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城市農(nóng)村兩頭忙
徐梅香開始實施當(dāng)初上任時承諾的農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃。
她的“油——瓜——稻”立體種植理念老百姓半信半疑，大家互相觀望，等著別人先試種。長期以來，老百姓習(xí)慣傳統(tǒng)的種植模式，這是千百年來的習(xí)慣呀，人們不敢盲目創(chuàng)新。
梅香知道，對老百姓，“說給他聽，不如做給他看。”於是她想到，先辦試驗田，培養(yǎng)骨幹做示範(fàn)。
她帶領(lǐng)農(nóng)辦主任到各村召開村組黨員幹部大會。她對油菜秋播的問題提出了要求。以村爲(wèi)單位落實種植面積，每村落實油菜種植面積一千畝，苗牀由村統(tǒng)一按1：5比例配種，一斤種子一畝播種。鎮(zhèn)農(nóng)辦負(fù)責(zé)確保種子質(zhì)量。至於村怎麼劃分種植面積，不搞一刀切，可以因地制宜在各小組培養(yǎng)骨幹，也可以選在一個小組進行實驗。
頭一年，黨員幹部和少許羣衆(zhòng)在多次會議的鼓勵和督促下，種上了“油——瓜——稻”。各村勉強完成了下達的種植面積。
收穫的時候，人們自然看到了比較效益。翌年沒費多少勁，也沒開多少會，老百姓爭先恐後全改爲(wèi)了“油——瓜——稻、豬——魚——鴨”模式。
梅香帶著農(nóng)技員，一個村一個村去傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)，一個個村去指導(dǎo)。很快，梅香發(fā)現(xiàn)這樣指導(dǎo)，時間太慢效率不高。
梅香與鎮(zhèn)農(nóng)辦主任商量，在鎮(zhèn)裡統(tǒng)一辦實用技術(shù)培訓(xùn)班，這樣更簡單、更省事、培訓(xùn)範(fàn)圍更廣。
爲(wèi)了在培訓(xùn)班上講內(nèi)行話，她認(rèn)真學(xué)習(xí)了“套種”的有關(guān)知識。每期培訓(xùn)班她率先講第一課。
“油——瓜——稻、豬——魚——鴨”套種模式，很快在全鎮(zhèn)普及。與此同時，她又積極鼓勵近郊農(nóng)民種植大棚蔬菜，兩年間，全鎮(zhèn)悄然掀起了大棚種植蔬菜的**，變?nèi)緺?wèi)四季。不知不覺中，農(nóng)民手中的錢變多了，一年三季的套種模式得到了肯定和鞏固；“菜籃子工程”也得到了農(nóng)民的積極響應(yīng)。有些近郊農(nóng)民家裡出現(xiàn)了“萬元田”——一畝大棚年收入過萬元。
農(nóng)民變“要我種”爲(wèi)“我要種”，“要我學(xué)”爲(wèi)“我要學(xué)”。農(nóng)民想種什麼，怎樣種都想到去找徐書記，一時間徐梅香的名字在全鎮(zhèn)家喻戶曉，很多老百姓不知道她就是鎮(zhèn)黨委書記，而只知道她是一名農(nóng)業(yè)技術(shù)員。
九十年代中期，村辦企業(yè)、鎮(zhèn)辦企業(yè)的效益急轉(zhuǎn)直下。個體經(jīng)濟、私營企業(yè)蒸蒸日上。城關(guān)鎮(zhèn)是臨江縣的內(nèi)衣大鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)內(nèi)衣總產(chǎn)值2.6億。有六家過千萬產(chǎn)值的內(nèi)衣廠，就業(yè)人員近一千人。從一九九五年開始，各廠的技術(shù)骨幹和銷售人員紛紛離開企業(yè)，開始自己辦廠。
企業(yè)職工自己辦廠，無疑對企業(yè)的技術(shù)和銷售渠道都是一個致命的衝擊！鎮(zhèn)辦企業(yè)無論是從經(jīng)營管理還是從經(jīng)營方式上，都不如私營企業(yè)靈活。
個體經(jīng)營者和私營企業(yè)，在最初的經(jīng)營和管理上，無疑要在質(zhì)量和價格上做一些文章。他們賣起了低質(zhì)低價的商品。鎮(zhèn)辦企業(yè)質(zhì)量只能上不能下，從而在價格上與私營企業(yè)無競爭力。隨著私營企業(yè)的興起，鎮(zhèn)辦企業(yè)開始慢慢萎縮。
