章惇是不折不扣的改革派，很受哲宗的賞識，他就乘機推薦了許多志同道合的門生故吏擔任要職。爲顯恩寵，哲宗基本都同意了。如今朝中大臣都清楚，想要往上爬，就得討好章相。

哲宗雖心有顧忌，但爲了改革敝政，不得不倚重於他。

乘著範純仁還未到，徐誠忻將募捐籌款之事向他說了一下，以徵詢他的意見。章惇聽了大爲讚賞，並承諾本人也要捐款一千兩銀子，以表心意。徐誠忻本就想讓他帶個頭，這樣一來那些大臣們估計不得不跟風了。

但一千兩銀子有點少，堂堂宰相只捐了一千兩，下面的官豈敢超過這個數。但爲官者都不敢露財，免得受人非議，徐誠忻也清楚他的心思。

便說：“章大人爲官清廉，這一千兩銀子已是傾囊。但爲了順利募得災銀，下官有有個不情之請：將大人的一千兩銀子記爲五千兩以示天下。這樣只怕會有損大人的清譽，不知章大人......”

章惇一怔，隨即明白了他的意思。暗想：只要聖上明白，下面的人再怎麼說也不礙事。這可是表忠心的機會，忙道：“有何不可，只要能籌得災銀救民於水火，本相就是受天下人唾罵，也是受之如飴。”

哲宗聽了十分欣慰，讚道：“章愛卿如此高風亮節，實是我朝楷模、國之柱石啊！”

章惇連稱不敢，隨即又開始向哲宗奏請政事。徐誠忻聽了一會，基本是一些變法內容，如果真按他所設想的實施下去國力必會大大增強。

那天在刑部大牢與徐誠忻一番長談，讓章惇對他另眼相看。所以時不時的會向他詢問，並認真聽取他的建議。三個人志趣相同，不同的只是一些方式方法和先後的秩序，再經過討論、取長補短，倒落實了許多懸而未決的決策。

聊了一會兒，範純仁終於到了。哲宗自然將話題轉移到女真人，現在內賊是誰已經清楚，哲宗終於可以將此事跟第三個人說了。

章範二人一聽大爲震驚，特別是章惇，他對外一向強硬，對歲幣之事更是深惡痛絕。

章惇對著徐誠忻深深一揖，正色道：“此計絕不亞於“三分天下”的隆中對，若此事能成，徐大人居功至偉，實乃我大宋第一功臣。”

範純仁也道：“小，徐大人實是天縱奇才，我朝能得徐子，真是大宋之幸、萬民之幸啊！”

徐誠忻被他們誇得不好意思了，道：“過獎了過獎了，其實我也是瞎貓碰到了死老鼠，湊巧給遇上了。倒是那個馬植身在曹營心在漢，這樣的忠勇之士一定要好好嘉獎纔是。”

哲宗連連點頭，道：“有機會就知會他一聲，就說朕明白他的心意，甚是欣慰，待事成之後必有重賞。”又轉頭對範純仁說：“範愛卿，與女真人之諸事就交於你來辦，可有什麼難處？”

範純仁在京城被閒置多年，哲宗親政後連連重用，哪有不高興的。忙道：“臣領旨，聖上將如此重任交給微臣，微臣必竭盡所能不負重託。不知聖上對此事還有什麼交待？”

“你最主要的任務就一件事：易馬。朕需要大批的良馬，建一支強大的騎兵隊伍，軍隊不能再老是打敗仗了！”

範純仁點頭稱是，章惇眉頭一皺提醒道：“陛下，如今戶部虧空，賑災尚不能湊齊銀兩，這易馬之款項如何處理？”

“這事你們去問他。”哲宗指了指徐誠忻笑著說：“當初他用短短四十餘天將朕的十萬兩銀子變成了二十萬。”

章範二人大喜，忙來請教。徐誠忻笑道：“其實也並不是什麼高招，不過是做點生意罷了。若一般人做生意決不可能有此收穫，咱們的優勢在於有聖上支持，所以要賺些買馬的錢還是不難的。”

“劾裡鉢惜售良馬，但苦於沒有銀子，只得低價拋售人蔘等物。他要銀子做什麼，還不是想購置軍備糧草，發展武裝，用來對付遼人。我們就賣軍械給他們，一方面讓他們有實力對付遼人，另一方面將銀子賺回來。而牧民想要的是日常用品，不僅僅是茶絲瓷，什麼好賣就賣什麼，把另一部分銀子也賺回來。”

“當初我答應每月出十萬銀子收購他們的特產，但你們想想，人蔘、珍珠、裘皮這三樣東西哪一樣不是天然產出，得來並不容易。我估計不出三個月，他們絕無可能再湊齊十萬銀子的貨物。”

“不錯。”範純仁恍然大悟，道：“徐大人這人情賣得很值啊，呵呵。”

