龍筱幽出征萬雲(yún)城邦已經(jīng)有一年了，在這漫長的一年裡，他除了要應(yīng)付從未停止的戰(zhàn)爭，還要積極的訓(xùn)練後續(xù)的兵力。並且，治理已經(jīng)攻下的城池，纔是更重要的！對於治理國家，龍筱幽決定採取總督的官民四略：
其中，官者第一要上達效君，下要賢德豐民。爲了可以確保實行，要同時增加官員的俸祿、待遇。從而由另一個方面避免官員的私相授受，和那些蠅營狗茍！但是，正因爲給官員們增加的福利，如果發(fā)現(xiàn)違法者，懲處的刑罰自然也是相當重的！
至於民者，一是要正當營生，善意的受納，不可以由任何損傷別人的行爲。另外一點較爲簡單，傷人生禍者，極刑！
不論是對官員還是對平民，這策略都呈現(xiàn)出了一緊一鬆的情態(tài)。簡單的說，放縱了人們做事的狀態(tài)，減輕了壓力。但爲了避免過分的鬆懈，同時也加重了懲罰的力度。這樣，在這個經(jīng)過了長久時期混亂失治的地方避免過於鬆弛而重蹈曾經(jīng)君主的覆轍，還能避免過重逆反心理的滋生！
另外，爲了顯示施政的仁德和善惠，龍筱幽放回了所有歸降的敵方官員將領(lǐng)。其中仍然願意服役的，都可以得到相應(yīng)的職能。不願意爲“外族統(tǒng)治者”做事的，龍筱幽也都發(fā)放了回鄉(xiāng)的費用，以及一定的生計。對於原本惡甚久矣的王公貴胄，無法制止他們造成的民怨的人，只能是刑之了！還可以保全他們性命，並可以不會發(fā)生不良後果的人，龍筱幽都會向皇帝申請，冊封他們爵位，但不會賦予任何實權(quán)職位。
整頓妥了朝政，安撫了民情，龍筱幽下一步當然就是如何再進一步出兵了！但這就首先要解決兵力不足，以及戰(zhàn)鬥力無法維持的情況。
萬雲(yún)諸國因爲在近一年來，龍筱幽在歸降的國家中所施行的惠政，其他國家都已暴亂迭生！於是，龍筱幽決定就先“揀些軟柿子捏捏！”也就是說，先去找那些實力本來就弱些，內(nèi)亂又嚴重些的國家去打！這樣一來，兩個多月的時間裡，龍筱幽就又已征服了9個國家。自此，萬雲(yún)46國裡，龍筱幽已服近半！
令人欣喜的成績，但並不代表這樣龍筱幽在征戰(zhàn)萬雲(yún)城邦的戰(zhàn)鬥中已經(jīng)勝券在握！因爲萬雲(yún)諸國中雖然大多富庶，但其間的差距也還是不小的。所以，其實這20個國家數(shù)量雖然佔到了整個範圍的近半，可實力卻根本沒到兩三成！
而且，如今萬雲(yún)城邦中最強的幾個國家除了強力壓制內(nèi)亂外，另一方面還在緊鑼密鼓的集結(jié)大軍備戰(zhàn)！龍筱幽現(xiàn)在雖然已經(jīng)傭兵近百萬，但其中除了少數(shù)自己先前帶來的已經(jīng)極爲疲憊的南軍，其他的都是剛剛從戰(zhàn)場上敗給龍筱幽的，對敵方四五百萬的雄兵，勝負實在難說！
而且，龍筱幽出兵日久，各項耗費已經(jīng)相當巨大。爲了安撫人心，龍筱幽還堅持不肯用從萬雲(yún)國庫的所得充當軍費，所以如今的南國財政已近負數(shù)。而且，對於歸降的萬雲(yún)各國治理所需要的消耗，從中所獲似乎也顯不夠。
所以，如果此時去會戰(zhàn)萬雲(yún)強權(quán)的集合力量，龍筱幽一面兵少，一面財力不濟，實在是毫無勝望！但此時已經(jīng)不是他說戰(zhàn)就戰(zhàn)，說不戰(zhàn)就能不戰(zhàn)的了。萬雲(yún)強權(quán)對他的來犯可以說是恨入骨髓，不僅興重兵征討，還揚言，勢必要奪回失去的城邦，還要滅絕龍筱幽的全國！
對此，北國王朝裡已經(jīng)發(fā)生了極大的震動！皇帝幾次要勸龍筱幽罷兵免禍，但卻深知其性情執(zhí)著，況且如今萬雲(yún)尚有無數(shù)罹難的百姓，龍筱幽是萬萬不會肯罷手的。