這一時期，是市場競爭最不規(guī)範(fàn)、最混亂的時期。鎮(zhèn)辦企業(yè)與私營企業(yè)互相殺價，私營企業(yè)之間互相殺價。一時間，內(nèi)衣行業(yè)的利潤空間急劇縮小。
面對這樣的無序競爭，徐梅香迅速召開黨委會，討論研究成立城關(guān)鎮(zhèn)“針織行業(yè)管理委員會”和成立“個體勞協(xié)會”事宜。
幾個月後，“針織行業(yè)管理委員會”和“個體勞協(xié)”相繼成立。行業(yè)管理委員會的成立，有效地制止了行業(yè)之間的無序競爭，緩解了集體企業(yè)與私營企業(yè)、個體經(jīng)濟之間的矛盾。
梅香拼命地推廣“油——瓜——稻”，積極籌備“針織行業(yè)管理委員會”和“個體勞協(xié)會”成立的時候，城市管理工作卻遭到了市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)厲批評。
市委領(lǐng)導(dǎo)指出，臨江縣城是國家首批歷史文化名城，可目前的城市管理工作還停留在八十年代初的水平上。特別是愛民路，亂搭亂建、亂丟亂扔、亂七八糟，有損“歷史文化名城”形象。上面要求，要加大整治力度，使其成爲(wèi)文明示範(fàn)路。
夏天的一箇中午，梅香接到縣委辦公室主任的電話，說縣委書記在愛民路，要她快快過去。她放下手中正在清洗的碗筷，騎著自行車迅速來到愛民路。
書記和辦公室主任在街上指指點點，書記正皺著眉頭說什麼。看到徐梅香，辦公室主任指著一排經(jīng)營門店說：“你看看，這成了什麼樣子？”
梅香不看也知道，這條街是有名的繁華街，也是出了名的髒亂差。
沒等梅香回話，辦公室主任說：“你看看，整條街上，餐館將爐子、菜架搬到人行道上了；鮮花、水果全部擺在人行道上了；菜葉和煤碴全倒在行人道上了。這哪還是一條愛民路？這不是垃圾場麼？”
書記接著說：“看看店門口的遮陽棚，大小不一，顏色不同。你看，連舊牀單、舊被面都拉在街上了。這像什麼樣子？市裡領(lǐng)導(dǎo)說了，這愛民路是典型的油膩膩、髒兮兮、掛萬國旗、髒亂差的街道。”
梅香聽書記說市裡領(lǐng)導(dǎo)點名批評了，心裡很是不安，她將自行車停在路旁，陪著笑臉說：“已經(jīng)安排好了，明天檢查的時候商品全部進店，不準(zhǔn)佔道經(jīng)營，這些牀單被單雨傘之類的東西全部不準(zhǔn)掛出，一定保持道路的暢通和乾淨(jìng)。”
書記冷著臉說：“那市裡不檢查呢？就這樣一直亂下去？”
梅香張了張口，想說，現(xiàn)在的城市管理就是這麼應(yīng)付的，檢查一次，城管工作人員就給店主們做一次工作，請店主們協(xié)助搞好檢查，將檢查應(yīng)付後，再放寬政策。否則，店主才懶得管你檢不檢查哩。在店門口擺商品，不是一天兩天形成的習(xí)慣，從有這條街起，人們就是這樣經(jīng)營的。城管工作人員說多了管多了，店主們就罵街，老子們下崗工人飯都沒有吃的，還管你街道好不好看……最終，梅香沒說出這些話，卻小聲說：“這是我們沒有辦法的辦法，您又不是不知道。”
書記一邊走一邊說：“你們要想辦法，一定要把愛民路整治好，這條路太敏感了，每次檢查市裡領(lǐng)導(dǎo)都指定要看這條路。”
梅香說：“這條路我們也想了很多辦法，劃紅線、籤責(zé)任書、門前三包，這些都不管用。我看，要管好，就得下大力氣，從源頭治理。”究竟怎麼從源頭抓起，梅香此時心裡也沒有完整的方案。好在，書記並沒有問她的具體方案，態(tài)度比剛纔有所好轉(zhuǎn)。
書記說：“辦法是人想的，工作是人抓的，到時候我只看效果。”……
的確，愛民路是接待外來客人的主要窗口之一，下高速公路的車輛有一半從這條路上進城，稱得上是一條迎賓路，這就難怪市縣兩極領(lǐng)導(dǎo)特別關(guān)注這條路了。
然而，這條街兩旁的單位將圍牆打開，建成了大小不一的經(jīng)營門店，多達近百家。當(dāng)時被稱爲(wèi)“圍牆經(jīng)濟”，解決了不少下崗家庭的就業(yè)問題。前幾年，曾經(jīng)是下崗職工再就業(yè)示範(fàn)街。現(xiàn)在，卻成了影響城市交通、城市建設(shè)的街道。