“不過三個月的貨也有不少，而且隨後又源源不斷地送來，放著也不是個辦法。”哲宗提醒道。

“當然不能放著不動，賺銀子全靠這些貨物了。”徐誠忻便把自己與項鍾父子商討的法子跟他們說了一遍，然後說：“我大宋百姓富庶，天下皆知，這點東西只需撒在江南各省便綽綽有餘。關鍵是來往運送的費用較大，主要的還是路經各地繳納的稅賦。北地商人常說：經過一地便要剝去一層皮。這也是這些東西不能南下的主要原因。”

“這個好辦，”哲宗馬上說：“朕立即讓三司發下文書，凡此商隊一律免稅。”

章惇也同意，道：“這樣也好，省得這些銀子落到他們手裡，也不知有多少可以歸於戶部名下。”

徐誠忻想不到哲宗這麼幹脆，來個直接免稅，估計他也是急著想銀子。這樣一來，項興泉他們可以輕而易舉地壟斷這個市場，這銀子賺起來不要太輕鬆。落實了這件事，徐誠忻就放心了大半，至於整頓榷場、鼓勵私人販馬等項，本來就是章惇等人想要辦的。

新榷場地選址，最後定在易州境內的廣信，這也是徐誠忻提議的。畢竟那一片是他比較熟悉的，再加上有欽差老範長期鎮守，應該不會出什麼問題。

等一切商定完畢，哲宗又拿出一道奏章，說：“這是杜中師派人送來的摺子，遼人屢次催促我軍北上攻打西夏，讓朕拿個注意，這仗是打還是不打。正好今天你們都在，朕想聽聽你們的建議。”

章惇略一思考，說：“以臣之見，這仗可以打。西夏小人蛇鼠兩端，毫無信義，時而稱臣，時而攻宋。不如趁此機會一舉將其殲滅，也是爲我大宋免去一個禍害。”

“不可。”範純仁忙阻止道：“聖上，我朝大戰剛止，國力空虛、兵憊民疲，禁軍又不適城外迎敵，恐得不償失。”

哲宗猶豫不決，道：“倆位愛卿說得都有道理，西夏小兒欺我太甚，不僅對宋用兵，而且也學遼人討要歲幣。朕早有心除之而後快，這次機會難得......偏偏碰上個多事之秋，心有餘而力不足啊。”突然想到徐誠忻還沒有發表意見，便對他問道：“以你之見，朕應該如何處置？”

徐誠忻早就料到遼人會來催，還好他有充分的時間來考慮此事。

“臣以爲可用三把火來應付。”

“哪三把火？”衆人均好奇。

“第一把火叫‘火上澆油’，陛下你想，他們打得越厲害，最得利的是誰？”

哲宗微微一笑，道：“第二把火呢？”

“第二把火叫‘隔岸觀火’，當然我們不能只觀不語，動靜可以鬧大一點。該調兵的調兵，該進攻的進攻，只是能不能與敵軍、或者大部敵軍相遇那就是指揮上的事了。我軍的意思很明確，那就是：正在非常努力的向西夏進攻，只是實在因爲不熟悉草原地形，主帥又常常指揮失誤，所以......”

範純仁笑道：“出工不出力。此火大妙，不僅可以應付遼人的催促，又可讓遼人誤以爲宋軍兵弱，將來與之對陣，其必輕敵。那麼第三把火呢？”

“第三把火叫‘趁火打劫’，兩虎相爭必有一傷。將來不管是誰佔了上風，我們都可以從中分一杯羹。”

哲宗搖頭笑道：“難怪胡人都言我南人奸詐，徐愛卿此計真名符其實配得上‘奸詐’二字。哈哈......準了！”

章惇又想起一事，道：“陛下，既然大軍必須在草原耗費糧草，不如乘此機會好好練一下兵。”

“不錯。”哲宗一想起這些老是打敗仗的禁軍就頭痛，道：“讓杜中師好好練練，讓他們好好跟鐵衛營學學，不稱職的軍官讓他們直接回家，朕不養庸才。章惇，讓‘二府’擬旨，措詞可以嚴厲一點，以示朕之決心。”

“陛下，”徐誠忻乘機問道：“鐵衛營的火器對遼軍有很大的殺傷力，而且士氣高漲。能不能乘此機會擴大規模，以便將來更好的對付遼軍。”

哲宗略一猶豫，對章惇道：“章愛卿，你怎麼看？”

章惇瞥了一眼哲宗，謹慎地答道：“鐵衛營雖打了勝仗，但對其獨立於兵部與樞密院，朝中一直頗多非議，陛下應謹慎決斷。”

哲宗點點頭，略一沉思對徐誠忻道：“徐愛卿與鐵衛營乃朕之親衛，朕沒有什麼不放心的。只是衆臣的意見也不能不顧，再說你又要替朕巡視地方，放手給你的部下管理可有什麼不妥？”

“陛下放心，他們都與我同生共死的兄弟，我絕對信得過他們。”

“那好，”哲宗下定決心，道：“先擴招至一萬五千人馬。待以後立了新功，再壯大鐵衛營，想來也不會有什麼人敢多嘴了。”

才增加一萬兵力，徐誠忻多少有些失望，想來哲宗還是有些不放心。也罷，總比沒有好，趕緊謝了恩。