龍筱幽最大的缺點，莫過於他性格的倔強。一旦是他認定的事情，就會不惜一切代價的一定要辦成。與萬雲(yún)強權(quán)交鋒數(shù)次，龍筱幽雖然勝多敗少。但以雙方實力而論，龍筱幽仍然不免處於下風。面對這樣敵強我弱，而又供給漸少的局面，一衆(zhòng)官兵都不免愁眉難展！
見大家煩悶的樣子，龍筱幽淡然道：“各位，事情到了今天這一步，各位所以身陷險境，全由我一人而起，我龍筱幽責無旁貸！但對於萬雲(yún)之戰(zhàn)我龍筱幽誓要至死方休，而各位實在無益與我一同赴難?，F(xiàn)在，各位中如由想要回去的，大可自便，我決不強求……！”
衆(zhòng)人大感驚訝，先鋒官大聲叫道：“王爺！您這話是什麼意思？征戰(zhàn)萬雲(yún)，拯救百姓脫離苦難，這是大家共同的意願。就算是遇到了一些困難，這又不是王爺一個人的錯誤?，F(xiàn)在正是該大家一同努力的時候，王爺怎麼可以在這時候說這種讓人灰心的話……！況且，到現(xiàn)在爲止我軍的戰(zhàn)績還是勝多敗少，王爺又何必如此消沉……！”接著衆(zhòng)人一陣喧鬧，盡是表示效死心意！
良久，龍筱幽仍然愁容滿面?？偠骄従徶浦剐\(zhòng)人的喧鬧，不無責備的道：“王爺，如今的情勢的確是有些艱難。而這也正好是我等努力上下一心，團結(jié)一致的時候。王爺這等說話，難道當我等是些貪生怕死、無情無義之徒嗎？王爺身爲大軍主帥，身負萬民福祉，此等離析軍心，消沉鬥志的話豈是王爺當說的……！”
龍筱幽苦嘆聲緩緩道：“各位，自我起兵以來，承蒙大家厚愛，傾力輔佐。龍筱幽能有今日成就，全賴各位之力！各位待我如兄如弟，我同樣視各位如手足，又怎會有貶低各位之心……！可是如今情勢危急，我軍不僅兵力數(shù)倍少於敵人，眼看供給也要不足。此等境地我實在已無勝算，又怎忍眼看著各位兄弟陷身絕境之中呢！”
先鋒官豪興大發(fā)叫道：“王爺自從初在北朝爲官，末將便有幸一直追隨在旁，至今數(shù)年間從未離王爺寸步。末將生平忠誠聖上，遵從王爺，早已立志爲王爺效死。如果在此危急之時棄王爺而去，末將便再無顏面立於天地之間了！王爺，末將作不了旁人的主。但末將自己，卻是誓要身死王爺之前，成事王爺之後……”
衆(zhòng)人宣誓中，總督緩緩道：“王爺，您這次起兵乃是堂堂仁義之師。您一直以來治國以善，待人以誠，爲主以仁義！於此種種，天下能有幾人！況且，當今衆(zhòng)兵將對您敬若神明，百姓尊您如父母。此時此刻，大家只可同生，王爺卻不可獨死！因而，無論於人於己，王爺只能全力督導(dǎo)戰(zhàn)鬥，決不可稍有喪志……！”
見他似乎仍難鼓舞，總督又道：“王爺，如今我軍雖人數(shù)稍弱，但總也有百萬之衆(zhòng)！而且，您如今不僅有萬衆(zhòng)軍民的擁戴，又已得萬雲(yún)近半國家。正可謂大勝已在不遠，更該甚勉雄心，萬不可有絲毫挫志啊！”
龍筱幽苦笑聲，緩緩道：“國公所言，我又何嘗不知道！可是，眼前的情勢對我方大爲不利。近日來我窮思竭慮，仍未有破敵良策。而敵方又是步步緊逼，此時我又能如何呢……！”
總督沉吟片刻緩緩道：“王爺，如今之勢，敵我之間表面看來，敵方的確是兵強馬壯，而且人數(shù)遠過我方，又是糧草充足。而我軍不僅兵馬遠少，且又糧草不足，看來毫無勝望！但仔細想想，我方各國如今安定祥和，官賢民良，大軍無論到何時都可無後顧之憂！反觀敵方，如今各國****頻仍，敵軍此來多是僅憑各國君主的一股怨怒之氣，恐怕是難以持久的！若我們可以在增大各國內(nèi)部混亂的同時，想辦法滅其盛怒，消其志氣，並不難解先下危急……”
龍筱幽點頭道：“這我也明白，要消其志氣，可以憑堅城固守，天長日久，其志必減。同時，我們可以派人潛伏各國，伺機滋擾讓他們後方亂重。但無論怎麼樣，這都必將曠日持久。且不說我們是否能守得很久，就是現(xiàn)在的糧草，也已經(jīng)不夠需要了……”