對業(yè)主們長期佔道經(jīng)營，市民怨聲載道。人民代表、政協(xié)委員多次寫提案《還路於民》……
梅香迅速組織召開了城管工作會議。會上修定了城管制度，增加了城管力量。負(fù)責(zé)分管愛民路的組長表態(tài)，一定將愛民路整治成整齊、乾淨(jìng)、文明的示範(fàn)路。
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第二天，城管組長哭喪著臉來給梅香彙報，說：“徐書記，愛民路的城管員與店主打架了，現(xiàn)在，店主已經(jīng)住進了醫(yī)院。”
梅香一聽，頭都大了，她知道現(xiàn)在幹羣關(guān)係很緊張，把人打到醫(yī)院去了，這還得了？還不知情況嚴(yán)重不嚴(yán)重。她趕忙問：“傷得重不重？”
組長說：“不重，就額頭上出了點血，是業(yè)主們出主意，把他弄進醫(yī)院的。我們的人被他們打得還狠些。”
只要傷不重，梅香也放鬆了一些，再看組長，他的皮夾客也被扯亂了。她心裡有些說不出的味道，站起來說：“走，我們?nèi)メt(yī)院看看。”……
梅香認(rèn)真調(diào)查了事情的始末：
一個業(yè)主爲(wèi)了方便，在自己店門口的人行道上，用磚砌了一個大高臺。
城管工作人員對店主說：“你看，這人行道上都像你一樣，砌一個臺子，這還叫什麼人行道？人行道是公用路，不能視爲(wèi)自己的領(lǐng)地。再說，這也明顯破壞了道路的美觀。你得趕快拆除。”
門店業(yè)主說：“我的門口，我願意怎麼就怎麼。”
城管工作人員說：“話不能這麼說吧，不能因爲(wèi)你的需要，破壞公共設(shè)施。你今天一定要撤除。否則，我們也要強行撤除的。”
門店主對城管工作人員的話不理不睬。趁中午快速砌起了高臺。
下午城管工作人員一看，不但沒撤除，反而還揚言示威，準(zhǔn)備貼磁磚。一氣之下，城管工作人員拿起斧頭開始強行拆除。
業(yè)主看到自己剛剛做起的高臺還沒使用就要被拆除，憤怒地一步跨出，照著城管工作人員就是一拳，打得城管人員鼻子鮮血直流。其他城管人員見狀一氣之下全都開始動手拆除高臺，這時業(yè)主又將拳頭掄起準(zhǔn)備砸向其他城管人員……
一時間，雙方互相撕打起來。混亂中，也不知是誰把業(yè)主的頭打破了。這下，城管工作人員闖了大禍，犯了所有門店業(yè)主的衆(zhòng)怒，附近門店業(yè)主紛紛前來助戰(zhàn)，拼命地圍攻城管工作人員。他們藉機會把平時被管制的怒火全發(fā)泄出來。
幾個城管工作人員怎麼抵得過這麼多的業(yè)主？他們只好自衛(wèi)地拼命保護自己……
那個在人行道路上砌高臺子的業(yè)主，被其他幾個業(yè)主送進了縣第一人民醫(yī)院。業(yè)主們哭喊著說自己平白無故被城管工作人員打了，要城管工作人員爲(wèi)他出醫(yī)藥費……
梅香還沒來得及處理好這件事。市電視臺，市報記者已經(jīng)來採訪此事。
梅香作爲(wèi)事發(fā)地黨委書記，被記者採訪……
電視臺譴責(zé)城管工作人員動手打人，執(zhí)法犯法；領(lǐng)導(dǎo)批評梅香教育不力……
梅香在電視上看到自己滿臉爬上了皺紋，瘦得失去了彈性，一雙眼睛一閃一閃大得嚇人。梅香從來沒有注意到自己已經(jīng)變成了這副模樣，真正成了業(yè)主們罵的“鬼相”……
好在那個住院的業(yè)主確實沒有什麼大問題，被醫(yī)生勸回了家……
從那次“砌高臺”事件後，城管工作人員對這條路段的管理更是束手無策，只有採取應(yīng)付的辦法，每當(dāng)有檢查時，他們便通知業(yè)主克服困難把商品搬進店，檢查過後馬上又搬出來，繼續(xù)佔道經(jīng)營、亂搭亂掛。
面對市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)的壓力，梅香意識到，整治愛民路勢在必行。而要想從根本上解決愛民路的現(xiàn)狀問題，必須關(guān)掉所有的圍牆經(jīng)濟。這時候，她頭腦裡整治愛民路的方案越來越清晰了。
