治上的變化還是看的清楚，臺灣的事情也知道一些，現在又搞了個基本法，這不是要奪皇上的權嗎？也差不多就是造反了，鬧不好就是滅九族的罪，這個渾水不好淌。大明讀書人的忠君思想那是根深蒂固的，不那麼容易改變。因此，大部官員寧

可棄官而走，也不敢擔造反的罪名。

朱大典動作非常迅速，立即任命了一系列的官員。當然這種任命不能使用知縣、知府的名字，而是仿照臺灣的先例，選用了縣長、專員等名字。這是因爲朝廷的官員是要戶部任命的，還要皇上批準下聖旨，巡撫沒有任命官員的權利。

與此同時由山東營的教官、威海獨立團教官組織一批政工軍官，開始逐個府城挑選兩名議員集中的濟南，緊急組建省級議會。待省級議會組建完畢之後，回過頭來，由省議員組建各府的議會。緊急之時就要採用緊急的辦法。

基本法的頒佈更是震動了朝廷。崇禎不停的召見相關的大臣，商討對策。

對待基本法皇上和朝臣們的反應當然不會相同。對於崇禎皇帝來說，他絕對不能容忍議會的存在。議會的權利高於一切，當然也高於皇權，這就取代了他的位置，拿走了他手中最大的權利。其次是議會成員是選舉產生的，儘管這種選舉實質上控制在士紳和達官貴人的手中，那也是不能容忍的。天下的官員都是皇上任命的，生殺予奪的大權在皇上手中，皇家的事情豈容外人插手？

想一想清朝末年時，朝野上下一片憲政的呼聲，朝廷也派出了以皇族爲主的考察團，考察西洋各國的民主制度，最後確定仿照英國的君主立憲制。可以說憲政已經得到了皇族的認可。按說應該一帆風順，歷史事實證明，皇族的阻力破壞了大清國的立憲進程。

大清朝國家內外危機重重，亡國就在眼前。在這種內外的壓力之下，在皇族本身已經認識到必須執行憲政的情況之下，慈禧太后等皇族的決策人還是遲遲不能下決心，一拖再拖。最後議會終於成立起來，還是被皇族一再幹預、掣肘、打壓。直到辛亥革命已經起來了，還是不能放手。由此就可以看出，皇帝的權利不是那麼容易放棄的。

崇禎本人的知識並不貧乏，朱家的很多東西也引起了他的興趣和思考，但是，這並不能促進他能夠接受政治改革。就比如歷史上的康熙皇帝，不但華夏的傳統文化他掌握的很精深，西洋的科學他同樣精通。當時算學上的幾何代數、西洋的天文地理知識他無一不精通，就是英語也有很高的水平。在歷史上他有很多貢獻，但是，由於清朝是少數名族的政權，爲了維護滿族的統治地位和特權，他是堅決的反對社會科技進步的，他把科技斥爲奇淫技巧，雕蟲小技，因爲他清楚，科學技術的發展，帶來的就是民富國強和開化文明，而這樣一來，滿族的特權就危險了，滿族的統治地位就遭到了挑戰。所以他孜孜以求的就是愚民政策，時時刻刻的把滿族如何駕馭龐大的漢民族放在第一位。皇帝具備先進的科學知識，甚至開明政治的意識，最後他的態度還要取決於皇族集團的利益，利益高於一切！

讓皇帝同意執行憲政，何其難也！

朝堂上的大臣們，情況就不同了。特別是明朝的大臣。在歷朝歷代中權力最小的皇帝就是明朝。原因是內閣制，內閣非常強，它有駁回聖旨的權利，內閣退回聖旨叫做“封還”。在明朝，駁回聖旨的事情時有發生，並不鮮見。比較著名的有嚴嵩、張居正，那都是非常強勢的內閣。由於崇禎是明朝比較少有的勤奮皇帝，所以崇禎朝的內閣權利大有萎縮。

這就使明朝的朝臣們有一些民主思想，他們希望自己有一個說話的權利，有參與決策的權利。他們雖然覺得議會很新鮮，但是他們並不反對某種民主決策的方式。雖然他們現在還不能支持憲政，但他們也不會是堅決的反對派。這就是朝堂上的大臣們的一種矛盾心態。

--- 第190章完 ---

（本章完）