總督點頭沉吟道：“不錯，如今此戰(zhàn)勝敗，供給的充足與否實在至關(guān)重要！若糧草充足，我軍大可持久對待。反之，我軍便難以維持很久……！可還有一點王爺可曾想過……？”
“國公的意思是……”
總督想想道：“王爺，其實您自初來之時，便已經(jīng)因爲萬雲(yún)****過久，兵力強盛等因素而打定了持久戰(zhàn)的心意?？扇缃駞s恐怕難以容我軍持久了，必須速戰(zhàn)速決……！所以，我軍如今若想取勝，必須先做兩件事：第一、儘快加重各國的內(nèi)亂，迫其不可久軍在外。第二、儘快消沉敵軍士氣，亂其心，奪其志。此二者，必須同時並進……”
龍筱幽緩緩道：“國公話是不錯！但若要如此，首先我軍必須有大批探子能潛伏進各國，加大其混亂程度。一旦各國****過大，敵軍就必須先回軍自救。當然，他們也很有可能孤注一擲強攻我們。但如果我們可以堅守得住，日子一久，他們必定軍心大亂，士氣大減。到他們不得不退兵的時候，已經(jīng)是必敗無疑了！”
總督點點頭道：“正是如此！如今各大強國精兵盡皆聚於城外，其國內(nèi)必然空虛。如果我們可以先造成各國內(nèi)亂強盛，再內(nèi)外相連，說不定還能先取其城邦，使其前後難顧！這樣，至少我們要播出半數(shù)的兵馬。而如今我方既然打定了堅守的決心，已經(jīng)無需過多兵馬。何不就如此暗度陳倉，繞取其本宗？一旦成事，還可收尾相連，成夾攻之勢，豈非必勝無疑……！”
龍筱幽聽了連連點頭道：“不錯，國公的確是比我又想得遠了一層……！好，一切就依國公所言，馬上分配兵馬，諸事並重……！”
當下，龍筱幽點兵派將，先在自己治下的20個國家裡選出在敵方各國中又親友的人，讓他們前往煽動其內(nèi)亂。同時，龍筱幽點派了30萬精兵暗中潛伏到選中的幾個敵國附近伺機而動。他自己則是直撲萬雲(yún)最強大的一個國家的都城，親自策動其亂……
龍筱幽到萬雲(yún)城邦已經(jīng)一年多了，但真正見到一個正常國家的樣子，還是頭一次。當然，萬雲(yún)各國本來就談不上正常，加上他看到的都是自己攻打之後的國家，樣子自然不會好！
這裡不愧被稱爲是萬雲(yún)城邦中最強的一個國家，不僅地域遼闊，人口衆(zhòng)多，在這個天下大亂的時刻，街道上還依然極爲熱鬧！但巡邏的士兵明顯過往得頻繁，可見這裡也已經(jīng)是草木皆兵了。龍筱幽帶著幾個隨從直撲城中最豪華的客棧，暫時以富商的身份住了下來。
但人雖然到了敵方的腹地，可該怎麼去實行策動，他一時也難以想出個好主意。當然是不可能站到大街上去亂叫，四處煽動百姓。沒見那滿街巡邏嚴密的士兵嗎？一連逛了幾天，龍筱幽仔細的觀察這城中的各處情形，卻仍難以找到個好方法行事。
終於，龍筱幽突然想到：就算能策動民亂，最多讓其國人心浮動！如果人家朝廷強行鎮(zhèn)壓，也不見得能起什麼大作用。倒不如直接去分解其上層內(nèi)部，使其首領(lǐng)集團失和，那不是更能瓦解其根基嗎？
主意打定，龍筱幽馬上頻繁出入城裡大大小小的珠寶商鋪。買的東西雖然並不很多，但都是最上等，最名貴的。不多久，龍筱幽的計策就顯現(xiàn)了效果。
一天，龍筱幽才外出走回客棧大門，店家馬上迎上來說有人擺放。龍筱幽自知計謀受用，接著一個官家打扮的人走過來，自稱是城中信王府的管事，說王爺邀請龍筱幽府中做客！
龍筱幽早已經(jīng)打聽明白，知道這信王爺乃是當朝皇帝的叔叔。不僅位高權(quán)重，而且還是城裡最大的惡富！聽是他邀請，龍筱幽當即一口答應(yīng)下來……
晚上，龍筱幽特地一改以往的恬淡，換了件極其富貴的錦衣華服應(yīng)約！身上佩戴起驕奢飾品，儼然一個富貴難記的闊少！
龍筱幽爲人性格散淡，向來著裝鬆弛，隨意。如今突然換上這身裝束，好大的不自在！旁邊隨從向來都知道這王爺沒事時連官服都嫌拘束，如今能穿這麼一身，那難處是一定不小的……