可是，要關(guān)掉圍牆門店談何容易！愛民路上的經(jīng)營業(yè)主全都是“特殊人物”，要麼是單位領(lǐng)導(dǎo)的家屬，要麼是自稱“殺無血剮無皮的下崗工人”。他們把城管工作人員的話根本不放在眼裡。只要產(chǎn)權(quán)單位的領(lǐng)導(dǎo)沒意見就行。
梅香組織了一次“整治愛民路”的走訪調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，百分之八十五以上的人贊同將圍牆門店拆除。這一次的調(diào)查使梅香堅定了徹底整治愛民路的信心。
信心有了，錢從哪裡來？一九九三年政府已經(jīng)出資改造一次愛民路，近些年政府不可能再拿出錢來整治愛民路。她明白，要想改造愛民路，唯一的辦法就是動員沿路產(chǎn)權(quán)單位，各自打掃門前雪共同出資改造。縣第一人民醫(yī)院佔該路全長的三分之二，如果這個單位同意，整治愛民路的可能性就有了百分之八十。
梅香到縣第一人民醫(yī)院找主要領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)過多次協(xié)商與交談，終因職工家屬生活困難和拆遷難度大而未能如願。
第二年，人民醫(yī)院換領(lǐng)導(dǎo)了。梅香抓住這個機遇，再次到醫(yī)院找新上任的張院長，重新提起改造愛民路的想法。
張院長作爲(wèi)院黨委班子成員，在前一屆就參加討論過此事，他對梅香的提議有些興趣。張院長說：“愛民路的確太窄，單行道很不方便醫(yī)院救護車的出行。”
梅香趨勢說：“因此，我們纔要擴寬道路給予整治，我們知道因路窄人多，救護車已經(jīng)幾次出事撞死人了。”
張院長答應(yīng)考慮這件事。梅香感覺到醫(yī)院對改造愛民路有了積極性。
梅香想將愛民路的整治方案和效果圖先拿出來，這樣，以後做工作時更具體，更有說服力。
梅香的設(shè)想是將愛民路進行六大整治：一是沿路門店全部拆除；二是道路全部擴寬爲(wèi)雙車道；三是人行道全部鋪上花崗石；四是沿路兩旁圍牆全部改爲(wèi)透視欄桿；五是道路兩旁全部高標(biāo)準(zhǔn)綠化；六是高低壓線全部入地。
初步預(yù)算資金是400——450萬。資金來源按照各所佔路段劃分：醫(yī)院350萬、高等中醫(yī)藥專科學(xué)校30萬、工業(yè)學(xué)校20萬，農(nóng)業(yè)局50萬。
有了這個具體的設(shè)想後，她帶著城管辦主任到市規(guī)劃局、市規(guī)劃設(shè)計院等有關(guān)單位聯(lián)繫，請他們放紅線、測繪、設(shè)計。
半年後他們拿到了非常漂亮的效果圖。設(shè)計、測繪、效果圖都是要錢的，梅香的財政預(yù)算裡沒有這筆開支。她對市領(lǐng)導(dǎo)說由她打欠條行不行？市領(lǐng)導(dǎo)笑著說，還從沒有過這樣的先例。經(jīng)過幾番請示，最終還是由她向市直有關(guān)部門打了近萬元的欠條。
他們拿著效果圖再一次走進醫(yī)院大樓找張院長。張院長看到效果圖後非常滿意，他說：“如果你們能夠按效果圖實施，我願意配合你們。”
天哪，張院長這句話簡直太令人高興了！這意味著通過兩年多的時間，他們終於說服了醫(yī)院，也就意味著愛民路的改造大有希望！
高等中醫(yī)藥專科學(xué)校對改造愛民路沒有半點的興趣，因爲(wèi)他們學(xué)校耗資鉅額新修的大門還不到一年，而且他們學(xué)校的大門是愛民路上最氣派最漂亮的門面。如果改造愛民路不但要他們拿出一筆錢，更重要的是他們新修的大門也要拆掉一半……
梅香拿著改造愛民路的效果圖和初步的實施方案，給縣委書記彙報。她把自己前前後後所作的工作和沿路產(chǎn)權(quán)單位的態(tài)度也彙報了。
縣委書記懷疑地說：“第一人民醫(yī)院願意出錢？”
梅香肯定地點頭說：“願意。”
書記反覆地看著效果圖，仔細(xì)地看了實施方案，臉上露出了滿意地微笑。
梅香趁機說：“只要您給我三個方面的支持，這效果圖十個月之內(nèi)就可實現(xiàn)。”
書記笑著說：“你說說看，除了不要我拿錢什麼都好說。”