爲了防止外戚專權的事件再次發生，李諒祚就需要大批的提拔皇族成員，同時這樣做也有利於自己對朝廷的控制，如今的大夏國朝廷漢族官員佔據了一大半，雖然李諒祚在持續的推行漢化政策，可是畢竟李諒祚的身體裡流著的是黨項人的血液，現如今黨項人還是李諒祚統治真個大夏國的基石，要想大夏國穩定必須要在黨項貴族和漢族之間找的一個平衡。

西征就是李諒祚爲提拔黨項貴族的一個重要手段，以往在朝中對於李孝仁和李延宗位居高位頗有微詞，畢竟兩人功勞不是很大，卻一直鎮守一方，有點名不副實的感覺，李諒祚派他們二人西征其實就是爲了撈功勞去了，只有立了功二人才可以名正言順額在自己各自的位置上待下去，與歷代皇帝防著自己家人不同，李諒祚大舉提拔皇族成員，對於自己的掌控力李諒祚還是相當自信的。

大軍雖然已經從出征了，但是並不代表所有的事情都已經萬事大吉了，首先軍費的問題並沒有得到徹底的解決，爲了此次大戰李諒祚打算準備五百萬兩白銀，可是經過這幾日額籌措，周生財也就爲李諒祚籌措到五分之一，戰爭經費依舊有很大的缺口，爲了彌補資金的缺失李諒祚必須要想一個可行的辦法。

“微臣參見陛下。”周生財來到李諒祚的身邊行禮說道。

李諒祚向周生財問道：“周愛卿，軍費籌備的如何了？”

周生財向李諒祚彙報道：“稟陛下，遇到一些困難，進行的不是很順利。”

李諒祚一看周生財這樣說，就知道情況不是很好，在此之前李諒祚至要身手要錢，周生財就沒有說過什麼困難之內的話；周生財向李諒祚說道：“陛下，微臣計算過，其實這次西征根本用不了五百萬兩的軍費，有這一百多萬兩差不多已經足夠了。”

李諒祚對周生財說道：“其實朕籌措這筆錢並不是全部用於此次西征，朕向弄一筆特別軍費，以備不時之需；朕近日得到情報宋遼兩國又在進行擴軍了……”

“陛下的意思微臣明白。”周生財對李諒祚說道；“陛下，其實微臣還有一種想法，如果操作得當的話，可以爲大夏國和皇室增加大量的財富，而且還能夠成爲一項穩定的收入。”

李諒祚一聽兩眼放出金色的光芒說道：“是什麼辦法，愛卿快說說看。”

“陛下，微臣聽說在大宋的川蜀地區一直流行一種紙幣，如果我們也能夠用向大宋一樣使用紙幣的，這簡直就是一本萬利啊！而且還能夠將散落在百姓手中的錢全部收繳上來。”周生財對李諒祚說道。

李諒祚聽完周生財這樣說，腦子立刻就活泛了，在如今這個社會消息都很閉塞，發行紙幣雖然同樣擁有很大的風險，但是一旦成功了確實就像周生財說的一本萬利，如此一來就可以在很短的時間內籌措到資金，一旦紙幣大規模流通的話啊，李諒祚知道大肆印刷，印的可都是白花花的銀子啊！

李諒祚同樣十分慎重說道：“此時，干係重大，朕需要和衆位大臣商議一下。”

在李諒祚的御書房內，很快這些大臣就被召集來了，其實人也不是很多，有委哥寧令、諾移賞都、周文泰、楊守素、周生財等人；由於此時屬於高度機密，所以前來參見的人少之又少，李諒祚清楚雖然自己事皇帝，可是光憑藉自己的力量根本辦不成這件事，所以必須要和這些大臣聯手。

李諒祚坐在龍椅上對衆人說道：“諸位愛卿，朕今天叫你們來不光是爲了公事，而且還有一些私事，此事關係到大夏國、朕和諸位的利益，諸位都是我大夏國的肱骨之臣，這些年來一直兢兢業業，作爲回報朕決定給你們一份大禮，只要此時操作得當不但可以解決大夏國資金的困難，而且還能爲諸位帶來一筆不小的收入。”

一聽到‘錢’這個字，在做的所有的大臣眼裡都放著金光，天底下所有的人沒有幾個不愛錢的，雖然錢不是萬能的，但是沒有錢是萬萬不能的，現如今皇帝明擺著給諸位已經掙錢的好機會，要是不好好把握的話，可就過了這村就沒有這店了；如果將李諒祚這次的行爲定性一下的話，這應該是屬於一起國家統治階層的集體貪污，而被坑的人最終還是那些位於底層的老百姓。

李諒祚對衆人說道：“朕打算髮行一種紙幣，用於替代現在市場上流通的白銀和銅錢，紙幣發行之後禁止一切白銀的流通，銅錢可以少量流通以配合紙幣的需要；朕知道你們這些大臣家中有很多都經營者一些商鋪，朕希望你們能夠和朕一起聯手促進紙幣的發行，在紙幣發行之後，以後朝廷官員的一切俸祿全部用紙幣發放，而白銀則作爲外匯儲備與諸國交易……”

李諒祚將自己的計劃給衆人說了一下，衆臣對此深表同意，這些人都是人精很快就能夠領悟到李諒祚的意思，在大夏國乃至整個天下，其實是存在巨大的財富差距的，在做的這些大臣包括皇帝李諒祚沒人都有大量的私人財富，這些財富很多時候都是固定的資產，比如說房屋、土地、商鋪、糧食、草場等等。

只要李諒祚得到了這些大臣的支持，紙幣發行就會十分的順利，只要各大商鋪接收紙幣，讓百姓感覺到紙幣值得信任和可靠，這些百姓自然會將自己手中的白銀或者銅錢換成紙幣，畢竟紙幣運用起來比較方便，如此大量的白銀就會流入到李諒祚和在坐額諸位大臣手中，而李諒祚等人所要付出的無非就是幾張紙和一些墨而已，當紙幣通過商業用途大量的流入大宋、遼國以及周圍各國的時候，這些國家的百姓要想運用紙幣就必須用貨真價實的白銀和銅錢去購買；如此就變成了套現的一種，李諒祚相當於用了一堆沒有任何價值的紙，從諸國換取大量的黃金、白銀以及其他的物資。

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